王海群

(廣西匯東投資發(fā)展有限公司, 廣西 南寧 530028)

試論建筑工程施工階段造價(jià)控制管理

王海群

(廣西匯東投資發(fā)展有限公司, 廣西 南寧 530028)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程建設(shè)管理體制逐步完善,建設(shè)工程造價(jià)的合理確定及有效控制是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，其中就要做好建筑工程造價(jià)管理工作。作為建筑工程造價(jià)管理工作的主要組成部分之一的施工階段的造價(jià)管理十分重要，只有做好了施工階段的造價(jià)管理才能有效的控制好整個(gè)工程的造價(jià)，從而使整個(gè)建筑工程乃至整個(gè)項(xiàng)目獲利。本文首先分析了建筑工程施工階段造價(jià)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，然后對(duì)造價(jià)失控的原因等進(jìn)行分析研究，并提出了建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制管理的有效措施。

建筑工程 施工階段造價(jià)控制管理存在問(wèn)題 有效措施

在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。作為現(xiàn)代施工企業(yè)都應(yīng)建立一套持之有效，適合自身的成本控制的管理模式,特別是施工階段的成本控制。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。

1.建筑工程施工階段造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題

1.1 管理缺乏科學(xué)合理性

項(xiàng)目工程基本上都是在不停的方案變更和設(shè)計(jì)修改中進(jìn)行施工，在工程施工過(guò)程中，對(duì)于造價(jià)控制管理多是依賴(lài)于工程負(fù)責(zé)人或造價(jià)經(jīng)理的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)都是屬于模糊經(jīng)驗(yàn)參考。因此很容易出現(xiàn)這樣的情況，那就是方案和設(shè)計(jì)的不斷變更，工程的總體造價(jià)概算在不停的變化，最終很容易就出現(xiàn)總造價(jià)失控。另外，目前我國(guó)的建筑工程中項(xiàng)目部都是在倉(cāng)促之中建立的，由于考慮施工進(jìn)度，往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)實(shí)的科學(xué)計(jì)算，沒(méi)有詳盡可行的項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)和工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，在無(wú)法對(duì)投資額度進(jìn)行審查的情況下，就開(kāi)始進(jìn)行工程施工了。而在施工過(guò)程中為適應(yīng)工程實(shí)際情況，無(wú)法按原方案進(jìn)行時(shí)，再變更修改原來(lái)的方案，導(dǎo)致成本的增加，造成造價(jià)失控。

1.2 合同工程量與實(shí)際工程量不相符

目前建筑工程中基本都是通過(guò)招投標(biāo)的形式來(lái)確定施工單位，然后與中標(biāo)的施工單位簽訂施工合同。合同中的工程量是實(shí)質(zhì)確定工程造價(jià)的根本，也是施工階段的造價(jià)管理的重點(diǎn)中的重點(diǎn)。但實(shí)際情況中，往往合同中的工程量與實(shí)際施工發(fā)生的工程量會(huì)有很大的偏差。造成這個(gè)偏差有很多方面，其中主要是簽訂合同時(shí)確定工程量的情況條件與執(zhí)行合同時(shí)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的情況條件發(fā)生了變化，因此產(chǎn)生了工程量的偏差。在建筑工程中經(jīng)常發(fā)生這種情況，造成造價(jià)失控。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化

最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是既方便施工、又能提高進(jìn)度、又可以降低成本投資。但很多時(shí)候，施工組織設(shè)計(jì)不合理，大多數(shù)施工計(jì)劃的編制未經(jīng)深思熟慮，未將整個(gè)項(xiàng)目工程的各個(gè)施工階段的各種情況有預(yù)見(jiàn)性的考慮進(jìn)去，造成計(jì)劃方案不合理，不能切實(shí)解決各種問(wèn)題情況，無(wú)法有效的控制工程，造成工序雜亂無(wú)序，大量人力物力嚴(yán)重浪費(fèi)等，且因此帶來(lái)了不必要的返工損失，這些都加大了工程造價(jià)，容易造成造價(jià)失控。

1.4 施工單位虛報(bào)工程造價(jià)

有的施工單位巧立名目，高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的施工單位又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)，利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的偏差過(guò)大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，必須要對(duì)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

2.提高建筑工程施工階段造價(jià)控制管理的有效措施

施工階段是資金投入的最大階段，同時(shí)，工程項(xiàng)目的施工階段是建筑實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期、政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等。因此必須加強(qiáng)建筑工程施工階段的造價(jià)控制管理；

2.1 抓好合同管理，有效控制工程變更。

在施工階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更需要先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

2.2 有效控制工程變更

在建筑施工中，工程變更是無(wú)法避免的，但是可以對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。一般來(lái)講，設(shè)計(jì)圖紙是一項(xiàng)施工得以進(jìn)行的參照對(duì)象，但是設(shè)計(jì)圖紙畢竟與實(shí)際情況之間存在差異，因此在實(shí)際施工過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些與設(shè)計(jì)圖紙不相符合的情況，作為造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之把問(wèn)題消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更需要先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

2.3 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤核對(duì)

施工階段的造價(jià)管理工作難以控制的另外一個(gè)原因就是，該階段的造價(jià)管理工作動(dòng)態(tài)性太強(qiáng)，不容易掌控，所以要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤核對(duì)。建筑工程有著較長(zhǎng)的施工周期，而隨著市場(chǎng)的變化如匯率、利率、機(jī)械、建材價(jià)格等的變動(dòng)與工程自身的變更，均會(huì)在不同程度上影響工程造價(jià)。為了將工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi)，要求造價(jià)工程師必須按照當(dāng)前市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，綜合已發(fā)生與將要發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)時(shí)刻跟蹤，科學(xué)的整改合同價(jià)款，唯有如此，決策者在工程造價(jià)方面才能一直處于主動(dòng)地位。

2.4 提高管理人員素質(zhì)

建筑工程施工階段造價(jià)管理工作設(shè)計(jì)內(nèi)容十分廣泛，工作困難也很大，所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事實(shí)是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

2.5 深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料。

在施工過(guò)程中，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

3.結(jié)語(yǔ)

在建筑工程中施工階段的造價(jià)控制是項(xiàng)目投資控制的重要階段。建筑施工階段的成本控制涉及的內(nèi)容比較多。如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。以上是對(duì)施工企業(yè)成本管理及控制的一些淺薄認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，成本控制還有很多要注意的問(wèn)題，在此不一一展開(kāi)。

[1]丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京: 中國(guó) 建筑工業(yè) 出版社,2007

[2]尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制，北京市，中國(guó)計(jì)劃出版社，2003年4月.

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1007–6344（2015）01–0121–01