張成康

莊浪縣共建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)311個，其中衛(wèi)星模式終端站點(diǎn)224個，電信模式終端站點(diǎn)87個，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)鄉(xiāng)村全覆蓋。近年以來，莊浪縣遠(yuǎn)程教育工作按照“做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，做新做亮常規(guī)工作，做活做寬特色工作”的總體思路，唱響鄉(xiāng)村站點(diǎn)“建、管、用”三部曲，全面提升遠(yuǎn)程教育工作質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供了堅強(qiáng)有力的智力保證。

做法與成效

一、建立“創(chuàng)新+投入”建設(shè)機(jī)制，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作?？h委把遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè)作為提升農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展軟實(shí)力的民心工程來抓，提出了遠(yuǎn)程教育“維、改、轉(zhuǎn)”持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路，為各站點(diǎn)發(fā)揮信息傳輸傳播平臺作用提供基礎(chǔ)保障。一是重維護(hù)，保障站點(diǎn)運(yùn)行暢通。按照“以通為先、以用為本”的要求，開展了站點(diǎn)設(shè)備管理運(yùn)行情況調(diào)查，更新設(shè)備管理臺賬，投入25萬元對695件老化零配件進(jìn)行集中采購維修，確保了站點(diǎn)正常運(yùn)行。二是促改建，提升站點(diǎn)科學(xué)化水平。為全面完成遠(yuǎn)程教育依托站點(diǎn)改造工程，按照“硬件設(shè)施配套與設(shè)備安裝同步、站點(diǎn)開通與檢查驗(yàn)收同步”的思路，制定下發(fā)《莊浪縣遠(yuǎn)程教育依托站點(diǎn)改造的通知》，明確了設(shè)備組成、改造時限及管理責(zé)任人；會同縣信息中心、電信局工作人員，進(jìn)行先期調(diào)試，修復(fù)了系統(tǒng)安裝軟件漏洞，同時，采取理論講授與現(xiàn)場演示相結(jié)合的辦法，對全縣36名技術(shù)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，有效保障了全縣171個依托站點(diǎn)改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)方式，擴(kuò)大站點(diǎn)覆蓋范圍。投入22萬元，搭建遠(yuǎn)程教育40平方米LED顯示屏2個，建成1500平方米的遠(yuǎn)教廣場兩處，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育由室內(nèi)向室外的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋面，提高了黨員干部群眾參與學(xué)用的積極性。以培育示范站點(diǎn)、打造特色品牌、促進(jìn)學(xué)用轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，建成蔬菜、蘋果、育苗等6類63處遠(yuǎn)程教育實(shí)踐示范基地，提高了學(xué)用實(shí)效，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力。

二、建立“培養(yǎng)+提升”管理機(jī)制，做新做亮常規(guī)工作。一是重培訓(xùn)，提高站點(diǎn)管理員水平。著眼站點(diǎn)管理人員流動管理和技能提升，確定33名大學(xué)生村官和61名大學(xué)生村干部為站點(diǎn)管理人員，并重點(diǎn)對157名新選拔站點(diǎn)管理員進(jìn)行了累計36個課時的技能培訓(xùn)，保證遠(yuǎn)程教育工作有人管、管得好。二是重調(diào)查，提高站點(diǎn)管理實(shí)效。以站點(diǎn)播放運(yùn)行、遠(yuǎn)教活動室外景和內(nèi)景圖片記錄的形式為主，開展了村級基本情況和衛(wèi)星模式、電信模式站點(diǎn)設(shè)備管理運(yùn)行情況大調(diào)查，摸清了站點(diǎn)底子，增強(qiáng)了管理實(shí)效。2011年以來，推薦市上命名“五星級”示范站點(diǎn)12個，縣上命名“四星級”示范站點(diǎn)54個。三是重學(xué)用，提高站點(diǎn)作用發(fā)揮。開展了農(nóng)村實(shí)用技能“周開放、月展播”“大興文明之風(fēng)、建和諧新農(nóng)村”和黨的群眾路線教育為主題的系列教育活動，共舉辦各類培訓(xùn)班10300余場次，培訓(xùn)黨員干部群眾20.9萬人次。

三、建立“開發(fā)+學(xué)用”轉(zhuǎn)化機(jī)制，做活做寬特色工作。一是立足“接地氣”，自主開發(fā)教學(xué)課件。緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作重心，堅持制作審定、播前審查和人物核實(shí)為主要內(nèi)容的“兩審一核”把關(guān)制度，累計制作完成《果園里的活字典》等系列專題片63部、教學(xué)課件6件，陸續(xù)在縣電視臺《梯田王國黨旗紅》專欄播放，并刻錄成光盤，分發(fā)到各站點(diǎn)，方便基層黨員群眾培訓(xùn)學(xué)習(xí)。《聯(lián)出新石陽》在2013年全省黨員教育電視片觀摩評比活動中獲得二等獎，并在市電視臺黨建欄目進(jìn)行展播，收到了良好的社會反響。二是立足“創(chuàng)新風(fēng)”，加大教育實(shí)踐活動宣傳力度。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，莊浪縣把唱響主旋律，傳遞正能量作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主基調(diào)，在鄉(xiāng)村黨員干部中組織開展了“弘揚(yáng)莊浪精神，踐行群眾路線”的主題學(xué)習(xí)活動。通過刻錄光盤和遠(yuǎn)程教育QQ交流群，將全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動實(shí)況視頻和文字資料下發(fā)到各鄉(xiāng)村站點(diǎn)，分期分批組織收看。同時，以李虎城、吳永斌等新時期踐行群眾路線的先進(jìn)事跡為題材，制作專題片進(jìn)行播放，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部學(xué)先進(jìn)、找差距、改作風(fēng)的熱情。三是立足“搭舞臺”，提升到村任職優(yōu)秀干部能力。著眼選派到村任職優(yōu)秀年輕干部、一村一名大學(xué)生村干部、大學(xué)生村官能力提升，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，倡導(dǎo)任職干部利用遠(yuǎn)程教育政策宣傳窗口和文化傳播平臺的資源優(yōu)勢，把遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)村民的過程作為學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，開拓思路，了解村情民意、增進(jìn)與群眾的交流的過程，進(jìn)一步提高了村干部開展群眾工作、處理復(fù)雜問題、執(zhí)行各項(xiàng)決策和指導(dǎo)村級發(fā)展的能力。

存在的問題

一是認(rèn)識存在偏差，思想上“不愿學(xué)”。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)邊緣工作，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。一些村干部對遠(yuǎn)教工作了解不多、認(rèn)識不足，工作不重實(shí)效、流于形式，存在參學(xué)率不高、收看時長不夠的現(xiàn)象，甚至設(shè)備安而不用、故障頻發(fā)，影響了作用發(fā)揮。

二是教學(xué)課件與生產(chǎn)生活結(jié)合不緊，觀念上“不用學(xué)”。受人力和財力限制，制作專題片大多以工作匯報為主，從遠(yuǎn)教接收頻道和互聯(lián)網(wǎng)上查找的節(jié)目，真正適合基層的有限，對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活指導(dǎo)性不強(qiáng)、吸引力不夠，加之站點(diǎn)管理員身兼數(shù)職，大多熱衷于具體村級事務(wù)，給正常的學(xué)習(xí)收看造成了一定的影響。

三是設(shè)備故障率高，維護(hù)難度大，保障上“不能學(xué)”。由于部分村環(huán)境偏僻、村級陣地基礎(chǔ)設(shè)施不健全，站點(diǎn)受風(fēng)力等外部條件影響大，加之衛(wèi)星接收信號較弱，站點(diǎn)調(diào)試維護(hù)難度大；電信網(wǎng)絡(luò)線路長，網(wǎng)速慢，斷網(wǎng)現(xiàn)象時有發(fā)生，給正常開展學(xué)用活動造成一定困難。

對策與建議

一、注重拓展思路，“三下功夫”將遠(yuǎn)教工作做實(shí) 。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記遠(yuǎn)教設(shè)備管理第一責(zé)任人、村黨支部書記設(shè)備使用第一責(zé)任人的職責(zé)，修訂完善站點(diǎn)管理使用制度，層層簽訂站點(diǎn)及設(shè)備管理使用協(xié)議，確保遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)經(jīng)常化，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)教工作服務(wù)群眾需求的目標(biāo)。二是在增強(qiáng)吸引力上下功夫。將“星級站點(diǎn)”創(chuàng)建列入黨支部創(chuàng)建工作內(nèi)容，分季度檢查落實(shí)、年度進(jìn)行考核，同時，以加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)制訂教學(xué)計劃，統(tǒng)籌安排教育內(nèi)容，提高村干部站點(diǎn)建設(shè)積極性。三是在作用發(fā)揮上下功夫。立足增強(qiáng)“造血”能力，結(jié)合黨員群眾特長愛好，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和群眾需求，分類制訂計劃，分層開展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效和吸引力，幫助群眾選準(zhǔn)致富路子、解決致富難題。

二、注重分類推進(jìn)，“三個結(jié)合”將遠(yuǎn)教工作做活。一是把站點(diǎn)建設(shè)與村級組織活動作用發(fā)揮相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)村黨組織“三會一課”制度，深入開展“四必看”（支部黨員大會必須看、支部委員會議必須看、黨小組會議必須看、上黨課時必須看）活動，以組織生活的正常開展推動遠(yuǎn)程教育學(xué)用。二是把教學(xué)課件開發(fā)與致富帶富能力提升相結(jié)合。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)分布，由縣遠(yuǎn)程辦牽頭，會同農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、氣象等部門，有針對性地開發(fā)指導(dǎo)性強(qiáng)、用得上、通俗易懂的教學(xué)課件開展培訓(xùn)。在實(shí)用技能學(xué)習(xí)之后，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育實(shí)踐示范基地作用，進(jìn)行一次集體實(shí)踐活動，用致富典型來引導(dǎo)大家接受遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的學(xué)用轉(zhuǎn)化。三是把大學(xué)生村干部培養(yǎng)與站點(diǎn)管理結(jié)合起來。充分發(fā)揮大學(xué)生村干部思路開闊、計算機(jī)操作熟練的優(yōu)勢，把到村任職優(yōu)秀年輕干部、大學(xué)生“村官”、“三支一進(jìn)”人員納入站點(diǎn)管理員隊伍，對科技知識培訓(xùn)采取預(yù)告制、預(yù)約制、選學(xué)制等形式，分期分批舉辦遠(yuǎn)教工作培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員群眾主動參學(xué)，全面提升站點(diǎn)水平，增強(qiáng)學(xué)用實(shí)效。

三、注重載體銜接，“三見實(shí)效”將遠(yuǎn)程工作做寬 。一是在設(shè)備管理、保障暢通上見實(shí)效。借助方位定位和高度測量設(shè)備，為每一個衛(wèi)星模式站點(diǎn)建立信號定位接收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，對電信站點(diǎn)常見故障，認(rèn)真梳理歸納問題排查解決辦法，由縣遠(yuǎn)程辦牽頭，制作成通用手冊發(fā)放到管理員手中，有效解決站點(diǎn)接通難的問題。二是在信息共享、提高學(xué)用上見實(shí)效。與縣信息中心協(xié)作，建立新型農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)與遠(yuǎn)程教育資源共享計劃，對因線路老化、接通難的電信模式站點(diǎn)，并入新型農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)，實(shí)行“一網(wǎng)兩用”，節(jié)約運(yùn)行成本，保證站點(diǎn)接收收看經(jīng)?；?。三是在健全機(jī)制、從嚴(yán)督導(dǎo)上見實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)《莊浪縣遠(yuǎn)程教育督查通報制度》，按照月督查或不定期的抽查、季通報的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“零點(diǎn)擊”和“低點(diǎn)擊率”的站點(diǎn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書面做出說明，查找點(diǎn)擊率低的原因，并有針對性地采取有效對策，限期整改，確保站點(diǎn)正常運(yùn)行，讓群眾在生產(chǎn)生活中得到實(shí)惠，收到實(shí)效。

（作者為甘肅省莊浪縣委組織部干部）