楊青青

(中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司昆山分行，江蘇昆山 215300)

淺談市政工程造價(jià)的影響因素及解決措施

楊青青

(中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司昆山分行，江蘇昆山 215300)

隨著二十一世紀(jì)科技和時(shí)代的不斷發(fā)展，城市的現(xiàn)代化進(jìn)程也日新月異，推動(dòng)了市政工程成為當(dāng)今時(shí)代城市化建設(shè)的又一主流。眾所周知作為修建城市基礎(chǔ)設(shè)施的市政工程，其重要性和特殊性不言而喻。那么，作為市政工程建設(shè)重要要素的市政工程造價(jià)是我們要關(guān)注的重點(diǎn)。本文主要闡述了影響市政工程造價(jià)的一些因素，并給出了相應(yīng)的解決措施和建議，文章對(duì)市政工程造價(jià)的影響因素進(jìn)了分析，并對(duì)其解決措施提出了一些建議。

市政工程；造價(jià)；影響因素；措施

前言：

市政工程是指國(guó)家為了讓人民的生活更便利，對(duì)于各地的某些公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理地修建。而在市政工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種費(fèi)用，這些費(fèi)用組合到一起就成為了市政工程造價(jià)。市政工程建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)的的前期準(zhǔn)備費(fèi)用、期間建設(shè)費(fèi)用、和竣工結(jié)算費(fèi)用，都能影響到市政工程造價(jià)的起伏。因此，要想使市政工程能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，必須對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行合理地控制和嚴(yán)格地管理，以達(dá)到最大程度的利用有限的資源，取得最高的社會(huì)效益和投資效益。文章列出了一些影響我國(guó)市政工程造價(jià)的因素，針對(duì)控制市政工程的造價(jià)提出了一些措施和建議。

1. 影響市政工程造價(jià)的因素：

1.1 法律法規(guī)制度不夠完善?，F(xiàn)階段，我國(guó)還沒有一套完善的法律法規(guī)體系來(lái)約束和管理控制市政工程造價(jià)。當(dāng)需要管理市政工程造價(jià)時(shí)，面對(duì)無(wú)法穩(wěn)定的市政工程信息額及造價(jià)定額，根本無(wú)法達(dá)到預(yù)期的準(zhǔn)確投資管理及控制，更有可能無(wú)形中增大了投資成本。因而建立一套完善的法律法規(guī)體系是非常有必要的，如此一來(lái)市政的工程造價(jià)可以通過(guò)工程預(yù)算來(lái)體現(xiàn)。

1.2 工程造價(jià)管理意識(shí)淡薄。在市政工程的不斷發(fā)展建設(shè)中，人們往往都太過(guò)于看重眼前的利益，而忽略的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，在涉及到某個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)時(shí)再臨時(shí)進(jìn)行成本控制管理，會(huì)影響市政工程造價(jià)整體的有效性。我國(guó)現(xiàn)階段只是把工程預(yù)算與結(jié)算當(dāng)做市政工程造價(jià)的管理工作的重點(diǎn)，而忽視了對(duì)其他時(shí)期的造價(jià)控制和管理，這樣很有可能致使工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)或者經(jīng)濟(jì)成本增大，因此市政工程造價(jià)應(yīng)該以控制整體造價(jià)的為原則，避免這在一定程度上影響市政工程造價(jià)管理和控制的有效性。

1.3 技術(shù)創(chuàng)新理念薄弱。在現(xiàn)代化的城市工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，圖紙的設(shè)計(jì)對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的編制預(yù)算起著重要的作用，然而現(xiàn)在的設(shè)計(jì)人員大多還保留著傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，對(duì)于那些可以降低成本的新技術(shù)成果還無(wú)法完美地運(yùn)用到現(xiàn)代設(shè)計(jì)中來(lái)；同時(shí)負(fù)責(zé)事后復(fù)核的造價(jià)師，并不能參與整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，單從根據(jù)預(yù)算規(guī)則、工程經(jīng)濟(jì)、工程量審核等方面因素控制工程造價(jià)，因此無(wú)法產(chǎn)生相對(duì)準(zhǔn)確的控制效果。

1.4 工程施工影響造價(jià)。市政工程施工過(guò)程中，施工單位無(wú)法對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，因此一定程度上造成了施工期間成本的浪費(fèi)。同時(shí)當(dāng)下的施工中臨時(shí)更改設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象也在頻頻出現(xiàn)，致使工程偏差較大，不可避免的造成了經(jīng)濟(jì)的損失。一方面造成了資源的浪費(fèi)，另一方面影響了施工工程的進(jìn)度最終導(dǎo)致工程造價(jià)大幅度增加。

1.5 市政工程的行業(yè)的壟斷。通過(guò)對(duì)市政工程建設(shè)的行業(yè)研究分析，得知市政工程施工基本上已經(jīng)被壟斷?，F(xiàn)在市政工程對(duì)外進(jìn)行招標(biāo)大都只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，僅僅是借助此場(chǎng)招標(biāo)會(huì)向大家宣布早已被確定的中標(biāo)單位。因此，當(dāng)一些無(wú)法達(dá)到中標(biāo)條件的中標(biāo)單位，在暗中被確立中標(biāo)時(shí)就直接或間接的影響到了市政工程的造價(jià)?，F(xiàn)在有些被內(nèi)定的中標(biāo)單位中，仍有很多未經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，素質(zhì)偏低、的施工人員與管理人員，對(duì)于這些非專業(yè)的人員參與市政工程建設(shè)，根本無(wú)法保證項(xiàng)目能高質(zhì)量的完成，因此這種壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，既影響了未來(lái)工程項(xiàng)目的使用質(zhì)量，又無(wú)法使工程造價(jià)被有效的控制。

2 .解決影響工程造價(jià)因素的相應(yīng)措施：

2.1 事前控制好市政工程項(xiàng)目造價(jià)。除了注重管理施工階段的工程造價(jià)外，還應(yīng)當(dāng)注意的是工程建設(shè)的前期投資預(yù)算，預(yù)算的偏差會(huì)造成投資效益低，資源的浪費(fèi)。因此在設(shè)計(jì)市政工程造價(jià)時(shí)，一方面要使投資的最小化，另一方面要增加工程的價(jià)值，從而使市政工程的設(shè)計(jì)更加經(jīng)濟(jì)合理。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的創(chuàng)新和造價(jià)控制。工程設(shè)計(jì)的好壞決定了一個(gè)工程的完美與否，同時(shí)工程造價(jià)也在很大程度上被工程設(shè)計(jì)左右。因此，我們的首要工作是要增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。在對(duì)市政工程設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程的需求，把創(chuàng)新的技術(shù)理念和先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法相結(jié)合運(yùn)用到設(shè)計(jì)中來(lái)，使資源得到高效利用的同時(shí)提高了工作效率，也為控制工程的造價(jià)起到了重要作用。設(shè)計(jì)圖紙間的細(xì)微差別，工程建設(shè)也大相徑庭，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。因此，要想有效的控制和節(jié)約工程造價(jià)，必須要在工程設(shè)計(jì)階段增加創(chuàng)新點(diǎn)和加強(qiáng)造價(jià)控制。

2.3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)有太多不確定因素，如：業(yè)主的要求、圖紙的損壞、環(huán)境的變化等，所以必須要對(duì)施工進(jìn)行合理調(diào)整。因此，在加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)的管理的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督，合理地對(duì)施工階段成本的加以控制，才能對(duì)整個(gè)工程的成本有效的控制。

2.4 采用公平、公正、公開招投標(biāo)的方式。在以后的每個(gè)市政工程投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)明確制度，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象，更要避免以次充好的施工單位，杜絕發(fā)生任何原因造成的工程造價(jià)提高現(xiàn)象。必須是通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)，讓那些有技術(shù)力量、資金雄厚、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)等綜合素質(zhì)好的施工單位有望成為中標(biāo)單位。除此之外，在經(jīng)過(guò)公證的投標(biāo)，施工單位被確定后，還應(yīng)當(dāng)簽訂合法的施工合同，介于施工合同是工程決算、撥付工程款以及處理賠償?shù)闹苯右罁?jù)，同時(shí)也是控制工程建設(shè)成本、控制工程進(jìn)度以及控制工程質(zhì)量的重要依據(jù)，因此必須謹(jǐn)慎簽訂施工合同。

結(jié)語(yǔ)：

歷年來(lái)，身為推動(dòng)城市發(fā)展關(guān)鍵因素的市政工程建設(shè)，它不僅代表著現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，更是城市政府的形象和標(biāo)志。我們必須對(duì)市政工程建設(shè)進(jìn)行全面探索分析，找出問題、找到解決相應(yīng)問題的辦法，才能從根本上加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)的管理，進(jìn)而解決在市政工程建設(shè)中遇到的工程造價(jià)問題；面對(duì)所有問題堅(jiān)持一個(gè)原則：一切結(jié)合實(shí)際。由于市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益與工程造價(jià)直接掛鉤，因此市政工程造價(jià)是提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量和效率的重要因素。 分析并解決市政工程造價(jià)的因素是當(dāng)前市政建設(shè)的重點(diǎn)。

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1007-6344（2015）10-0193-01