羅瑩瑩尹寶升

（1.利比投資咨詢（上海）有限公司大連分公司，116001 ； 2.大連泰達新城建設發(fā)展有限公司）

試論項目建設前期工作對工程造價的重要性

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（1.利比投資咨詢（上海）有限公司大連分公司，116001 ； 2.大連泰達新城建設發(fā)展有限公司）

項目建設前期工作對工程造價能夠在很大程度上影響工程最終的造價。通過對項目工程建設前期工作的各個階段對工程造價所造成的影響的分析，總結出控制工程造價的方法，并提出相應的建議。

項目建設；前期工作；工程造價

對于工程項目的承接以及建設的全過程，一般來說，從制定項目建議書開始，然后是對項目可行性的研究，之后便是對項目是否實施進行決策。然后便可以開始進行項目的設計和建設，順利建設完工經過驗收合格后便可以竣工投入使用。企業(yè)如果在工程建設之前，沒有制定一整套方案，不能在以上每一個步驟的過程中嚴格控制項目工程造價，那么就很可能導致工程造價超出合理計劃的范圍，最終總的投資額可能超過預算。這不僅僅會造成人力、財力以及物力的浪費，嚴重時甚至可能威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。一個優(yōu)秀的企業(yè)必須能夠對項目建設的每一個階段進行牢牢的掌控，把最終的工程造價控制在預定的范圍內。對于項目工程造價的控制方面，項目建設的前期工作至關重要。項目建設的前期工作一般指從項目建議書開始到項目工程準備建設的階段。有研究表明，項目建設的前期工作對最終的項目工程造價的影響可以達到大約85%，而剩下的步驟僅僅對項目工程造價造成大約15%的影響而已[1]。當前的大部分企業(yè)往往只是注重在項目施工時進行嚴格的工程造價的控制，而對項目實施前的工程造價控制則相對沒有那么重視。最終造成企業(yè)對工程項目的造價控制效果不理想，出現工程項目的最終實際造價超出原來預算的情況。企業(yè)要改變這種局面，必須在項目建設前期工作即對項目工程造價進行嚴格的控制，這樣才能充分利用好企業(yè)掌握的資源，取得更好的經濟效益以及社會效益。項目建設前期工作對項目工程造價的影響具體表現為以下幾個方面。

1 正確的項目決策和估算為項目的成功奠定基礎

1.1 正確的項目決策和投資估算是項目成功的開始

投資者根據企業(yè)的需要，經過詳細的調查，縝密的分析后，對某個項目是否進行投資以及投資資金如何分配等問題做出決策。同時根據投資的項目工程的情況，估算出項目工程的投資規(guī)模。對于投資規(guī)模的估算，也成為了項目建議書以及后面的可行性報告必不可少的組成部分，可以為項目的決策提供重要的依據。項目建設的特殊性決定了前期的決策至關重要，如果等到開始動工后，才發(fā)現決策失誤，已經動工的項目很難能夠做出修改，企業(yè)將因此蒙受巨大的損失。投資估算同樣十分重要，只有經過縝密的計劃，充分考慮到所投資建設的項目的風險以及未來的收益，才能做出準確、全面的估算，保證項目工程的順利進展。

1.2 工程項目決策的過程

國家、社會、行業(yè)等方面的相關信息都會對工程項目的決策發(fā)揮或多或少的影響。因此，盡可能全面地收集與所投資的工程項目有關的信息，并對其做出正確的分析和把握對做出正確的工程項目決策有著至關重要的作用。掌握了工程項目相關的資料，便能夠對市場做出準確的分析，合理分配企業(yè)的資源，制定適合的建設方案等，從而做出全面的工程項目決策分析。

1.3 提高工程項目決策以及投資估算的合理性的方法

在制定工程項目決策前，必須明確直接責任人。遵循工程項目決策的正規(guī)程序和科學的分析，對多個決策方案進行比較和分析，得出最優(yōu)化的方案。在確定投資估算上，可參考過去已經完成的項目的造價來進行估算。通過造價工程師的專業(yè)知識對投資估算的專業(yè)審核，最終做出更加合理、準確的投資估算。

2 通過項目工程的設計控制工程的造價

2.1 工程項目設計的重要性

在做好工程項目的決策以及投資估算后，就可以開始設計工程項目。在工程項目所要求、設計任務書以及合同所規(guī)定的框架內，分析項目工程所需要的資源，經過全面周密的考慮，同時在項目投資估算的范圍內，制定出工程項目的施工圖以及設計文件。工程項目的設計是把工程項目從計劃變?yōu)楝F實的橋梁，優(yōu)秀的工程項目設計能夠在現有的投資估算和技術水平的基礎上，解決工程項目的問題。一個項目工程的優(yōu)劣與其設計質量的好壞息息相關。

2.2 項目工程設計的實施步驟

首先要收集和所要進行的項目工程有關的信息，從而對項目工程的布局形成一個初步的構想。然后對工程項目的擬建地點和工期做出合理的估算，并計算出項目的總概算。總概算即為項目工程造價的最高限額，此限額不得超出之前做出的項目的投資估算。然后就是將項目工程的設計具體化，對初步的設計方案進行必要的修改。最后，將設計方案通過施工圖的形式表達出來，并確定施工圖預算，以此作為制定標底的依據。

2.3 項目工程設計對工程造價控制的重要性

項目工程設計在很大程度上影響工程造價的控制。通過項目工程設計的施工圖，可以很直觀的反應出項目工程的概況。詳細，嚴密的項目工程設計能夠有效控制施工階段的造價，避免工程造價超出預算。

2.4 通過項目工程設計有效控制工程造價

在項目工程設計的每一個階段，都盡可能地對多個方案進行比較，從而選出最優(yōu)方案。每一個設計階段，都要嚴格控制在所分配的限額內進行設計，保證最終的設計不能超過規(guī)定的總的投資估算。設計圖紙要進行嚴格的審查，尤其是對項目概算以及施工圖預算要加強審查。同時如果發(fā)現設計過程中出現超出所分配的限額的情況，要分清責任，給予處罰。

3 通過招投標以控制工程造價

招投標可以充分發(fā)揮市場經濟的調節(jié)機制，通過招投標可以使工程的造價符合市場經濟的規(guī)律，提高投資的效率。企業(yè)按照項目建設的前期工作，編制出工程項目的標底。通過合理，正規(guī)的招投標手續(xù)，在市場經濟的機制的調節(jié)下，挑選出最適合承接項目的企業(yè)。既保證了工程的質量，也在合理的范圍內，降低了項目的預算。

4 討論

綜上所述，項目建設前期工作對工程造價具有舉足輕重的影響，體現了企業(yè)管理者對項目工程造價的把握能力，能夠真正達到事半功倍的效果[2]。只有從項目建設的前期就對工程造價進行嚴格的控制，才能既保證了項目工程的順利完成，又將工程的實際投資額控制在預算之內，真正做到對企業(yè)資源的優(yōu)化配置，保證項目工程有好的經濟效益，又能有好的社會效益。

[1] 陸榮. 淺談項目建設前期工作對工程造價的重要性[J]. 基建優(yōu)化，2007，28（3）：39-41.

[2] 李鴻. 淺議項目建設前期的工程造價控制[J]. 科技資訊，2008，（24）：117.

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