王曉琳 王廣帥

（1.東達(dá)集團(tuán)有限公司 2.大連付家莊污水處理有限公司）

淺析環(huán)境工程管理存在問題及解決對(duì)策

王曉琳1王廣帥2

（1.東達(dá)集團(tuán)有限公司 2.大連付家莊污水處理有限公司）

環(huán)境工程是城市建設(shè)和保障人類居住環(huán)境的重要途徑，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染和資源危機(jī)威脅著我們生存的環(huán)境，因此，做好環(huán)境工程對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的長久的發(fā)展都是起著推動(dòng)的作用的。

環(huán)境工程；管理現(xiàn)狀；解決對(duì)策

引言

環(huán)境工程是基于環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量提高的工程技術(shù)，其中心任務(wù)是利用環(huán)境科學(xué)和工程學(xué)的理論和方法，最大限度地減少污染物的不利影響。環(huán)境工程管理的主要內(nèi)容是通過制定環(huán)境工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)配套政策，對(duì)環(huán)境工程的技術(shù)路線、技術(shù)方法、生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)，一方面限制影響環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)、技術(shù)活動(dòng)；另一方面鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等一切有利于改善環(huán)境質(zhì)量的工程技術(shù)，以獲得良好環(huán)境經(jīng)濟(jì)效果。

1、環(huán)境工程管理現(xiàn)狀及問題

1.1 重大環(huán)境因素的評(píng)估非常不充分

在我國，環(huán)境工程管理起步較晚，還沒有完善的環(huán)境工程管理制度和體系。我國在環(huán)境工程管理中，軟指標(biāo)多而硬指標(biāo)少，在具體實(shí)施中很難把握尺度。而且，由于軟指標(biāo)多，也造成了有些工作人員在工作遇到困難時(shí)容易放棄，相關(guān)工作沒有真正開展起來，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量，給我國環(huán)境工程管理的實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展帶來了極大的不利和阻礙。

1.2 環(huán)境工程管理優(yōu)秀人才缺乏

目前"我國的環(huán)境工程管理相關(guān)行業(yè)的

人才嚴(yán)重不足。而現(xiàn)有的相關(guān)技術(shù)人才在我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中又很難發(fā)揮其作用，這種相互矛盾的狀態(tài)使得相關(guān)人才紛紛轉(zhuǎn)行，更加加劇了我國環(huán)境工程管理人才貧乏的現(xiàn)狀，以我國的環(huán)保行業(yè)為例：我國的環(huán)保從業(yè)人員從數(shù)量上看并不少，但是其中具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才比例較低，甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到 5%，技術(shù)人才短缺是我國環(huán)境工程管理工作效率低下的一個(gè)重要因素，

1.4 環(huán)境工程管理不規(guī)范

人們對(duì)環(huán)境的破壞行為也使得大自然反過來影響人們的日常生活?，F(xiàn)在我國頻發(fā)的霧霾天氣就是最好的例子，過快的人口增長、過多的人口數(shù)量、以及人們對(duì)大自然肆無忌憚的索取與破壞造成了環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀。有些政府管理人員不能夠客觀專業(yè)地對(duì)環(huán)境工程管理作出正確科學(xué)的決策，甚至有些官員因?yàn)槿狈Νh(huán)境保護(hù)和管理意識(shí)而做出為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞環(huán)境的錯(cuò)誤決定。

2、加強(qiáng)環(huán)境工程管理的對(duì)策

2.1 完善環(huán)境工程管理體系

體系化是使環(huán)境工程管理工作納入正常軌道的關(guān)鍵步驟，應(yīng)通過落實(shí)以下措施加以完善:(1)所有涉及環(huán)境保護(hù)的宏觀決策，都必須有環(huán)境保護(hù)部門參與，環(huán)境管理工作應(yīng)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落，在所有與環(huán)境相關(guān)的領(lǐng)域中都應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境意識(shí)。(2)在進(jìn)行區(qū)域開發(fā)、重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要決策之前，必須先開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。(3)建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)、環(huán)保部門共同參與的統(tǒng)一監(jiān)管制度，完善各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)公眾共同參與的運(yùn)行機(jī)制，集合全社會(huì)的力量管好環(huán)境工程建設(shè)。

2.2 健全環(huán)境工程管理相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)

環(huán)境工程管理需要完善的法律法規(guī)、條例制度，但一定要切合實(shí)際，并與現(xiàn)行的環(huán)境管理法律法規(guī)銜接、配套，使環(huán)境工程管理相關(guān)法律法規(guī)體系更加完整、系統(tǒng)和規(guī)范，提高法律法規(guī)體系的可操作性。通過有效的管理制度促進(jìn)環(huán)境工程相關(guān)人員的工作效率提高，如制定環(huán)境工程工作管理規(guī)定、環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)工作管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室或試驗(yàn)網(wǎng)站管理規(guī)定等。制定環(huán)境工程規(guī)劃時(shí)必須實(shí)地考察，使環(huán)境工程可以因地制宜地利用各地的環(huán)境資源，較好地解決各地的環(huán)境污染問題。一旦規(guī)劃項(xiàng)目被有關(guān)部門批準(zhǔn)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，同時(shí)還需要相關(guān)部門對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行考評(píng)。規(guī)劃方案的相關(guān)信息也要及時(shí)記錄在案，并反映到?jīng)Q策文件中，如執(zhí)行工作任務(wù)的制度、執(zhí)行過程所獲得的信息等，這些資料將成為環(huán)境管理部門進(jìn)行相關(guān)決策的依據(jù)。

2.3 提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)，加大環(huán)境事業(yè)投資力度

面對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重、人們環(huán)保意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，我們一方面要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育、提高我國民眾的綜合素質(zhì)，教育人們保護(hù)環(huán)境從身邊小事做起。另一方面要以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的思想技術(shù)。同時(shí)對(duì)我國存在的問題進(jìn)行反思，采取符合我國實(shí)際情況的辦法解決我國的環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境、管理環(huán)境"并在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上合理地運(yùn)用環(huán)境。將環(huán)境與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來，不僅要做到對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理，還要利用環(huán)境，開辟新的能源渠道，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 高度重視環(huán)境人才培養(yǎng)，利用多種途徑促進(jìn)成才

提高環(huán)境工程管理水平，需要有優(yōu)秀的人才。人才的培養(yǎng)模式應(yīng)該不拘一格，應(yīng)創(chuàng)造有利條件促進(jìn)成才?？梢酝ㄟ^高等院校培養(yǎng)環(huán)境工程管理專業(yè)的本科生、研究生；也可以通過在職培訓(xùn)的方式提高在職人員理論水平；更鼓勵(lì)職工教育向制度化、規(guī)范化和正規(guī)化方向發(fā)展，使在崗人員能夠不斷獲得理論的補(bǔ)充和知識(shí)的更新。

2.5 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，整合環(huán)境工程資源

在我國從事環(huán)境工程的企業(yè)數(shù)量并不少，僅廣州市環(huán)保設(shè)計(jì)公司最少 400家以上，競(jìng)爭(zhēng)也挺激烈的，但水平卻不怎么樣，其主要原因是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，以致魚龍混珠。要改變這種不利局面，一是要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻并加強(qiáng)監(jiān)管，相關(guān)管理部門應(yīng)制定管理規(guī)范制度；二是放開市場(chǎng)，現(xiàn)在各地仍遺留計(jì)劃時(shí)代的影子，當(dāng)?shù)卣鶎⒐こ倘蝿?wù)交給當(dāng)?shù)毓?；三是引入外資，提高環(huán)境工程的建設(shè)水平。

3、結(jié)語

環(huán)境工程發(fā)展水平的高低對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低有著直接的影響，隨著社會(huì)資源危機(jī)和環(huán)境污染的加劇，國家對(duì)于環(huán)境工程的發(fā)展建設(shè)要求更為嚴(yán)格和重視，當(dāng)然在環(huán)境工程的發(fā)展中仍然有很多不足的地方，但是通過相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才的不斷研究探索，未來環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)在穩(wěn)定中一同發(fā)展。

[1] 趙安娜. 解析中國環(huán)境工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及其新發(fā)展[J]. 才智. 2013(14)

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