徐 浩

(江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校 223003)

淺談建筑工程項目管理中的成本控制

徐 浩

(江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校 223003)

工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。加強建筑工程項目管理中的成本控制，可以使施工企業(yè)在贏利上獲取最大的效益，本文就建筑工程項目管理中的成本控制進行探討。

建筑工程 項目管理 成本控制 存在問題 控制措施

一、建筑工程項目管理中成本控制的概念

建筑工程項目管理中的成本控制，是指在確保工程進度、工程質(zhì)量等合同所要求的前提下，對影響建設(shè)項目成本的因素，采取有效的措施并且加以規(guī)范管理，將項目施工過程中實際所發(fā)生的費用，嚴格控制在成本計劃范圍之內(nèi)，并盡可能的降低工程造價成本費用。運用技術(shù)、經(jīng)濟、管理等手段，認真計算實際成本與計劃成本之間的差異并進行詳盡分析、嚴格審查項目中所支出的各項費用是否符合標(biāo)準，以及加強管制施工過程中鋪張浪費的行為，隨時檢查，及時管理，通過切實有效的成本控制，實現(xiàn)建筑企業(yè)盈利的最終目的。

二、建筑工程項目成本控制存在的問題

1、成本管理意識薄弱

推行項目經(jīng)理負責(zé)制，可以促使項目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益。但是，項目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識不強。在項目經(jīng)理部，往往表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施；工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，這些必然會造成成本增加。

2、控制方法不完善

傳統(tǒng)的項目成本控制中，成本、進度和質(zhì)量是分別用不同方法管理的。項目成本應(yīng)用成本會計的分析方法，把項目進展過程中成本的預(yù)計值與實際值進行比較。這一方法應(yīng)用在項目進程的終點時，無疑是正確的，可以說明最終的費用是節(jié)約還是超支。但是，項目控制實際是對項目發(fā)展過程的控制。一個項目短則數(shù)月，長則數(shù)年，其間的內(nèi)外條件千變?nèi)f化?？刂频哪康氖且ＷC按規(guī)定的方向發(fā)展，而在項目的進展過程中的成本預(yù)計值與實際值的比較結(jié)果，無法說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成，還是由于成本的超支或節(jié)約而造成，不能給項目管理者提供決策的信息依據(jù)，以使項目進展得到有效的控制。

3、建筑成本控制缺乏事前和事中控制

由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點，成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。當(dāng)前，許多施工企業(yè)對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項目結(jié)束或進行到相當(dāng)階段時才對已發(fā)生的成本進行核算，顯然已經(jīng)為時過晚，成本控制的效果可想而知。

4、低劣工程質(zhì)量對成本的影響

對工程項目質(zhì)量監(jiān)控不力而造成的質(zhì)量低劣會帶來巨大的損失，有時甚至危及生命安全。目前，我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質(zhì)量成本的風(fēng)險監(jiān)控體系，比如總包單位在進行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響工程項目的質(zhì)量。

三、建筑工程項目管理中成本控制的措施

（1）組織措施。完善高效的組織是項目成本控制的保障，可以最大限度地發(fā)揮各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學(xué)的、分工合理的、責(zé)權(quán)利明確的項目成本控制體系。

1、建立完善的組織機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制。成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗測量、質(zhì)量管理、合同管理、財務(wù)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)項目經(jīng)理部的成本管理、指導(dǎo)和考核，進行項目經(jīng)濟活動分析，制定成本目標(biāo)及其實現(xiàn)的途徑與對策，同時制定成本控制管理辦法及獎懲辦法等。

2、建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在項目部建立一個成本控制量化責(zé)任體系，在這個體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險。

（2）技術(shù)措施。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以確定較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

1、進行經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計。經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計是編制施工預(yù)算文件，進行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計要根據(jù)工程的建筑特點和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場；采用先進的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進度，縮短工期。在施工中要隨時收集實際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進度，掌握市場信息，及時提出改善施工或變更施工組織設(shè)計，按照施工組織設(shè)計進度計劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。

2、加強技術(shù)質(zhì)量管理。主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟效果，加強施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，避免返工損失。

（3）經(jīng)濟措施

1、材料費的控制。材料費一般占工程全部費用的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費。在材料用量方面：堅持按定額實行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購料；降低運輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。

2、人工費的控制。人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作效率；執(zhí)行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。

3、機械費的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機械設(shè)備，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機械使用費。

4、間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實行定額管理，制定費用分項分部門的定額指標(biāo)，有計劃地控制各項費用開支，對各項費用進行相應(yīng)的審批制度。

（4）管理措施

1、積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。

2、加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目管理人員應(yīng)保證在施工過程嚴格按照項目合同進行執(zhí)行，收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，必要時可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費用支出和損失，從法律上保護自己的合法權(quán)益。

[1]金 云.淺談建筑工程項目管理中的成本控制 《中華民居旬刊》 2014 (21)

[2]常青 陶慶.淺談建筑工程項目管理中的成本控制問題. 《價值工程》 2014年第33卷第13期

[3]陳和平. 施工項目成本控制的有效途徑[J]. 科技信息. 2009(05): 678

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