楊紹霞

(嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司，四川 蒼溪，628400)

?

水電行業(yè)勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險及防范措施

楊紹霞

(嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司，四川 蒼溪，628400)

近年來，水電行業(yè)開始出現(xiàn)了勞務(wù)派遣形式的用工，作為新型的用工方式，具有降低人員成本，快速補充企業(yè)的人員缺口等方面優(yōu)勢，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。但勞務(wù)派遣用工引用的同時也具有一定的法律風(fēng)險，若利用不當(dāng)有可能會給企業(yè)造成麻煩，甚至產(chǎn)生重大的經(jīng)濟損失。本文主要對水電行業(yè)勞務(wù)派遣用工企業(yè)防范勞務(wù)派遣法律風(fēng)險進行探討，就如何規(guī)避和防范勞務(wù)派遣用工風(fēng)險應(yīng)采取的措施進行探究。

水電行業(yè) 勞務(wù)派遣用工 法律風(fēng)險

1 概述

近年來，水電行業(yè)開始出現(xiàn)了勞務(wù)派遣形式的用工。即企業(yè)的勞務(wù)派遣用工是由勞務(wù)派遣機構(gòu)履行為派遣員工繳納保險、管理檔案、評定職稱等職責(zé)，勞務(wù)派遣機構(gòu)成為企業(yè)人力資源部門的外部對接。勞務(wù)派遣用工形式是，企業(yè)對派遣人員只管使用和工作考核，其它管理工作由派遣機構(gòu)負(fù)責(zé)。作為新型的用工方式，勞務(wù)派遣具有降低人員成本，用工機動靈活，快速補充企業(yè)的人員缺口等方面優(yōu)勢。但凡事都有兩面性，這種用工形式運用不得當(dāng)，同樣會讓企業(yè)承擔(dān)法律風(fēng)險。

2 勞務(wù)派遣員工潛在的法律風(fēng)險

勞務(wù)派遣法律制度的出臺，一方面，使企業(yè)在使用勞務(wù)派遣用工方面有了法律保障；另一方面，企業(yè)如果不依法使用勞務(wù)派遣用工，可能遭遇法律風(fēng)險。這些風(fēng)險主要來自于勞務(wù)派遣機構(gòu)和被派遣勞動者兩個方面。

2.1 勞務(wù)派遣機構(gòu)資質(zhì)和實力評估不足

勞務(wù)派遣用工是用工企業(yè)委托勞務(wù)派遣機構(gòu)進行招聘、管理等一系列活動的新型用工形式。其中，勞務(wù)派遣機構(gòu)的資質(zhì)和實力對于企業(yè)勞務(wù)派遣用工是否順利至關(guān)重要。當(dāng)前，雖然為了確保勞務(wù)派遣機構(gòu)的資質(zhì)和實力，在勞動合同法中做了相應(yīng)的規(guī)定。諸如，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立，注冊資本不得少于200萬元。這一規(guī)定與公司法中規(guī)定的關(guān)于法人最低注冊資本3萬元相比，其最低限額大幅度提高。但企業(yè)注冊資本的多少并不能完全代表企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險能力的強弱。畢竟勞務(wù)派遣機構(gòu)不同于一般企業(yè)，它的運營不需要太多固定資產(chǎn)的投入，資質(zhì)和實力評估還是以人為主，一旦發(fā)生損害不可能恢復(fù)原狀。

2.2 勞務(wù)派遣機構(gòu)與用工企業(yè)責(zé)任劃分難以明確

水電行業(yè)企業(yè)引入勞務(wù)派遣用工雖然為自身的經(jīng)營提供了便利，但由于將諸多勞務(wù)派遣人員的相關(guān)管理事務(wù)轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)派遣機構(gòu)頭上，而由于當(dāng)前法律的相關(guān)規(guī)定，就導(dǎo)致了勞務(wù)派遣機構(gòu)與用工企業(yè)責(zé)任劃分難以明確的用工風(fēng)險。勞動合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣機構(gòu)違反本法規(guī)定，給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣機構(gòu)與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由于該規(guī)定沒有具體明確地規(guī)定企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任的方式和范圍，如果損害的發(fā)生僅由派遣機構(gòu)單方面造成，企業(yè)也須承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.3 派遣用工當(dāng)事人招聘對象不準(zhǔn)確

勞務(wù)派遣用工的特殊形式，使得實際用工單位將招聘的權(quán)利下放給了勞務(wù)派遣機構(gòu)。但勞務(wù)派遣機構(gòu)畢竟不是用工單位，勞務(wù)派遣機構(gòu)對用工單位用工要求解讀如果含糊不到位，就會導(dǎo)致招聘對象不準(zhǔn)確，甚至是招不到用工企業(yè)實際需要的人。同時還會打著企業(yè)的旗號，如“由企業(yè)招工，勞務(wù)派遣機構(gòu)與該員工簽訂勞動合同，并建立勞動關(guān)系”、“派遣公司根據(jù)實際用工單位的要求，代實際用工企業(yè)招聘員工”等，一旦后續(xù)發(fā)生勞動糾紛，勢必牽扯用工企業(yè)。

3 法律風(fēng)險防范措施

3.1 多方面評估，謹(jǐn)慎選擇勞務(wù)派遣機構(gòu)

水電行業(yè)企業(yè)引入勞務(wù)派遣用工形式，隨著相關(guān)法律的出臺，使企業(yè)在使用勞務(wù)派遣用工方面有了法律保障；另一方面，各方面法律規(guī)范責(zé)任主體和連帶責(zé)任的規(guī)定不明晰，也使得水電行業(yè)企業(yè)進行派遣用工時需要對勞務(wù)派遣機構(gòu)進行多方面評估，謹(jǐn)慎選擇，進行一定的風(fēng)險規(guī)避。在勞務(wù)派遣市場中，既有正規(guī)合法的勞務(wù)派遣機構(gòu)，同時也大量存在一些不正規(guī)的職介機構(gòu)。用工單位在勞務(wù)派遣市場選擇合作單位時，要嚴(yán)格審查勞務(wù)派遣機構(gòu)的資質(zhì)、資信，盡量選擇那些比較成規(guī)模的、擁有合法資質(zhì)、有一定的風(fēng)險承擔(dān)能力、信譽良好的勞務(wù)公司。 3.2 保障自身，勞務(wù)派遣協(xié)議中明確責(zé)任和義務(wù)

水電行業(yè)用工企業(yè)勞務(wù)派遣用工所承擔(dān)的法律責(zé)任，主要還是來自于勞務(wù)派遣機構(gòu)。因此，一方面對勞務(wù)派遣機構(gòu)要進行嚴(yán)格全面科學(xué)的評估，慎重的選擇合作機構(gòu)。另一方面，在確定勞務(wù)派遣合作機構(gòu)之后，為了避免在與用工人員發(fā)生糾紛時產(chǎn)生的連帶作用，用工企業(yè)為保障自身利益，還需要在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確自身的責(zé)任和義務(wù)。具體來說，在協(xié)議中要明確雙方的權(quán)責(zé)義務(wù)，確定各種風(fēng)險承擔(dān)方案，在法律許可的范圍內(nèi)詳盡約定。比如，企業(yè)為了監(jiān)督派遣機構(gòu)是否與用工人員簽訂合同，可在協(xié)議中約定勞動者上崗前需提交派遣單位簽訂的勞動合同到企業(yè)存檔。另外，針對以往水電行業(yè)企業(yè)用工中發(fā)生過的勞動糾紛，在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確用工企業(yè)與勞務(wù)派遣機構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)。

3.3 結(jié)合本企業(yè)需求，靈活使用勞務(wù)派遣用工

我國新頒布修訂后的《勞動合同法》中，關(guān)于勞務(wù)派遣用工規(guī)定對水電行業(yè)企業(yè)派遣用工時需要承擔(dān)一定的法律風(fēng)險。但是，仔細認(rèn)真分析合同法的規(guī)定，雖然對勞務(wù)派遣予以嚴(yán)格限制，但對非全日制用工上卻賦予了用工單位極大的用工自由和管理靈活性。因此，為規(guī)避勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險，水電行業(yè)企業(yè)需求單位可根據(jù)本企業(yè)自身需求，結(jié)合非全日制方式考慮靈活使用勞務(wù)派遣用工。比如，對于那些臨時性、輔助性、可替代性強的工作崗位，可以考慮采用非全日制用工模式，合理規(guī)避勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險。 3.4 充分防范與勞務(wù)派遣機構(gòu)的規(guī)章制度沖突

水電行業(yè)企業(yè)進行勞務(wù)派遣用工時，還有可能遭遇企業(yè)自身規(guī)章制度和勞務(wù)派遣機構(gòu)規(guī)章制度的沖突，從而使用工企業(yè)承擔(dān)一定的派遣用工法律風(fēng)險。在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞務(wù)派遣機構(gòu)是勞動者法律意義上的用工主體，而用工單位則是勞動者實際上的用工主體，勞務(wù)派遣機構(gòu)為用工單位提供服務(wù)。但由于運營內(nèi)容和適用對象的不同，往往勞務(wù)派遣機構(gòu)的規(guī)章是為規(guī)范協(xié)調(diào)勞動者管理而設(shè)，用工企業(yè)的規(guī)章是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而設(shè)，兩者在不同層面上必然存在或多或少的制度沖突。由于勞務(wù)派遣中，員工實際是和勞務(wù)派遣機構(gòu)建立勞動關(guān)系，因此用工企業(yè)應(yīng)詳細了解派遣單位的情況，充分考慮，盡量避免不必要的制度沖突；在簽訂協(xié)議時，要與派遣機構(gòu)明確，勞動合同中要有派遣員工應(yīng)遵守用工單位規(guī)章制度的條款。

4 結(jié)語

水電行業(yè)勞務(wù)派遣用工方式新模式的出現(xiàn)，豐富了行業(yè)內(nèi)用工模式，彌補了用工方面不靈活、不便捷等不足。但同時我們需要看到，勞務(wù)派遣用工形式如果使用不得當(dāng)，有可能使企業(yè)蒙受損失，承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險。在新勞動合同法下,水電企業(yè)需要對其法律風(fēng)險進行相應(yīng)的防范和規(guī)避,以盡量減少此種用工形式可能會對企業(yè)造成的損失,最大限度地降低法律風(fēng)險，從而不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

〔1〕王 瑋.新形勢下電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險及防范措施探析[J].經(jīng)營管理者，2013,(10).

〔2〕齊香真.中國企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險及防范[J].改革與戰(zhàn)略，2013,9(29)∶28.

〔3〕陳 竹.淺析勞務(wù)派遣中用工單位的法律風(fēng)險及防范[J].商務(wù)必讀，2012，(12)∶239.

〔4〕姚維強，王曉東，蔡 君，陳 潔.供電企業(yè)勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險[J].企業(yè)改革與管理，2011,(8)∶5.

〔5〕楊文武.新勞動合同法下供電企業(yè)勞務(wù)派遣法律風(fēng)險防范[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013,(10).

■

D922.52：TV7

C

2095-1809(2015)06-0012-02