鞠亞娟

（遼寧馳通公路工程監(jiān)理事務(wù)所，遼寧 沈陽 110005）

工程計(jì)量與合同管理的應(yīng)用探討

鞠亞娟

（遼寧馳通公路工程監(jiān)理事務(wù)所，遼寧 沈陽 110005）

近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)工程，尤其是高速公路建設(shè)作為基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是國家建設(shè)的重中之重，它的重要作用不言而喻。工程計(jì)量與合同管理是保證公路建設(shè)安全性的核心，也是把好資金關(guān)卡，提高經(jīng)濟(jì)利用效率的關(guān)鍵。但是在實(shí)際工程建設(shè)中，由于工程計(jì)量工作涉及到的項(xiàng)目眾多，合同管理要求也較為嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致它在實(shí)際運(yùn)用中還存在很多不足，應(yīng)用不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，本文就結(jié)合我國高速公路建設(shè)中計(jì)量與合同管理的實(shí)際情況，簡單從這兩個(gè)方面闡述一下如何提高應(yīng)用的科學(xué)性，發(fā)揮它們的積極作用，從而找到注意事項(xiàng)，為我國基礎(chǔ)建設(shè)工程的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高速公路 工程計(jì)量 合同管理 應(yīng)用分析

工程計(jì)量與合同管理是高速公路建設(shè)中的兩大重點(diǎn)工作，兩者之間具有十分緊密的聯(lián)系，它們相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，具有十分重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家在基礎(chǔ)建設(shè)中的投入資金不斷增多，公路建設(shè)是出行的基礎(chǔ)，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，公路建設(shè)也正以較快的速度向前發(fā)展。但是由于技術(shù)條件以及思想觀念的束縛，導(dǎo)致我國的公路建設(shè)還存在很多問題，與國外工程相比還處于落后階段。在這樣的大背景下，我國要堅(jiān)持完善市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮競爭優(yōu)勢(shì)，在保證工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上降低造價(jià)，并不斷豐富技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。只有這樣才能做好工程計(jì)量工作，加強(qiáng)合同管理的科學(xué)性，保證建設(shè)工程整體質(zhì)量的提高。

一、工程計(jì)量與合同管理的概述

工程計(jì)量與合同管理工作是隨著高速公路項(xiàng)目法人制、招標(biāo)合同制、合同管理以及監(jiān)督監(jiān)理“四項(xiàng)制度”的深入推進(jìn)發(fā)展而來的，它標(biāo)志著我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟，也是衡量一個(gè)國家綜合建設(shè)水平的關(guān)鍵。

工程計(jì)量是工程承包商對(duì)已經(jīng)完成的合格的工作，根據(jù)合同的要求與規(guī)定實(shí)施計(jì)量方式與方法，確定工作量的一項(xiàng)工作。合同管理則是對(duì)簽訂的合同進(jìn)行管控的手段，它要對(duì)工程的變更、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、延期問題、費(fèi)用賠償、分包工程以及違約工程、仲裁內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格把控和管理的工作。一般而言，它的工作量大，工作分散繁雜，人員調(diào)動(dòng)靈活，與建設(shè)資金和費(fèi)用的聯(lián)系較為緊密。與此同時(shí)，它也直接關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量、工程的進(jìn)度、安全狀況，做好它的應(yīng)用對(duì)高速公路建設(shè)的意義不言而喻。

二、工程計(jì)量

（一）工程計(jì)量的程序

工程計(jì)量程序是高速公路建設(shè)的重點(diǎn)，任何建設(shè)行業(yè)都要依照相應(yīng)的步驟進(jìn)行作業(yè)，按照合理的規(guī)范化流程實(shí)施作業(yè)。從計(jì)量的申請(qǐng)——文件審核——計(jì)量數(shù)據(jù)表格的填寫——核實(shí)數(shù)據(jù)，任何一項(xiàng)工作的失誤或漏洞都會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異，計(jì)量結(jié)果與實(shí)際不符。

（二）工程計(jì)量的規(guī)則和方法

工程計(jì)量規(guī)則與方法大多出現(xiàn)在招標(biāo)文件的規(guī)范設(shè)計(jì)之中，在工程量清單和有關(guān)內(nèi)容中進(jìn)行明確的規(guī)定，計(jì)量應(yīng)用時(shí)也要嚴(yán)格遵守這一規(guī)范。當(dāng)然，在不同的高速公路建設(shè)實(shí)際中，一些計(jì)量的規(guī)則和方法會(huì)有一些差異，但是大范圍下都具有一致性。所以，計(jì)量工作的實(shí)施必須嚴(yán)格按照合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)章開展作業(yè)，工程監(jiān)理人員必須準(zhǔn)確把握計(jì)量原則，避免出現(xiàn)圖紙與施工實(shí)際存在巨大差距的問題，招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)定不應(yīng)納入附屬工程之中。但是在核算數(shù)據(jù)時(shí)要一并計(jì)算，完整的完成相應(yīng)的全部工程，保證數(shù)據(jù)的精確性。

（三）工程計(jì)量的應(yīng)用

應(yīng)用工作是在高速公路建設(shè)中實(shí)施作業(yè)的實(shí)際方法，在具體建設(shè)中，承包人要在現(xiàn)場監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)監(jiān)管工程進(jìn)度，保證工程順利完工，并報(bào)出符合計(jì)量要求的工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照具體要求使用支付管理系統(tǒng)實(shí)施管控。另外，在具體的應(yīng)用過程中還要把主要的合同附件報(bào)送給上級(jí)部門進(jìn)行簽署，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師只有在確定后，施工單位才能對(duì)照下面的規(guī)范實(shí)施管理，細(xì)致計(jì)算每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，保證匯總表格的科學(xué)規(guī)范性。最后，再將中間計(jì)量表上報(bào)給相關(guān)的總監(jiān)辦進(jìn)行審核，實(shí)施網(wǎng)上簽署。

三、合同管理

施工合同是公路建設(shè)中連接承包商與監(jiān)理人員的唯一紐帶，它的組成要素眾多，包括招標(biāo)的文件、書面合同、書信往來、信箋信函等等。合同管理看似簡單，實(shí)則復(fù)雜，它不僅僅是整理資料那么簡單，管理者還要管理工程變更的一切問題、補(bǔ)充合同內(nèi)容、找準(zhǔn)費(fèi)用賠償數(shù)額、明確工程延期、以及做好違約處理等工作。由于施工項(xiàng)目處于靈活變動(dòng)的條件之下，在把控中勢(shì)必存在較大的難度，為了更有利的控制投資，各單位必須把好合同關(guān)，保證材料證明的詳細(xì)性。

（一）開工預(yù)付款

開工預(yù)付款又叫做動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包商的開工經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)情況下占據(jù)投標(biāo)價(jià)的10%。這是工程建設(shè)涉及到的第一筆資金，也是合同管理中的重要內(nèi)容，它的管控關(guān)乎著工程建設(shè)的費(fèi)用，是開工的基礎(chǔ)，對(duì)日后的費(fèi)用核算具有十分重要的作用。

（二）材料設(shè)備預(yù)付款

高速公路建設(shè)必須要有高質(zhì)量、高規(guī)格以及大規(guī)模可用的材料作基礎(chǔ)。業(yè)主在施工方動(dòng)工前必須支付一筆材料設(shè)備費(fèi)用，供建設(shè)部門使用。一般而言，費(fèi)用收回的具體做法是當(dāng)材料、設(shè)備已經(jīng)用于安裝在工程之中的時(shí)候，要從期中支付證書中扣回，期限不得超過三個(gè)月。已經(jīng)付款的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，設(shè)備以及它的所有權(quán)屬于承包人。

（三）保留金

顧名思義，保留金屬于業(yè)主自留金中的一種，它是業(yè)主為了使承包人履行合同而對(duì)應(yīng)該支付他們的款項(xiàng)進(jìn)行扣留的形式，在合同全部履行結(jié)束后，再將資金發(fā)給承包人的合同方式。保留的金額不能過高，一般以合同的5%為最佳，每次扣除的費(fèi)用也應(yīng)該達(dá)到中期支付證書已完成工程價(jià)值的十分之一。對(duì)此，工程建設(shè)承包方最好盡可能快的完成工作量，保證保留金能夠返還，以此加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。

（四）工程更改資金與暫定資金

高速公路在實(shí)際建設(shè)中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些變動(dòng)情況，當(dāng)遇到特殊問題的時(shí)候，資金也會(huì)相應(yīng)的發(fā)生更改。在這種情況下，合同管理人員要準(zhǔn)確記錄工程更改的實(shí)際，做好資金記錄，嚴(yán)格審批制度，計(jì)算出工程更改造成的資金變動(dòng)情況。

暫定資金是合同中沒有明確規(guī)定，也無法精確規(guī)定的費(fèi)用，它只能大概估算出所要花費(fèi)的數(shù)額，不能百分之百確定，在具體施工中還會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。因此，對(duì)于這部分不可預(yù)見的費(fèi)用，施工單位要做好計(jì)算工作，將資金劃入暫定金額之中，設(shè)定固定部門管理費(fèi)用，在使用資金時(shí)做好記載工作。

結(jié)束語

總而言之，工程計(jì)量與合同管理是高速公路建設(shè)中的重點(diǎn)工作，兩者之間互為補(bǔ)充，具有十分緊密的聯(lián)系，是施工單位作業(yè)的重點(diǎn)。根據(jù)以往工作的不足以及在計(jì)量和管理中遇到的問題，施工方一定要首先按照規(guī)范辦事，明確具體規(guī)則，做好細(xì)節(jié)管理工作，控制好合同的內(nèi)容，做好記錄和計(jì)算工作，在計(jì)量工作實(shí)施的時(shí)候確保數(shù)據(jù)的精確度，從而發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，提高工程建設(shè)的科學(xué)性。

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1007-6344（2015）04-0025-01