邵功平

（大連市自來水集團公司 116033）

淺談市政給水施工管理技術(shù)措施

邵功平

（大連市自來水集團公司 116033）

本文擬就市政給水施工管理所可能存在的一些問題及其產(chǎn)生原因進行一定的探討，并對市政給水工程質(zhì)量的管理措施進行一些針對性的分析，旨在大力提高人們對給水工程質(zhì)量管理問題的認識，從而有效加強市政給水工程的質(zhì)量管理。

市政給水工程 質(zhì)量管理 技術(shù)措施

由于我國各地市政給水工程質(zhì)量水平發(fā)展很不平衡，特別是一些僻壤地區(qū)的市政給水工程存在質(zhì)量隱患就在所難免，導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生，從而嚴(yán)重危害著市政給水事發(fā)周邊地區(qū)的生活安全和農(nóng)業(yè)安全。概而言之，百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是市政給水精品工程的生命線而不容忽視。為此，必須大力加強市政給水工程的質(zhì)量管理，同時強化市政給水監(jiān)督管理，以便確保市政給水工程質(zhì)量不會發(fā)生問題。本文就此圍繞市政給水工程質(zhì)量管理展開論述。

1、市政給水工程質(zhì)量管理中所存問題探析

1.1 市政給水基建項目參與單位質(zhì)量意識不強

市政給水基建項目一般為國家和地方政府投資建設(shè)，對于市政給水工程擬建項目的可行性論證重視不夠，同時對于市政給水工程的長期規(guī)劃缺少前瞻性，只是著重考慮任務(wù)完成和力盡滿足當(dāng)前市政給水需要即可，并集中精力于資料完整和資金管理方面，特別是在工期與質(zhì)量碰撞和沖突的時候，精品工程質(zhì)量觀念就被往往置于其次。

1.2 市政給水工程質(zhì)量管理體系建設(shè)不完善

市政給水工程參與主體涉及眾多，任何一方的脫節(jié)或責(zé)任意識的不強都會導(dǎo)致市政給水工程留下安全隱患。雖然大多數(shù)市政給水工程項目都設(shè)置了質(zhì)量管理小組組長，并制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，但這都是基于少數(shù)人的質(zhì)量管理而沒有實現(xiàn)全員參與質(zhì)量控制，沒有強化各責(zé)任主體的質(zhì)量管理體系建設(shè)，導(dǎo)致市政給水工程質(zhì)量責(zé)任的缺位和錯位。而基于各方利益沖突的市政給水工程協(xié)調(diào)機制也是低效運轉(zhuǎn)，使得工程質(zhì)量大打折扣。另外市政給水基建建設(shè)項目建設(shè)管理單位只是注重施工工程的控制，并沒有在設(shè)計、勘測、招投標(biāo)、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行全程的質(zhì)量控制，尤其是市政給水設(shè)計的隨意變換和主管人員的更換，使得市政給水工程難以達到有效管理。

1.3 市政給水工程質(zhì)量管理方法落后

基于傳統(tǒng)公益性市政給水工程項目管理，專業(yè)化程度低，經(jīng)驗無法積累和借鑒，工程標(biāo)準(zhǔn)（如防洪標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等）要求較低，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的要求。因此，必須加強市政給水項目組織機構(gòu)的建設(shè)力度，使得項目管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化進程加快，并大膽借鑒國際市政給水項目管理模式，探索出符合我國實際的公益性市政給水項目管理模式。

1.4 高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才缺乏

當(dāng)今時代，人才競爭趨于白熱化階段，加強人力資源儲備特別是高素質(zhì)的項目管理人才是各個單位乃至國家之間競爭能否成功的砝碼。因此，對于我國的市政給水工程建設(shè)來說，基于市政給水工程進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級人才需求迫切，然而由于我國市政給水工程項目管理在國內(nèi)推廣時間不長，能夠通曉國際工程項目管理模式的項目管理專業(yè)人才就相對不多，這就為我國的市政給水工程質(zhì)量管理帶來一定的難度。

2.現(xiàn)代市政給水工程管理工作的科學(xué)開展

2.1 樹立符合時代要求的市政給水質(zhì)量控制理念

一是樹立科技驅(qū)動的市政給水質(zhì)量觀念。在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的環(huán)境下，科技創(chuàng)新和科研投入被我國社會各界都加以高度重視。因此，對于市政給水質(zhì)量管理來說，必須從以前的經(jīng)驗型向科技型管理過渡，特別是對于工藝技術(shù)的創(chuàng)新、新材料和設(shè)備技術(shù)的廣泛推廣都要下大力氣做好，從而使得市政給水資源配置合理，質(zhì)量管理方法科學(xué)化。二是樹立系統(tǒng)化的市政給水質(zhì)量管理理念。市政給水項目是一個系統(tǒng)工程，必須進行全壽命周期的全程管理，必須與與市政給水相關(guān)的動態(tài)因素加以結(jié)合，使得市政給水項目各個環(huán)節(jié)做到無縫對接。三是樹立成本利益的市政給水質(zhì)量管理觀念。市政給水成本必須滿足市政給水安全、實用、美觀等要求，以長遠發(fā)展為目標(biāo)，強化民生意識，力求實效經(jīng)濟效益和社會效益。四是樹立“以人為本”的市政給水質(zhì)量管理理念。要努力培養(yǎng)全員質(zhì)量意識，實施全員參與的市政給水質(zhì)量控制管理，從而發(fā)現(xiàn)和挖掘員工質(zhì)量管理的潛能。

2.2 構(gòu)建科學(xué)的市政給水質(zhì)量管理控制體系

一是建立完善的市政給水信息溝通體系。由于市政給水工程涉及多方參建單位，各方的信息溝通與利益協(xié)調(diào)成為市政給水質(zhì)量的保證。而如何消除溝通障礙，防范溝通危機，暢通溝通渠道，是市政給水項目管理者的必備能力。而有效的溝通管理體系包括溝通計劃、信息傳播、執(zhí)行報告、行政總結(jié)四大方面，其中信息傳播要求設(shè)置檢索系統(tǒng)和傳播系統(tǒng)來做好項目記錄，執(zhí)行報告要求做好執(zhí)行審查、差異分析、趨勢分析和盈余量分析。二是建立高效的市政給水組織機構(gòu)。組織機構(gòu)是為完成相應(yīng)質(zhì)量目標(biāo)而形成的結(jié)構(gòu)體系，分為項目管理決策層、中級管理層和勞務(wù)作業(yè)層，形成責(zé)任明確的人力資源管理體系。三是建立合理的質(zhì)量控制制度。根據(jù)市政給水基建項目規(guī)章制度層次模型即國家規(guī)范性文件規(guī)定→市政給水部委文件規(guī)定→水管單位相關(guān)規(guī)定→基建項目規(guī)章制度→基本管理制度→管理辦法→實施細則來建設(shè)市政給水文化，進行全員參與制度建設(shè)。

2.3 注重市政給水項目全周期的質(zhì)量管理控制手段

一是抓好施工前的市政給水質(zhì)量管理控制。認真做好市政給水規(guī)劃質(zhì)量、市政給水設(shè)計質(zhì)量、承包單位選擇、監(jiān)理單位選擇和供貨商選擇，并建立嚴(yán)格的前期工作設(shè)計單位準(zhǔn)入制度，加強審核工作，使得市政給水前期工作規(guī)范化和制度化。二是抓好施工階段的市政給水管理質(zhì)量控制。嚴(yán)格推行動態(tài)控制為主、事前預(yù)防為輔的管理辦法，抓好事先指導(dǎo)、事中檢查和事后驗收三個環(huán)節(jié)，特別是對市政給水工程重點部位、隱蔽工程、關(guān)鍵工序更要實現(xiàn)動態(tài)全過程全方位質(zhì)量控制，并要對其實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的檢查辦法來監(jiān)督市政給水施工人員，同時對重要市政給水材料和設(shè)備做好檢驗試驗，對重要工程組織旁站管理和檢查驗收，嚴(yán)格審核現(xiàn)場實驗和復(fù)驗報告。另外，要制定好市政給水工程質(zhì)量事故分析處理程序，以便最大程度保障員工安心工作。三是抓好竣工階段的市政給水質(zhì)量管理控制。要做好工程質(zhì)量驗評質(zhì)量審核及現(xiàn)場檢查，做好電器設(shè)備試驗檢查評定驗收，做好竣工質(zhì)量及工程質(zhì)量報告審核，做好市政給水工程階段驗收、竣工驗收、最終驗收和國家驗收。

2.4 強化市政給水人才培養(yǎng)

一是加強市政給水單位的內(nèi)部培訓(xùn)機制建設(shè)，實現(xiàn)定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，提高市政給水工作者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。二是加強市政給水工作者的持證上崗制度建設(shè)。三是與國際市政給水單位加強合作，做好互相交流。

3 結(jié)論

市政給水工程質(zhì)量管理所存問題在某些地方比較嚴(yán)重，特別是有著豐富水力資源的僻壤地方的市政給水工程安全隱患更是凸顯，這就要求我國各地必須借鑒國際市政給水質(zhì)量管理模式，提高精細化管理水平，加強市政給水創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)運用，提升市政給水工作人員的素質(zhì)和能力，有效提高市政給水質(zhì)量管理控制水平，努力建設(shè)一批令人民滿意的市政給水精品工程。

[1]徐秋愛.淺談市政給水工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題【J】工程技術(shù).2010（12）.

[2]蘇小敏.淺談市政給水工程中質(zhì)量管理存在的問題【J]科技向?qū)?2010（11）.

[3]劉后虎.市政給水工程設(shè)計中存在的問題【J】中國高新技術(shù)企業(yè).2010（13）.

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