陳　佳, 黃冠中, 盧瑛瑩, 馮曉飛

(浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院，杭州　310007)

· 環(huán)境對策 ·

總氮、總磷總量減排可行性及對策研究
——以浙江省為例

陳佳, 黃冠中, 盧瑛瑩, 馮曉飛

(浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院，杭州310007)

在我國總量控制制度不斷推進的過程中，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量得到有效控制，水環(huán)境質(zhì)量中相應(yīng)指標的改善也取得了明顯成效。當前，總氮、總磷逐漸成為影響水環(huán)境質(zhì)量改善的重要因子，對其采取針對性的總量控制措施十分必要。以浙江省為例，分析總氮、總磷當前污染排放及防治現(xiàn)狀，判斷現(xiàn)階段實行總氮、總磷總量減排的可行性，并提出相關(guān)對策建議。

總氮; 總磷; 減排; 可行性; 對策

我國對于主要污染物排放總量控制制度的探索與實踐已走過數(shù)10年的發(fā)展歷程，目前已逐步形成約束化、量化管理的總量控制體系。在總量控制制度的推動下，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量大幅下降，相對應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量指標明顯改善。以浙江省為例，根據(jù)國家環(huán)保部減排核查結(jié)果，浙江省2013年化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別較2010年下降了10.31%和9.21%；全省8大水系、運河、主要湖庫省控以上斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮達到水環(huán)境功能區(qū)目標水質(zhì)要求的比例分別較2010年提高4.4%和2.6%[1，2]。雖然以部分指標衡量的水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)改善趨勢，但總體情況仍不容樂觀。目前浙江省地表水水質(zhì)總體依然呈輕度污染狀態(tài)，其中平原河網(wǎng)水質(zhì)為重度污染，湖庫富營養(yǎng)化程度呈現(xiàn)加劇趨勢，總氮、總磷日漸成為影響水質(zhì)的主要污染因子。適時開展總氮、總磷減排，既是水環(huán)境質(zhì)量改善的重要需求，也是總量控制制度發(fā)展的大勢所趨。因此，本文基于對浙江省總氮、總磷污染排放及防治現(xiàn)狀的調(diào)查分析，首次對開展總氮、總磷污染物總量減排可行性進行探討，并提出相應(yīng)對策措施。

1　總氮、總磷污染排放及防治現(xiàn)狀

水體中氮、磷污染的排放來源主要包括生活污水、工業(yè)廢水，以及農(nóng)業(yè)面源中的畜禽養(yǎng)殖廢水、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水和種植業(yè)氮、磷流失等。總體上來看，地表水中氮、磷污染的主要來源為農(nóng)業(yè)源和生活源[3]，工業(yè)源占比相對較小。

1.1生活源方面

根據(jù)2013年浙江省環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省城鎮(zhèn)生活源總氮、總磷產(chǎn)生量分別約為15.35萬噸和1.26萬噸。其中，75%以上的城鎮(zhèn)生活污水納入集中式污水處理廠。對經(jīng)污水處理廠處理后的總氮、總磷排放量和直排環(huán)境的生活污水總氮、總磷排放量進行分別測算，得出浙江省城鎮(zhèn)生活源總氮、總磷最終排放量約為7.24萬噸和0.54萬噸，總體削減比例分別約為52.8%和57.1%，削減效果并不理想。

在污染防治措施方面，早在2008年，浙江已率先在全國實現(xiàn)縣以上城市污水處理廠全覆蓋，截至2013年底，全省已投運各類污水處理廠259座，實際處理能力近900萬噸/日。但從整體上看，全省污水收集處理率和已建設(shè)施運行負荷率仍顯不高，目前浙江省城鎮(zhèn)污水平均處理率為75.73%左右，已建污水處理廠平均負荷率為80.6%左右。究其原因，主要是配套收集管網(wǎng)建設(shè)進展相對較慢，而某些已鋪設(shè)的管網(wǎng)由于未考慮地質(zhì)的影響或者施工質(zhì)量較差出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象而影響集水效果，也有部分地區(qū)存在雨污混流，污水混入雨水管排放等現(xiàn)象。同時還存在污水處理廠由于工藝設(shè)施、水質(zhì)波動、運維管理不善等原因造成脫氮除磷效果不足、穩(wěn)定達標率不夠等問題。

1.2工業(yè)源方面

由于目前浙江省尚未對工業(yè)源的總氮、總磷排放進行系統(tǒng)的監(jiān)測和統(tǒng)計，因此尚不能較為準確地分析工業(yè)源總氮、總磷排放情況。根據(jù)對典型污水處理廠的調(diào)查和測算，目前浙江省經(jīng)污水處理廠處理后排放的工業(yè)源總氮排放量約為1.8萬噸，總磷排放量約為0.097萬噸。從排放來源上看，總氮排放主要集中在紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等，這些行業(yè)存在廢水排放量大、集中處理率高等特點，因此對于污水處理廠的總氮排放測算對全省工業(yè)源總氮排放具有較好表征意義；總磷排放主要集中在水產(chǎn)品加工、有機磷農(nóng)藥、金屬表面磷化處理、磷肥工業(yè)、合成洗滌劑工業(yè)等行業(yè)，其行業(yè)廢水經(jīng)處理達標后直接排入環(huán)境水體較多，納管企業(yè)較少，因此對于污水處理廠的總磷排放測算尚不能較好地體現(xiàn)全省工業(yè)源總磷排放。雖然工業(yè)源總氮、總磷排放量在數(shù)量上占比相對較小，但由于工業(yè)廢水中總氮、總磷污染具有濃度相對較高、毒性相對較強等特點，依然應(yīng)作為重要控制對象。

在污染防治措施方面，目前浙江省工業(yè)廢水納管率約為61.5%，部分工業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理廠，同時建有工業(yè)污水處理廠56座，主要集中在杭州、嘉興、寧波等地。鑒于日常監(jiān)測、考核等原因，目前大多數(shù)工業(yè)企業(yè)對于廢水處理的重點仍主要針對化學(xué)需氧量和氨氮等污染因子，對于總氮、總磷以及其他尚未納入總量控制的污染指標總體上還沒有形成控制意識，因此對這些污染指標的削減去除和排放控制也相對較為薄弱，部分已有處理設(shè)施的脫氮除磷效果并不理想，出水氮、磷濃度難以保證。部分地區(qū)的總磷排放特征行業(yè)如金屬表面磷化處理、水產(chǎn)品加工等，存在大量低小散企業(yè)，雖經(jīng)過多輪整治淘汰但仍有復(fù)蘇跡象，造成部分地區(qū)特征污染。

1.3農(nóng)業(yè)源方面

根據(jù)2013年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，浙江省農(nóng)業(yè)源總氮、總磷流失量和排放量分別達到9.38萬噸、1.06萬噸，分別來自種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放比重較大，約占全省農(nóng)業(yè)源總氮、總磷排放的54.1%和62.9%，其次為種植業(yè)流失量，約占全省農(nóng)業(yè)源總氮、總磷排放的42.3%和31.8%。

在污染防治措施方面，不同類型的農(nóng)業(yè)源總氮、總磷污染防治基礎(chǔ)相差較大，但總體上均較為薄弱。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治方面，近年來浙江省大力推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治提升，截至目前已累計完成50頭以上養(yǎng)殖場(戶)整治提升19912個，并將部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(戶)納入總量減排體系，在主要削減化學(xué)需氧量和氨氮的同時，也一定程度上減少了總氮、總磷排放，但總體削減效果并不理想。此外還對全省77個縣(市、區(qū))劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，加強了散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。種植業(yè)污染防治方面基礎(chǔ)則更為薄弱，目前尚沒有系統(tǒng)化的成熟技術(shù)用以防止種植業(yè)氮磷流失，只能采用測土配方施肥、推廣商品有機肥，以及病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效農(nóng)藥替代等方式減少種植業(yè)面源污染，但由于缺乏強制手段和監(jiān)控措施，實際收效難以考量。

2　總氮、總磷污染物總量減排可行性分析

實施排放總量減排的污染物需具備可監(jiān)測、可統(tǒng)計，以及成熟可行的治理削減技術(shù)基礎(chǔ)。基于以上幾個條件，對浙江省開展總氮、總磷污染物總量減排的可行性進行分析：

2.1監(jiān)測、統(tǒng)計基礎(chǔ)分析

總氮、總磷污染物在監(jiān)測技術(shù)上已經(jīng)十分成熟，目前對于水體總氮污染物監(jiān)測執(zhí)行《水質(zhì) 總氮的測定 堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法》(HJ 636—2012)，對于水體總磷污染物監(jiān)測執(zhí)行《水質(zhì) 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法》(GB 11893-89)，總氮、總磷在線自動監(jiān)測儀器也已得到廣泛應(yīng)用。但是從浙江省總氮、總磷污染物的監(jiān)測、統(tǒng)計基礎(chǔ)上看，尚不足以支持全面開展總氮、總磷污染物總量減排?！笆濉逼陂g，浙江省環(huán)境統(tǒng)計對于總氮的排放量統(tǒng)計，僅從農(nóng)業(yè)源單方面進行；對于總磷的排放統(tǒng)計，僅從農(nóng)業(yè)源和集中式處理設(shè)施源兩方面進行。目前浙江省已開展對總氮、總磷污染物的排放監(jiān)測，但監(jiān)測體系尚不完善，還存在頻次較低、覆蓋面也不廣的問題。一方面，雖然浙江省已對省級以上重點污染源全面安裝在線監(jiān)測設(shè)施，但目前已有總氮、總磷在線監(jiān)測傳輸數(shù)據(jù)的僅有100余家集中式污水處理廠，一般工業(yè)企業(yè)僅安裝化學(xué)需氧量、氨氮等指標的在線監(jiān)測設(shè)施，對于總氮、總磷指標的在線監(jiān)測設(shè)施安裝量還十分少。另一方面，浙江省雖已全面開展總氮、總磷污染指標的監(jiān)督性監(jiān)測，但從2013年實施情況來看，集中式污水處理設(shè)施情況尚好，有94.2%的集中式污水處理廠均已納入總氮、總磷監(jiān)督性監(jiān)測，而工業(yè)企業(yè)開展總氮、總磷監(jiān)督性監(jiān)測的情況則較不理想，已納入監(jiān)督性監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)中開展總氮監(jiān)測的企業(yè)僅占40.8%，主要為紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)工業(yè)企業(yè)；開展總磷監(jiān)測的企業(yè)僅占44.5%，主要為紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、金屬制造業(yè)等，且監(jiān)督性監(jiān)測對于工業(yè)企業(yè)僅要求一年開展兩次監(jiān)督性監(jiān)測，其數(shù)據(jù)代表性不強。此外，部分總磷排放較多的特征行業(yè)，鑒于其企業(yè)規(guī)模等原因尚未納入監(jiān)督性監(jiān)測范圍，但其對于區(qū)域的總磷排放貢獻率是十分可觀的。

2.2削減技術(shù)基礎(chǔ)分析

目前污水中對于總氮、總磷的削減通常采用生物脫氮除磷技術(shù)，且技術(shù)工藝發(fā)展已較為成熟，應(yīng)用較廣的有A2/O、氧化溝、SBR以及相應(yīng)的改良工藝等，如倒置A2/O、CASS、OCO等[4，5]。從浙江省的應(yīng)用基礎(chǔ)上看，至2013年，全省共建有各類污水處理廠351座，設(shè)計處理能力1202.7萬噸/日，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況位居全國領(lǐng)先水平。且近年來浙江省大力推進污水處理廠提標改造，不斷優(yōu)化改進污水處理工藝，多數(shù)已建大型污水處理廠均具備脫氮除磷工藝設(shè)施，其中采用A2/O工藝的污水處理廠約有109家，另有部分污水處理廠采用SBR及其變形工藝、氧化溝等工藝，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的處理工藝則相對較為簡單，一般采取A/O工藝，脫氮除磷效果相對較差。同時，為加強污水處理廠進水水質(zhì)的管理，浙江省還制定出臺了地方標準《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33887-2013)，以此強化總氮、總磷污染控制。但是，由于目前總氮、總磷污染指標尚未納入總量控制體系，部分行業(yè)廢水排放標準也未對總氮、總磷指標做出要求，因此也存在一些非納管工業(yè)企業(yè)缺乏對排放廢水總氮、總磷指標的有效管控。對于占農(nóng)業(yè)源總氮、總磷污染排放比重較大的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，其現(xiàn)行污染物排放標準也尚未對總氮、總磷排放濃度提出明確要求，因而目前大多數(shù)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水處理均采用厭氧生化技術(shù)，對于總氮、總磷的去除效果甚微，處理后廢水往往采用還田模式最終處置，但實際上農(nóng)田配套面積往往難以消納規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖處理后的廢水量，造成一定區(qū)域的總氮、總磷污染。

2.3削減費用組成分析

污水處理費用一般包括折舊、財務(wù)費用和運行成本，其中運行成本又包含人員費、動力費、維修費、藥劑費和其他費用等[6]。在A2/O、氧化溝、SBR等脫氮除磷效果明顯的工藝中，總氮、總磷通常能夠在污水處理中得到協(xié)同削減。若需進一步提高其去除效率，對于總磷削減而言，通常采用深度混凝沉淀的方式去除，則主要增加一定的藥劑費用；對于總氮削減而言，水量規(guī)模較大的可采用生化法，根據(jù)污水水質(zhì)的不同可能需添加營養(yǎng)劑并增加生化反應(yīng)停留時間，則主要將增加部分藥劑費用和動力費用等；水量規(guī)模較小的可采用化學(xué)法，如添加次氯酸鈉等，主要增加一定量的藥劑費用。由于不同水質(zhì)的污水脫氮除磷采取措施大不相同，因此對于費用具體增加數(shù)額難以一概而論。據(jù)調(diào)查，若將污水處理廠出水水質(zhì)由《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)的二級標準提至一級B標準，其費用約增加0.5～0.9元/m3；從二級標準提高至一級A標準，其費用約增加0.8～1.2元/m3，從一級A標準提高至一級B標準，其費用約增加0.15～0.25元/ m3。就浙江省而言，多數(shù)已建大型污水處理廠均具備脫氮除磷工藝設(shè)施，且半數(shù)以上的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級B標準，因此城鎮(zhèn)污水廠出水總氮、總磷削減方面的經(jīng)濟可行性較高。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及畜禽養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施由于基本不具備總氮、總磷去除工藝，若要實現(xiàn)削減則還需投入較大設(shè)施改建費用。但總體而言，總氮、總磷污染減排工作將帶來十分良好的社會效益和環(huán)境效益，對促進區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等效果明顯，同時也可帶動水環(huán)境治理技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4可行性結(jié)論

基于上文分析，筆者認為浙江省基本具備開展總氮、總磷污染物總量減排的可行性。首先，水體中總氮、總磷污染物具有較好的可監(jiān)測、可統(tǒng)計性，目前浙江省對于總氮、總磷污染物的排放也具有一定的監(jiān)測、統(tǒng)計基礎(chǔ)，可以結(jié)合目前實際情況逐步推進不同領(lǐng)域的總氮、總磷污染物總量減排工作。同時，浙江省在重點污染源在線監(jiān)測設(shè)施安裝覆蓋方面具有較好基礎(chǔ)，對于下一步全面開展總氮、總磷污染物監(jiān)測、統(tǒng)計和總量減排工作均十分有利。其次，浙江省對于總氮、總磷污染物的削減治理也具有一定基礎(chǔ)，總體上，全省水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較為完善，污水處理設(shè)施覆蓋率、污水收集處理率等均處于全國領(lǐng)先水平，近年來對于污水處理廠脫氮除磷等提標改造的推進力度不斷加大，為開展總氮、總磷集中削減奠定較好基礎(chǔ)。第三，鑒于目前對于總氮、總磷污染物排放的監(jiān)測統(tǒng)計基礎(chǔ)以及削減費用組成分析，在總氮、總磷污染物總量減排上尚不能同于化學(xué)需氧量、氨氮等指標，需采取分步推進、試點先行的總體路徑?，F(xiàn)階段建議選取重點流域、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展總氮、總磷污染物排放總量控制試點，試點推進方式上宜采取淡化基數(shù)、強化削減效果。

3　總氮、總磷總量減排的對策建議

3.1建立監(jiān)測統(tǒng)計體系，為總氮、總磷減排奠定基礎(chǔ)

污染物排放監(jiān)測是制定水環(huán)境質(zhì)量改善政策和實施總量控制的先決條件，基于目前浙江省對于總氮、總磷排放監(jiān)測的不足，需重點從以下幾個方面著手建立完善總氮、總磷的監(jiān)測、統(tǒng)計體系。一是開展總氮、總磷排放現(xiàn)狀的摸底調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)有監(jiān)測基礎(chǔ)，開展總氮、總磷重點排放源的抽樣調(diào)查，全面掌握浙江省總氮、總磷排放總體情況，系統(tǒng)梳理總氮、總磷重點排放源，補充完善環(huán)境統(tǒng)計中對于生活源、工業(yè)源等方面的總氮、總磷排放統(tǒng)計信息。二是建立總氮、總磷監(jiān)測體系。健全規(guī)范總氮、總磷日常監(jiān)測制度，加大從監(jiān)測覆蓋面和監(jiān)測頻率；積極推廣總氮、總磷排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，以省控以上重點源為重點，分布推進污染源總氮、總磷在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，對于部分企業(yè)規(guī)模較小但總氮、總磷排放較大的特征污染源也要安裝在線監(jiān)測設(shè)施，同時強化在線監(jiān)測設(shè)施運維，提高數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)比例，進一步提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的精度和可信度。三是進一步加強排污單位監(jiān)測能力建設(shè)和總氮、總磷標準體系建設(shè)。對尚不具備總氮、總磷監(jiān)測能力的污水處理廠、工業(yè)企業(yè)等開展相關(guān)培訓(xùn)；加快現(xiàn)有總氮、總磷相關(guān)質(zhì)量和排放標準的制定和修訂，統(tǒng)籌地表、地下、江河湖海的總氮、總磷質(zhì)量標準，完善行業(yè)廢水總氮、總磷排放標準。

3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進總氮、總磷集中削減

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要在繼續(xù)加強集中式污水處理廠建設(shè)的同時加快建設(shè)主干網(wǎng)、二三級支管，尤其是目前城鎮(zhèn)污水收集處理率較低的地區(qū)如溫州、舟山、麗水等地，進一步提高污水收集能力和污水處理廠運行負荷率。進一步推行污水處理廠提標改造，堅持“一廠一策”，強化總氮、總磷達標排放工藝改造，針對性提出改造方案。針對目前污水處理廠進水普遍存在的BOD5偏低、氮磷元素偏高等現(xiàn)象，采取增加碳源投加裝置、延長反硝化池停留時間，增設(shè)反硝化濾池，增設(shè)混凝終沉池等措施，提高生化脫氮效率和除磷效果。加強設(shè)施運維管理，積極推行第三方運營模式，加強運行控制優(yōu)化，提高污水處理廠的自動控制水平和專業(yè)化管理水平。加強進出水水質(zhì)監(jiān)管，全面實施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，重點加強納管工業(yè)廢水的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行國家、地方及各行業(yè)的納管標準，加大納管廢水執(zhí)法監(jiān)察力度。加強污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化管理，定期對運維管理技術(shù)人員安排培訓(xùn)和考核，進一步提升人員專業(yè)水平。

3.3加強重點行業(yè)治理，減少總氮、總磷工業(yè)源頭排放

分類推進工業(yè)源總氮、總磷源頭削減。對于印染、造紙、化工、醫(yī)藥等廢水排放總量較大的工業(yè)企業(yè)，一是要通過積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用廢水排放量少、污染物產(chǎn)生量少的生產(chǎn)技術(shù)；二是加快廢水處理設(shè)施的精細化管理，嚴格控制營養(yǎng)鹽的投加量；三是加大企業(yè)重復(fù)用水率，減少源頭氮、磷元素排放[7]。對于氮肥、磷肥磷農(nóng)藥、金屬表面磷化處理等廢水排放特征污染物濃度較高的行業(yè)企業(yè)，要通過提高原輔料利用效率、加大資源回收力度等方式，減少氮、磷排放。同時結(jié)合浙江省重點行業(yè)整治提升系列工作，嚴格按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則和重點行業(yè)整治提升標準，推進工業(yè)企業(yè)集中入園及環(huán)保規(guī)范化管理。此外，要進一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度，在國家、省級標準基礎(chǔ)上，制定行業(yè)范圍更寬、要求更嚴的地方性淘汰落后產(chǎn)能標準，堅決關(guān)閉能耗高、污染重、治理無望的企業(yè)和生產(chǎn)線。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準，確保污染物穩(wěn)定達標排放，并根據(jù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力狀況，適時提高重點地區(qū)、重點流域的環(huán)保標準，分流域、分行業(yè)制定和實施針對總氮、總磷的特別排放限值。

3.4強化畜禽養(yǎng)殖治理，降低農(nóng)業(yè)源總氮、總磷排放

重點加強畜禽養(yǎng)殖污染控制，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，尤其對于衢州、杭州、嘉興、金華等畜禽養(yǎng)殖總氮、總磷排放較大的地區(qū)，需采取養(yǎng)殖量調(diào)減措施，適當減少畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)模；進一步加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染處理設(shè)施改造提升，對已有污水治理設(shè)施的，要增設(shè)或完善總氮、總磷去除工藝，確保治理設(shè)施配備和運行全到位，并大力發(fā)展農(nóng)牧緊密結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)[8]。積極推進種植業(yè)總氮、總磷流失削減，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；進一步推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，在政策上鼓勵施用有機肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失；大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，切實降低農(nóng)藥對土壤和水環(huán)境的影響。水產(chǎn)養(yǎng)殖總氮、總磷削減方面，要堅持生態(tài)優(yōu)先，加快現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，著力構(gòu)建環(huán)境友好型的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域必須實行水環(huán)境監(jiān)測，并按照不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況、水體功能和水體承載能力，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，確定合理的養(yǎng)殖種類、容量和方式，嚴格控制水庫、湖泊和灘涂養(yǎng)殖規(guī)模。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，全面開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水污染治理，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖氮、磷污染。

4　結(jié)　語

當前，總氮、總磷已日漸成為影響浙江省水體水質(zhì)的主要污染因子，從環(huán)境質(zhì)量改善需求角度出發(fā)，宜開展總氮、總磷總量減排，采取針對性的控制措施，切實改善水環(huán)境中總氮、總磷污染現(xiàn)狀。結(jié)合目前浙江省總氮、總磷污染物監(jiān)測統(tǒng)計及治理削減基礎(chǔ)，宜采取分步推進、試點先行的總體路徑，重點加強總氮、總磷監(jiān)測統(tǒng)計體系建設(shè)，完善總氮、總磷集中處理的基礎(chǔ)設(shè)施，強化總氮、總磷排放重點行業(yè)源頭污染控制，突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)源總氮、總磷污染防治。此外，還需進一步完善總氮、總磷污染控制相關(guān)法規(guī)、政策和標準規(guī)范，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，強化監(jiān)測、治理等各類科技支撐，逐步實現(xiàn)總氮、總磷污染物精細化總量控制。

[1]浙江省環(huán)境監(jiān)測中心.浙江省環(huán)境質(zhì)量報告書(2010)[R].杭州：浙江省環(huán)境監(jiān)測中心，2011.

[2]浙江省環(huán)境監(jiān)測中心.浙江省環(huán)境質(zhì)量報告書(2013)[R].杭州：浙江省環(huán)境監(jiān)測中心，2014.

[3]馬蕊,林英,牛翠娟. 淡水水域富營養(yǎng)化及其治理[J]. 生物學(xué)通報,2003,(11):5-9.

[4]龔云華.污水生物脫氮除磷技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展[J]. 環(huán)境保護,2000,(7):23-25.

[5]李楠,王秀衡,任南琪,等. 我國城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷工藝的應(yīng)用現(xiàn)狀[J]. 給水排水,2008,(3):39-42.

[6]原培勝.污水處理廠處理成本分析[J].環(huán)境工程，2008，26(2)：55-58.

[7]張利民，王水，韓敏,等.太湖流域望虞河西岸地區(qū)氮磷污染來源解析及控制對策[J].湖泊科學(xué)，2010,22(3)：315-320.

[8]高定,陳同斌,劉斌,等. 我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染風(fēng)險與控制策略[J]. 地理研究,2006,(2):311-319.

Study of the Feasibility and Countermeasures in Total Pollutant Load Reduction for Total Nitrogen and Total Phosphorus: The Case of Zhejiang

CHEN Jia ，HUANG Guan-zhong，LU Ying-ying ，F(xiàn)ENG Xiao-fei

(EnvironmentalProtectionScienceResearch&DesignInstituteofZhejiangProvince，Hangzhou310007，China)

With the constantly advancing of total pollutant load control system in China, COD and NH3-N were controlled effectively and the corresponding indicators for water quality were obviously improved. Meanwhile, total nitrogen and total phosphorus had become the important factors which affecting water quality. Thus, the control measures of their total load in water were extremely necessary. This article has taken Zhejiang as an example, described the current situation of total nitrogen and total phosphorus pollution, analyzed the problems of total nitrogen and total phosphorus reduction, discussed the feasibility of implementing total load reduction for total nitrogen and total phosphorus, and proposed the countermeasures and suggestions.

Total nitrogen; total phosphorus; pollution reduction; feasibility; countermeasures

2014-12-29

浙江省環(huán)保廳2014年度科研立項項目(2014A010)。

陳佳(1984-)，女，浙江蘭溪人，2004年畢業(yè)于武漢工程大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，工程師，研究方向為環(huán)境管理政策、環(huán)境保護規(guī)劃等。

X703

A

1001-3644(2015)04-0160-05