梅琳娜葉 鍵宋建村

（1.江陰市江港堤閘管理處，江蘇　　江陰 214431；2.江陰市水資源管理辦公室，江蘇　　江陰 214431；3.江陰市農(nóng)田水利建設(shè)管理處，江蘇　　江陰 214431）

江陰市加強(qiáng)長江飲用水水源地保護(hù)的實(shí)踐與體會(huì)

梅琳娜1葉 鍵2宋建村3

（1.江陰市江港堤閘管理處，江蘇江陰 214431；
2.江陰市水資源管理辦公室，江蘇江陰 214431；
3.江陰市農(nóng)田水利建設(shè)管理處，江蘇江陰 214431）

長江水源質(zhì)量與群眾飲水安全密切相連，因此，江陰市狠抓工作重點(diǎn)，從規(guī)范保護(hù)區(qū)域設(shè)定、突出碼頭預(yù)控等方面主動(dòng)入手，依托明確目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、積極探索創(chuàng)新等相關(guān)措施，扎實(shí)推進(jìn)長江集中式飲用水水源地保護(hù)，有效提升了全市飲用水安全保障水平。

長江；飲用水；水源地；保護(hù)；實(shí)踐與體會(huì)；江陰

1概 況

江陰市位于太湖平原北部，35km長江干流貼境而過，區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)密布，蓄水充裕。由于地表水豐富，當(dāng)?shù)匦纬闪司徒∮煤铀牧?xí)慣。但進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，隨著內(nèi)河水質(zhì)的快速下降，傳統(tǒng)取用水方式被迫改變，城區(qū)水廠只得移建江邊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛自建深井小水廠，許多不靠近城鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村無奈開鑿淺井。大量村民飲用未經(jīng)處理的淺層地下水，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)深井用水劇增導(dǎo)致局部地區(qū)地陷等情況，促使江陰自2000年起積極實(shí)施村村通長江自來水工程建設(shè)，并不斷改造完善。目前，已形成了由肖山水廠、小灣水廠和城西水廠組成的區(qū)域連通供水群，現(xiàn)狀供水能力總計(jì)達(dá)106萬m3/d。此外，城西沿江還建有跨區(qū)供應(yīng)無錫及常州部分市區(qū)現(xiàn)狀供水能力分別為80萬m3/d、36萬m3/d的2座區(qū)域水廠，其中城西水廠共用錫澄水廠的取水口。雖然江陰城鄉(xiāng)居民自來水使用率多年前即已達(dá)100%，但2005年“吉化”松花江環(huán)境污染等一系列導(dǎo)致自來水無法飲用的水源安全事件一直在提醒著人們，飲水安全是最大民生問題。為此，市委市政府把確保居民飲水安全作為頭等大事，狠抓工作重點(diǎn)，多措并舉，著力推進(jìn)長江飲用水水源地保護(hù)。在各方的共同努力下，近幾年來，江陰長江集中式飲用水水源監(jiān)測指標(biāo)均符合Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中絕大部分時(shí)段為Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市飲用水安全保障水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

2工作重點(diǎn)

2.1規(guī)范區(qū)域設(shè)定

江陰市高度重視飲用水水源地保護(hù)工作，早在1990年、2001年就分別劃定小灣水廠、肖山水廠取水口周圍半徑100m以內(nèi)的水陸區(qū)域?yàn)槌鞘酗嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)。由于外圍環(huán)境的惡化，2006年初市政府對(duì)上述2個(gè)水廠取水保護(hù)區(qū)范圍和保護(hù)級(jí)別作了調(diào)整，將上述兩個(gè)一級(jí)保護(hù)區(qū)的半徑擴(kuò)大至500m，并將小灣水廠取水口上游2000m、下游1000m范圍內(nèi)長江岸線、水域及肖山水廠取水口上游3000m、下游1500m范圍內(nèi)長江岸線、水域列為二級(jí)保護(hù)區(qū)，沿江其他區(qū)域、水域確定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍。2009年1月《省政府關(guān)于全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)［2009］2號(hào)）下發(fā)，江陰嚴(yán)格執(zhí)行小灣、肖山取水口上游1000m至下游600m、向?qū)Π?00m的水域范圍，及相對(duì)應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100m的陸域范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)，以一級(jí)保護(hù)區(qū)外上游分別為1500m、2000m和下游500m的水域，及相對(duì)應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100m的陸域范圍為二級(jí)保護(hù)區(qū)等規(guī)定，及時(shí)埋設(shè)醒目標(biāo)志，樹立宣傳禁示牌。

2.2加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測

江陰市扎實(shí)開展水源保護(hù)基礎(chǔ)工作。市水利農(nóng)機(jī)局認(rèn)真落實(shí)省水利廳的部署和要求，于2009年編制完成了《江陰市飲用水源地安全保障規(guī)劃（2009—2020）》及其研究專題之一、之二，查明水源地安全保障存在的突出問題，完善水源地安全防護(hù)體系和監(jiān)測體系，提出了包括工程措施和非工程措施在內(nèi)的治理方案。在2014年完成《江陰市水資源綜合規(guī)劃（2011—2030）》，規(guī)劃確定了全市用水總量控制、水資源節(jié)約與高效利用、水資源質(zhì)量保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、供水安全保障等重點(diǎn)工程與相關(guān)措施，促進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，以及全市人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，市環(huán)保、水利部門分別牽頭制定了《江陰市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《江陰長江窯港口水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》等規(guī)劃和方案，并與沿江水廠一起，按照國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)長江飲用水源地進(jìn)行采樣監(jiān)測，每月發(fā)布飲用水源地水文情報(bào)。水文部門則通過對(duì)通江河道進(jìn)行水質(zhì)水量同步監(jiān)測，為入江污染物量核定提供技術(shù)依據(jù)。水廠還與長江海事部門合作，建成了C C T V系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)取水口以及上下游危化品碼頭的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.3提升入口防護(hù)

江陰市持續(xù)加強(qiáng)對(duì)沿江水廠取水口區(qū)域的建設(shè)保護(hù)，不斷提升保護(hù)能力。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，水廠逐步加大了對(duì)安?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。首先是在取水口附近江灘陸域填坑清雜，植樹造林，種草栽花，形成了喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)綠地區(qū)域，切實(shí)改進(jìn)了廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量。其次是在取水頭部原有防撞柱等基本防護(hù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，紛紛增設(shè)了取水口警示標(biāo)志、航標(biāo)燈和圍油欄，禁止船只在上下游500m范圍內(nèi)停泊，防止船只誤入禁區(qū)或油污混入自來水原水。第三是在原水管線上加裝在線水質(zhì)分析儀表，對(duì)關(guān)鍵性污染指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)采樣，以便在數(shù)據(jù)異常時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，為實(shí)施應(yīng)急預(yù)案贏得時(shí)間。第四是肖山、小灣兩水廠相繼實(shí)施了取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉管理，修建了鋼絲網(wǎng)圍欄，架設(shè)攝像頭及夜間照明設(shè)備，安裝與警方聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)控報(bào)警裝置，強(qiáng)化人員進(jìn)出管理，防止惡意破壞。第五是定期加固維護(hù)航標(biāo)燈、圍油欄、安全隔離網(wǎng)等設(shè)施標(biāo)志，確保防護(hù)設(shè)施發(fā)揮正常功效。

2.4突出碼頭預(yù)控

江陰沿江水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)上下游有16家企業(yè)的29個(gè)碼頭，涉及化工倉儲(chǔ)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，大多建設(shè)時(shí)間早、投資大，搬遷較為困難，但這些企業(yè)碼頭一旦發(fā)生事故，極易造成長江水源污染。針對(duì)這一情況，江陰市在制定分步搬遷的同時(shí)，重點(diǎn)突出碼頭防范，經(jīng)過近8年的不懈努力，水源地安全隱患已大幅減少。目前，沿江已有9家企業(yè)的11個(gè)早期建設(shè)的碼頭，借助碼頭項(xiàng)目升級(jí)改造等途徑，增設(shè)和改建了碼頭污水收集裝置，實(shí)現(xiàn)了所有碼頭沖洗水和初期雨水經(jīng)專用管道通過水泵抽入岸上的污水收集裝置集中處理。沿線所有化工碼頭均設(shè)置了圍油欄，建立了專用牽引船定向合同租用制度。企業(yè)生產(chǎn)過程嚴(yán)格安全控制，危化品裝卸品種均通過主管部門審批，中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)采取針對(duì)性措施防護(hù)，碼頭操作人員持證上崗，危化品船舶船員持有船舶操縱特殊培訓(xùn)合格證、危操證、化操證等國家規(guī)定的證件，船舶垃圾、生活污水、洗艙水、含油污水、有毒有害物質(zhì)污水以及壓載水，全部交給有資質(zhì)單位接收處理。

2.5持續(xù)沿江整治

江陰市積極實(shí)施沿江區(qū)域污染源頭治理。一是積極取締沿江保護(hù)區(qū)內(nèi)遺留下來的涉污項(xiàng)目，近5年間已成功拆除了錫澄水廠城西利港窯港口取水口附近存在多年的3個(gè)臨時(shí)養(yǎng)魚場，削平灘涂低堰1460m，恢復(fù)江灘96畝；移走了肖山水廠下游側(cè)中糧集團(tuán)濱江糧庫躉船，關(guān)閉了上游大堤背水側(cè)外3處小型養(yǎng)豬場及小作坊等無關(guān)設(shè)施；完成了對(duì)小灣水廠下游側(cè)近岸水域5000m2網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目的取締，以及對(duì)某浮碼頭舾裝作業(yè)的禁止；實(shí)現(xiàn)了小灣水廠上游某船廠整體搬遷至靖江工業(yè)園區(qū)，同時(shí)港口集團(tuán)及集裝箱公司全部中止黃田港區(qū)的堆場礦粉中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)力推進(jìn)“退城還江”計(jì)劃，在2013年完成沿江86家企業(yè)“退江搬遷”的基礎(chǔ)上，2014年又有50多家企業(yè)，或移建工業(yè)園區(qū)或關(guān)停歇業(yè)，確保了臨江區(qū)域水污染物排放總量得到極大的削減。三是按期完成了污水廠網(wǎng)的建設(shè)改造，全面封堵了沿江及入江河道臨江段的入河排污口，將水廠周邊村莊生活污水全部接入了城市污水處理廠集中處理。

2.6力減河污匯入

江陰扎實(shí)開展對(duì)入江河道污染源的控制，努力降低內(nèi)河排水對(duì)長江飲用水水源地的影響。首先是大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)污染源頭治理，僅2014年全市就關(guān)停高污染、高排放的小化工、小鑄造等企業(yè)80家。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村工業(yè)廢水和居民生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度，全市納入排污許可管理的636家企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率在90%以上，工業(yè)園區(qū)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率超過98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%。三是著力開展以化肥、農(nóng)藥總量控制為重點(diǎn)的面源污染控制，全市農(nóng)業(yè)測土配方施肥應(yīng)用面積達(dá)到87%，年減少化肥純氨1138.6t、農(nóng)藥使用量降低7.9%，畜禽養(yǎng)殖污水處理率達(dá)到95%。三是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，2015年劃定市級(jí)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)，完成植樹造林5865畝，部署對(duì)13條入江河道的分批清淤疏浚，推進(jìn)骨干河道兩岸保護(hù)區(qū)域綠化，提升河道水體自凈能力。四是規(guī)范水利工程管運(yùn)，優(yōu)化沿江閘站調(diào)度運(yùn)行方案，加強(qiáng)入江河道排水水質(zhì)觀察、監(jiān)測，盡量減少排水對(duì)長江飲用水水源地水質(zhì)的不良影響。

3保障措施

3.1明確目標(biāo)責(zé)任

江陰市飲用水安全保障實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，把水源保護(hù)工作納入本級(jí)政府的任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核督查、問題排查和重大事項(xiàng)會(huì)商協(xié)調(diào)等制度，明確各部門分工和職責(zé)。規(guī)定市水利農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一飲用水源地水資源的監(jiān)督管理，主要負(fù)責(zé)飲用水水資源保護(hù)規(guī)劃制定、水量監(jiān)測及生態(tài)清淤、核定水環(huán)境區(qū)劃水域納污能力等；明確市環(huán)保局負(fù)責(zé)污染防治的統(tǒng)一管理，重點(diǎn)開展水源保護(hù)和污染防治業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織環(huán)保執(zhí)法等工作；要求農(nóng)林部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和植被（濕地）保護(hù)，控制與監(jiān)督農(nóng)業(yè)面源污染和家禽養(yǎng)殖污染，依法查處非法養(yǎng)殖、捕撈等行為。市政府還對(duì)規(guī)劃、國土、交通、衛(wèi)生等行政主管部門和自來水供水企業(yè)的職責(zé)作了明確。在此基礎(chǔ)上，水利、環(huán)保等各部門也迅速指定下屬相應(yīng)部門、單位專門負(fù)責(zé)，配套落實(shí)了考核措施，做到任務(wù)到部門、科室，責(zé)任到個(gè)人。省水利廳、環(huán)保廳及無錫市水利局、環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)和專家多次深入沿江進(jìn)行指導(dǎo)檢查，省、無錫市政府領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行視察督查。

3.2深化宣傳教育

市水利、環(huán)保等部門積極完善法律法規(guī)宣傳網(wǎng)絡(luò)，建立健全法制宣講志愿者制度，廣泛吸收學(xué)校師生、社區(qū)居民等熱心公益事業(yè)的人員加入宣傳隊(duì)伍，努力加強(qiáng)宣傳力量。同時(shí)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體傳播擴(kuò)大宣傳知名度，利用舉辦征文演講、召開座談研討、有獎(jiǎng)競答、進(jìn)學(xué)校入社區(qū)等形式增強(qiáng)宣傳參與度，不斷增強(qiáng)宣傳力度。市水利、環(huán)保等部門借助“3·9保護(hù)母親河日”、“3·22世界水日”等特定節(jié)日宣傳，突出宣傳專題性；針對(duì)企業(yè)、個(gè)人具體涉水項(xiàng)目建設(shè)占用，開展定向宣傳，提升宣傳針對(duì)性；通過對(duì)涉水違法行為查處，實(shí)施警示教育，強(qiáng)化法律權(quán)威性。江南水務(wù)則每年組織兩次“水廠開放日”活動(dòng)，讓公眾參觀原水取水口，了解自來水的制作工藝及流程，加深對(duì)原水保護(hù)和節(jié)約用水重要性的認(rèn)識(shí)。地方鎮(zhèn)村還積極建立健全村規(guī)民約，強(qiáng)化依法管理、全民參與。多形式、多途徑的宣傳教育，有效增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和廣大基層干群的參與度，提升了確保飲用水水源安全的信心和決心，強(qiáng)化了全社會(huì)保護(hù)水資源、防止水污染的意識(shí)。

3.3嚴(yán)格日常巡查

江陰特別重視日常巡查監(jiān)管工作，依托全區(qū)域的巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止涉水涉污違法違規(guī)行為，努力提高水源保護(hù)工作效能。市水利部門加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部合作，所屬水政監(jiān)察大隊(duì)等嚴(yán)格日常巡查，多次阻止了個(gè)別船主利用節(jié)假日在長江水域拋灑建筑泥漿的行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并限期整改了某港務(wù)公司新建碼頭因管運(yùn)不善造成重金屬礦泥隨雨水入江的問題。長江海事部門認(rèn)真開展水上檢查，對(duì)船舶生活垃圾處置、碼頭備用油污攔截帶等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有三無交通船、未按規(guī)定報(bào)備作業(yè)供油船，及時(shí)進(jìn)行安全教育和驅(qū)離。市環(huán)保部門定期開展對(duì)企業(yè)污水排放和污水處理廠尾水排放的現(xiàn)場核查，抽查火電廠溫排水管理，強(qiáng)化臺(tái)賬資料審查復(fù)合，對(duì)廠企管道破損、堵塞等設(shè)施不良情況處理實(shí)施跟蹤監(jiān)督。江陰市相關(guān)部門還組織開展聯(lián)合巡查，以增強(qiáng)行動(dòng)效果。2011年12月，城東邊界區(qū)域頻發(fā)江灘吸沙吹填、車載垃圾棄灘等情況，市水利部門主動(dòng)聯(lián)系國土、城管等部門進(jìn)行了2個(gè)月的全區(qū)域防控，有效遏制了占灘違法行為。

3.4積極探索創(chuàng)新

江陰積極探索水污染減排降解措施，切實(shí)提高工作成效。首先是大力推進(jìn)I C卡智能排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。通過引入市場方，借助聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了刷卡計(jì)量和控制總量的實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)排污行為的監(jiān)管。第二是積極開展主要水污染物總量減排測評(píng)考核。從今年3月底起，建立了主要水污染物總量減排完成情況測評(píng)體系，按考核結(jié)果進(jìn)行分類管理。對(duì)年度考核評(píng)定“不合格”地區(qū)，暫停新增廢水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，并對(duì)這一地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”制，深化了減排不力的懲罰。第三是充分激發(fā)市場作用。在2003年改制實(shí)施污水專業(yè)化處理的基礎(chǔ)上，于2007年合資開展城市污水處理，2013年4月又引導(dǎo)江南水務(wù)通過收購其30%股權(quán)及位于南閘街道的某污水處理廠介入污水處理行業(yè)，提升了企業(yè)污水處理經(jīng)營能力。第四是主動(dòng)采取生態(tài)降解措施。在部分河道水域種植水生植物，并連續(xù)14年在長江開展水生生物資源增殖放流，增加生物多樣性，消解水中富營養(yǎng)物質(zhì)，改善江河水質(zhì)。

3.5建立長效機(jī)制

江陰以屬地管理及部門職能分工相結(jié)合為原則，加快建立了水污染防控長效機(jī)制。首先是將《長江江陰段水污染防治規(guī)劃》確定的水污染防治工作目標(biāo)、任務(wù)和治理項(xiàng)目分解到各級(jí)政府、部門和相關(guān)企業(yè)、單位，并實(shí)施定期考核。第二是政府部門明確規(guī)定了飲用水源地突發(fā)污染事件的賠償主體，在可降低政府經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也有效督促了生產(chǎn)企業(yè)提高安防意識(shí)。第三是抓好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，從水利前置、工商注冊(cè)、發(fā)改立項(xiàng)、土地使用、環(huán)保審批等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)防邊建邊報(bào)，杜絕了新增不利水源地保護(hù)項(xiàng)目。第四是建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，水利、港口、安監(jiān)、環(huán)保等部門統(tǒng)一政策口徑，明確管理要求，客觀評(píng)估飲水安全形勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合巡查，長期保持了嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。第五是強(qiáng)化了河長制責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)入江河道綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)入河排污口封堵整合和河道清淤工作，加大兩岸濱河綠化力度，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，做好日常保潔，深化“控污、清淤、潔凈”整治活動(dòng)。

3.6完善應(yīng)急處置

江陰在加強(qiáng)長江飲用水水源地保護(hù)的同時(shí)，加快了應(yīng)對(duì)沿江突發(fā)水污處置措施的落實(shí)。一是加速應(yīng)急供水建設(shè)，于2014年2月28日完成了由28眼地下水源井構(gòu)成的江陰市地下水應(yīng)急備用水源地建設(shè)，可提供每天12萬m3共7天的供水量，同時(shí)，加緊推進(jìn)綺山湖應(yīng)急備用水源地建設(shè)，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)可建成庫容不小于350萬m3水量儲(chǔ)備，以滿足全市居民需要。二是大力改進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，建立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急處理方法和事故損失評(píng)審，同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身應(yīng)急管理建設(shè)，修訂完善《江陰集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》，備足備齊應(yīng)急物資，并以加快推進(jìn)總投資1億元的2015年度江陰市沿江危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)為切入口，不斷提升事故應(yīng)急救援能力。三是強(qiáng)化飲用水預(yù)警預(yù)防，積極依托省環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)和省沿江8市應(yīng)急聯(lián)運(yùn)機(jī)制，開展飲用水預(yù)警預(yù)防工作，已連續(xù)4年單獨(dú)組織開展了應(yīng)急演練，2014年省環(huán)保廳還特地在江陰組織了沿江8市應(yīng)急演練，進(jìn)一步促進(jìn)了江陰飲用水預(yù)警預(yù)防工作。

4結(jié) 語

通過重點(diǎn)工作突破、嚴(yán)格措施保障落實(shí)，江陰市在長江飲用水源地保護(hù)方面取得了較好成效。但囿于行政區(qū)域外來水質(zhì)量無法受控等，飲用水源安全仍然存在一定隱患。因此，在加強(qiáng)自身管控的同時(shí)，必須強(qiáng)化區(qū)域合作。唯有如此，才能使江陰的長江飲用水水源得到切實(shí)保證，并有效減少對(duì)下游河段飲用水水源的污染。希望本文能為沿江同類城市開展長江飲用水水源保護(hù)提供一些借鑒?！?/p>

［1］ 周順，葉鍵，王堅(jiān)，等.蘇南江陰多水源地建設(shè)的實(shí)踐與思考［J］.中國水利，2015（3）.

［2］ 方國華，劉羽，黃顯峰.南京市固城湖飲用水源地保護(hù)措施對(duì)策［J］.水利經(jīng)濟(jì)，2014，32（3）：45-47.

［3］ 全永威.現(xiàn)代水資源管理理念科學(xué)探究［J］.水利建設(shè)與管理，2014（5）：81-83.

［4］ 王俊昌.水資源現(xiàn)狀及農(nóng)村飲水安全改善對(duì)策［J］.水資源開發(fā)與管理，2015（1）：15-17.

P r ac t i c ean de xP e r i e n c eof r e i n f or c i n g Y an gt z eR i ve rd r i n k i n g w at e rs ou r c ear e a P r ot e c t i oni nJi an gyi n

M E I L i nna1，Y EJ i a n2，SO N GJ i a nc un3
（1.J i angy i n J i anggang D amB r ak e A dm i ni s t r at i o n，J i angy i n 214431，C hi na；
2.J i angy i n W at e r R e s o ur c e M anage m e nt O f f i c e，J i angy i n 214431，C hi na；
3.J i angy i n F ar m l and W at e r C o ns e r v anc yC o ns t r uc t i o n A dm i ni s t r at i o n，J i angy i n 214431，C hi na）

Y a ng t z eR i v e r w a t e r s o ur c equa l i t yi sc l o s e l yc o nne c t e d w i t h dr i nki ngw a t e r s a f ET yo f t hem a s s e s.T he r e f o r e，J i a ng y i n v i g o r o us l yc o nt r o l sw o r k f o c us，a nd a c t i v e l ys t a r t sw i t h no r m a t i v epr o t e c t i o n a r e as ET up，hi g hl i g ht i ngw ha r f pr ec o nt r o l a nd o t he r a s pe c t s.I t r e l i e s o n c l e a r i ngi m pl e m e nt a t i o n o f t a r g ET r e s po ns i bi l i t i e s，a c t i v e l ye x pl o r i ngi nno v a t i o n a nd o t he r r e l a t e d m e a s ur e sf o rs o l i dl ypr o m o t i ngY a ng t z eR i v e rc e nt r a l i z e d dr i nki ngw a t e rs o ur c epr o t e c t i o n，a nd e f f e c t i v e l y i m pr o v i ngs a f ET ypr o t e c t i o n l e v e l o f dr i nki ngw a t e r a l l o v e r t hec i t y.

Y a ng t z eR i v e r；dr i nki ngw a t e r；w a t e r s o ur c ea r e a；pr o t e c t i o n；pr a c t i c ea nd e x pe r i e nc e；J i a ng y i n

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1005-4774（2015）04-0038-05

10.16616/j.cn ki.10-1326/T V.2015.04.012