金 壇 孟 蝶

（遼寧金開工程造價(jià)咨詢有限公司）

淺談建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及其解決措施

金 壇 孟 蝶

（遼寧金開工程造價(jià)咨詢有限公司）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，建筑工程行業(yè)也得到不斷的發(fā)展與進(jìn)步。當(dāng)前建筑工程行業(yè)在發(fā)展過程中也存在一定的問題，因此，為了加快建筑工程行業(yè)的發(fā)展步伐，應(yīng)針對其存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，本文就建筑工程造價(jià)管理中存在的問題展開探究，并針對其存在的問題提出相應(yīng)的對策，為今后建筑工程管理提供借鑒。

建筑工程 造價(jià)管理 存在問題 措施

一、前言

建筑工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目管理中的一個重要組成部分，工程造價(jià)管理是采用合理預(yù)算、計(jì)算、確定工程造價(jià)并對其采取有效的控制，從而保證工程質(zhì)量與工期的基礎(chǔ)上達(dá)到工程造價(jià)最優(yōu)化的管理過程[1]。工程造價(jià)管理是根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目開展?fàn)顩r進(jìn)行全面跟蹤與監(jiān)督工程造價(jià)的動態(tài)管理，并對發(fā)現(xiàn)的偏差或隱性偏差進(jìn)行及時(shí)地糾正，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)。由此可見，工程造價(jià)管理水平的高低將會影響到整個工程項(xiàng)目是否順利完成，因此，要提高工程造價(jià)管理水平，針對其管理過程中出現(xiàn)的問題采取積極的措施解決，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量與建筑工程發(fā)展水平。

二、建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）招標(biāo)與投標(biāo)市場機(jī)制不完善

我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中也產(chǎn)生一些問題，在招投標(biāo)市場建設(shè)中，欠缺健全完善的法律體系與相關(guān)管理機(jī)制。建筑工程造價(jià)管理體系不完善，致使很多投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo)，不擇手段，嚴(yán)重干擾招投標(biāo)市場秩序，損壞市場競爭公平性與公正性，并且逐漸演變成為發(fā)包方與企業(yè)之間的行政權(quán)力競爭。投標(biāo)與招標(biāo)市場的監(jiān)督管理體系嚴(yán)重滯后，使不法競標(biāo)行為有法律漏洞可鉆，致使建設(shè)單位的標(biāo)底失控，中介結(jié)構(gòu)予以投標(biāo)評定欠缺公平與公開性。這樣嚴(yán)重?cái)_亂招標(biāo)與投標(biāo)市場秩序，給建筑工程造價(jià)管理帶來不便，進(jìn)而不利于規(guī)范其管理。

（二）建筑工程造價(jià)管理模式單一

在建筑工程施工過程中的施工階段為周期最長，也是資金量投入最大的階段，因此是建筑工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)管理對象。但在實(shí)際施工中，很多施工方與監(jiān)理方過于重視建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度控制與質(zhì)量安全兩大方面。多數(shù)施工單位進(jìn)行造價(jià)合同與造價(jià)管理等時(shí)都采用單一的管理模式，即分散型管理模式[2]，這樣的管理模式無法適應(yīng)當(dāng)今施工要求，造成實(shí)際施工階段出現(xiàn)大量材料、結(jié)構(gòu)及工程量等變更狀況，進(jìn)而直接影響工程造價(jià)，同時(shí)使工程造價(jià)管理工作過于復(fù)雜與繁瑣。單一的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理的需求，同時(shí)也嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展步伐。

（三）建筑工程工期結(jié)算問題

在建筑工程工期結(jié)束后便進(jìn)入到工程項(xiàng)目結(jié)算階段。在實(shí)際工程項(xiàng)目結(jié)算過程中，往往容易出現(xiàn)一些數(shù)目不一的問題，具體原因有：（1）在建筑工程造價(jià)管理中，對特種材料過于高估，由于很多施工單位對一般的建筑材料采用信息價(jià)不滿意，往往針對特種材料挑刺。同時(shí)在主材材質(zhì)與型號方面，很多施工方不明確其施工主材的材質(zhì)與型號，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)偏差；（2）部分施工企業(yè)進(jìn)行工程結(jié)算編制時(shí)自行將工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，例如，在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目施工過程沒有使用到大型特種機(jī)械和一般大型機(jī)械，但施工企業(yè)卻往往把其費(fèi)用結(jié)算到費(fèi)用中；（3）一些施工單位為了獲取更多的收入，常常采用一些不法手段將工程造價(jià)提高，如巧立名目、高套定額單價(jià)、多計(jì)工程量等。

三、建筑工程造價(jià)管理相應(yīng)解決措施

（一）規(guī)范招投標(biāo)市場管理

要建立完善工程造價(jià)招投標(biāo)市場管理體系，規(guī)范招投標(biāo)市場管理。采取有效的、全方位的工程造價(jià)管理措施，具體措施如下：（1）招標(biāo)前工程造價(jià)管理。加強(qiáng)對招投標(biāo)階段標(biāo)底的造價(jià)控制，第一，應(yīng)提高對編制招標(biāo)文件管理工作。編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)選用專業(yè)專職的造價(jià)工程師，通過造價(jià)工程師對工程造價(jià)的探究與審定提高造價(jià)標(biāo)底的控制有效性。第二，造價(jià)合同內(nèi)容應(yīng)要細(xì)化、委托及編標(biāo)等方式完善相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)與責(zé)任；（2）招標(biāo)中期的造價(jià)管理工作。應(yīng)添加“詢標(biāo)”到工程招標(biāo)投標(biāo)程序，通過投標(biāo)人全面講述報(bào)價(jià)合理性、工程質(zhì)量確保對策、低價(jià)依據(jù)及相關(guān)安全舉措等方面內(nèi)容。此外，還應(yīng)公開工程量清單，強(qiáng)化招投標(biāo)工作的公正性與透明度，嚴(yán)格遵循“合理低價(jià)中標(biāo)”原則，嚴(yán)厲打擊權(quán)錢交易行為，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序；（3）招標(biāo)后期工程造價(jià)管理。制定造價(jià)合同時(shí)，應(yīng)雙方進(jìn)行共同探討，針對合同存在的問題協(xié)商完善，提高所使用合同語言的嚴(yán)密性，杜絕存在法律漏洞。明確雙方法律義務(wù)與責(zé)任，確定酬金的數(shù)額。

（二）提高施工階段的管理水平

在實(shí)際施工過程中工程變更頻率大，且要時(shí)刻與工程洽商，故為了提高竣工結(jié)算管理高效性，防止經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生，應(yīng)提前預(yù)算工程洽商進(jìn)行數(shù)量更改與價(jià)格變更，通過業(yè)主方同意并簽訂后方可進(jìn)行施工。在實(shí)際施工階段，應(yīng)將單一的管理模式摒棄，采用精細(xì)化管理模式[3]。根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度情況，進(jìn)行科學(xué)、合理地制定分階段工程造價(jià)控制目標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)施工組織流程時(shí)應(yīng)采用最具效率性的設(shè)計(jì)流程。同時(shí)，應(yīng)做好各個季度節(jié)點(diǎn)指標(biāo)處理與分析，若有問題應(yīng)立即給予相應(yīng)措施解決。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)施工材料的控制工作，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工過程中材料配置科學(xué)性，進(jìn)一步減少工程造價(jià)。

（三）加強(qiáng)建筑工程竣工后期結(jié)算造價(jià)管理

造價(jià)工作人員應(yīng)熟悉造價(jià)合同相關(guān)法律條款，仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，如確定施工合同條款中有無規(guī)定工程結(jié)算方法；若施工合同條款中沒有規(guī)定有相關(guān)工程結(jié)算方法，則應(yīng)查看其有無規(guī)定在事后補(bǔ)充協(xié)議；若相關(guān)規(guī)定含糊不清，則應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對材料價(jià)格的調(diào)研工作，認(rèn)真對比材料合同價(jià)、材料供應(yīng)商報(bào)價(jià)與市價(jià)采購價(jià)的區(qū)別，根據(jù)一定的差距計(jì)算方法提高材料價(jià)格結(jié)算的正確率。

四、小結(jié)

綜上所述，建筑工程行業(yè)隨著我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也逐漸向國際化、規(guī)范化及專業(yè)化方面發(fā)展。為了更好地促進(jìn)建筑工程行業(yè)的健康有序發(fā)展，應(yīng)確保建筑工程質(zhì)量，提高工程管理水平，建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同樣離不開建筑工程造價(jià)管理水平。因此，要提高建筑工程造價(jià)管理水平，針對現(xiàn)階段我國建筑工程行業(yè)造價(jià)管理過程中存在的問題采取積極有效的措施解決。

[1]谷靜.我國建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及建議[J].市場研究.2012，（04）：30-31.

[2]徐淑文.淺析建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及對策[J].價(jià)值工程.2010，（33）：42.

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