贠英偉

(洛陽(yáng)理工學(xué)院 土木工程學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471023)

地方應(yīng)用型工科高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)的模式和策略

贠英偉

(洛陽(yáng)理工學(xué)院 土木工程學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471023)

在我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)高等教育當(dāng)務(wù)之急就是培養(yǎng)面向世界、具有國(guó)際化視野和通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型人才。同時(shí)中外合作辦學(xué)對(duì)于滿(mǎn)足人民豐富多樣化的教育需求、促進(jìn)我國(guó)高等教育改革等方面均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用人才的高等教育必將最先面臨教育國(guó)際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，步入國(guó)際合作的發(fā)展趨勢(shì)也是必然選擇。本文從解讀我國(guó)合作辦學(xué)的基本情況入手，多角度透視我國(guó)地方高校中外合作辦學(xué)模式存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性的解析我國(guó)地方院校工科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，提出地方高校應(yīng)用型工科中外合作辦學(xué)模式的發(fā)展策略。對(duì)地方應(yīng)用型工科高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)模式和策略研究具有一定指導(dǎo)意義和借鑒價(jià)值。

地方高校；應(yīng)用型工科，中外合作辦學(xué)；合作辦學(xué)模式；合作辦學(xué)策略

按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定：中外合作辦學(xué)通常是指外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)，目前所稱(chēng)的中外合作辦學(xué)一般是指國(guó)家鼓勵(lì)的在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展的中外合作辦學(xué)。在我國(guó)現(xiàn)有的高校體制中，作為國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)的211、985等重點(diǎn)大學(xué)，教育國(guó)際化程度較高,而作為地方高校,存在教育國(guó)際化發(fā)展理念落后、國(guó)際化師資薄弱、教育國(guó)際化創(chuàng)新能力不強(qiáng)、學(xué)生對(duì)教育國(guó)際化的認(rèn)知不足、校園的國(guó)際化氛圍不濃厚等方面的問(wèn)題。在教育國(guó)際化及對(duì)外交流與合作中,存在相的困難和急待突破的瓶頸。

當(dāng)前我國(guó)的中外合作辦學(xué)主要集中在高等教育領(lǐng)域,而應(yīng)用型工科教育作為高等教育體系中的一個(gè)重要組成部分。在我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)高等教育當(dāng)務(wù)之急就是培養(yǎng)面向世界、具有開(kāi)闊的國(guó)際化視野和通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型人才。培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的高等教育必將最先面臨教育國(guó)際化的激烈競(jìng)爭(zhēng),步入國(guó)際合作的發(fā)展趨勢(shì)也是必然選擇。 本文首先是對(duì)當(dāng)前合作辦學(xué)的模式進(jìn)行了闡述、然后對(duì)當(dāng)前地方應(yīng)用型工科高校的中外合作辦學(xué)進(jìn)行實(shí)效分析,同時(shí)探討當(dāng)前中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題,最后從地方高校中外合作辦學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,針對(duì)提高當(dāng)前中外合作辦學(xué)實(shí)效提出發(fā)展對(duì)策。

一、我國(guó)合作辦學(xué)的基本情況解讀

1．我國(guó)高校國(guó)際合作辦學(xué)的歷史和現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)高校國(guó)際合作辦學(xué)的歷史可以分為三個(gè)階段。第一階段是從八十年代年起，大陸高校先后與美、日、德、法、英、加拿大及香港地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行了多種形式的合作辦學(xué)。 如中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)舉辦的中美經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)培訓(xùn)班，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與日本國(guó)際交流基金會(huì)創(chuàng)辦的北京日本學(xué)研究中心等，這些都是早期的合作辦學(xué)。第二階段從1995年《中外合作辦學(xué)暫行條例》頒布到2003年《中外合作辦學(xué)條例》頒布，在這一階段辦學(xué)主要以本科、專(zhuān)科學(xué)歷教育為主，也包括一些研究生層次的和職業(yè)教育的合作，專(zhuān)業(yè)主要是工商管理、外語(yǔ)、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等的合作，以學(xué)歷教育為主、非學(xué)歷教育為輔。第三階段從2003年至今，現(xiàn)階段合作辦學(xué)的教育層次不斷提高，規(guī)模不斷增大，利用現(xiàn)代化教育手段，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等?，F(xiàn)階段還有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，是中外合作辦學(xué)的雙向流動(dòng)增加，由中國(guó)學(xué)生“走出去”為主轉(zhuǎn)為中國(guó)學(xué)生“走出去”和外國(guó)學(xué)生“走進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。

我國(guó)很多高校為適應(yīng)高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)及加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，紛紛與境外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多種形式的合作辦學(xué)，各高校選擇的中外合作辦學(xué)模式實(shí)際為各種合作模式和辦學(xué)模式的組合。

2.各高校中外合作的合作模式介紹

（一）聯(lián)合課程

這種國(guó)際合作模式主要指兩個(gè)或兩個(gè)以上教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)由其共同開(kāi)設(shè)的課程或教學(xué)項(xiàng)目。這種教學(xué)項(xiàng)目的學(xué)分在兩個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)中是可以互換和互認(rèn)的。學(xué)位可能授予聯(lián)合學(xué)位或雙學(xué)位，也可能只合作交流，不授予學(xué)位。比如北京大學(xué)與香港理工大學(xué)聯(lián)合舉辦的社會(huì)工作碩士課程班，香港理工大學(xué)提供課程和指導(dǎo)，北京大學(xué)提供校區(qū)、教學(xué)設(shè)備和部分教師，授予雙方學(xué)位。

（二）連鎖式合作辦學(xué)

是指某國(guó)家一個(gè)已經(jīng)成立的大學(xué)在另一個(gè)國(guó)家成立分校，向第三國(guó)或海外學(xué)生提供課程并授予學(xué)位。這種形式在組織內(nèi)容上仍然屬于該國(guó)的教育體系。主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的名校在發(fā)展中國(guó)家設(shè)立分校。以美國(guó)加州大學(xué)為例,美國(guó)加州大學(xué)分別在北京、上海、香港等地的大學(xué)建立加州大學(xué)中心.在這些中心,每年都會(huì)有一定數(shù)量的加州大學(xué)本科生進(jìn)行短期學(xué)習(xí).這些學(xué)生與傳統(tǒng)意義上的留學(xué)生不同,他們不申請(qǐng)中國(guó)大學(xué)的學(xué)位,學(xué)籍在加州大學(xué)，在中國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)所得的學(xué)分由加州大學(xué)管理,學(xué)費(fèi)也是由加州大學(xué)和中國(guó)相關(guān)大學(xué)協(xié)商。在這種情況下,中國(guó)的大學(xué)在某種意義上是加州大學(xué)海外合作辦學(xué)的連鎖點(diǎn).

（三）合作建立按新機(jī)制運(yùn)行的獨(dú)立學(xué)院、二級(jí)學(xué)院

隨著人們對(duì)世界品牌高校需求的增加，名牌大學(xué)擴(kuò)大招生已經(jīng)成為必然。這是目前很多高校都采用的一種合作模式，由學(xué)校和外方合作者共同創(chuàng)辦不具有法人資格的機(jī)構(gòu)，如青島大學(xué)霍爾姆斯學(xué)院、鄭州大學(xué)西雅斯國(guó)際工商管理學(xué)院等.一般是我方提供教育場(chǎng)所，對(duì)方投入設(shè)備和師資,我方提供一定的基礎(chǔ)課教師和后勤保障，使用對(duì)方的教材和教學(xué)機(jī)制進(jìn)行教學(xué).這種合作模式可以將國(guó)外的優(yōu)秀教育資源和教育理念引進(jìn).學(xué)生能夠受到貼近國(guó)外教育方法的訓(xùn)練，并授予國(guó)外學(xué)歷。是一種不出國(guó)門(mén)的留學(xué),而且不受出國(guó)簽證限制。

（四）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

是指一國(guó)高等教育通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在另一國(guó)實(shí)施高等教育。

總之，中外合作辦學(xué)在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、創(chuàng)新辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)國(guó)際化專(zhuān)門(mén)人才方面起到了積極的作用。但就國(guó)際合作辦學(xué)來(lái)說(shuō)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的300多家合作機(jī)構(gòu)和合作項(xiàng)目在各高校、各地區(qū)間的發(fā)展并不平衡，高校主要集中于北大、清華、中山、同濟(jì)等名牌高校，地區(qū)主要集中于經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的大中城市及東南沿海地區(qū)，如北京、上海、浙江、江蘇、廣東等。外方合作者主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技教育先進(jìn)的國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等。所以在地方高校發(fā)展國(guó)際合作辦學(xué)很有必要。

二、我國(guó)地方高校中外合作辦學(xué)模式存在的主要問(wèn)題透視

1合作層次低，缺乏高層次合作

首先，與我方地方院校合作的國(guó)際一流大學(xué)較少，目前與我地方院校合作的大多為一些規(guī)模小、名氣不大的院校，主要是本專(zhuān)科水平的合作，層次偏低，國(guó)外一些并不知名也非優(yōu)秀的教育機(jī)構(gòu)對(duì)本專(zhuān)科層次的中外合作教育更為積極。如信陽(yáng)師范學(xué)院與韓國(guó)慶云大學(xué)的合作，洛陽(yáng)理工學(xué)院與韓國(guó)公州映像大學(xué)的合作，都是國(guó)外一些小規(guī)模的二三流大學(xué)。而且地方院校的合作辦學(xué)大都缺乏研究生等高層次的合作教育。

2 應(yīng)用型工科教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)沒(méi)有得到充分發(fā)展

高等應(yīng)用型工科教育是我國(guó)高等教育的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于高等技術(shù)人才的培養(yǎng)起著舉足輕重的作用，但是各高校在與國(guó)外院校合作辦學(xué)中，在該教育領(lǐng)域合作不夠充分，合作范圍較小，不利于我國(guó)培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高級(jí)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。3 雙向交流少

目前大多數(shù)中外合作辦學(xué)的高校主要是外方在我國(guó)招生、合作教學(xué)，而來(lái)我國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生數(shù)量較少，不利于我國(guó)教育走出國(guó)門(mén)。

三、我國(guó)地方應(yīng)用型工科院校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀解析

工科應(yīng)用型人才是面向生產(chǎn)一線(xiàn)，培養(yǎng)能分析問(wèn)題，解決問(wèn)題和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的高級(jí)應(yīng)用型人才，分析問(wèn)題的能力是建立在掌握扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)不斷探索而逐步形成的。團(tuán)隊(duì)協(xié)作是生產(chǎn)社會(huì)化的必然結(jié)果，也是應(yīng)用型人才能力拓展和提升的有效途徑。而有許多因素影響著地方高校在工科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)：

首先，培養(yǎng)觀(guān)念落后，目標(biāo)不到位，不能充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性，使學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。沒(méi)有對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)進(jìn)行全局、系統(tǒng)的研究，沒(méi)有協(xié)調(diào)好知識(shí)的系統(tǒng)性和職業(yè)的導(dǎo)向性之間的關(guān)系。

其次，教學(xué)和實(shí)踐體系不完善，一方面，沿襲傳統(tǒng)的學(xué)科設(shè)置，忽視新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)應(yīng)用型人才的需求。另一方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)，忽視與實(shí)踐活動(dòng)互動(dòng)，缺乏應(yīng)用背景，理論與具體應(yīng)用不緊密。

第三，師資梯隊(duì)不合理，特別是缺乏具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，不能使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中有效地理論與實(shí)踐互補(bǔ)，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)探究、思考問(wèn)題的能力。

第四，目前盡管一些高校加大了實(shí)習(xí)力度，但大多都流于形式，不夠深入，還不能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。歸根結(jié)底，主要源于學(xué)校沒(méi)有從應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和高校的具體情況出發(fā)，形成一套科學(xué)合理的教學(xué)和管理機(jī)制，學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)少。

四 地方應(yīng)用型工科高校中外合作辦學(xué)模式的發(fā)展策略

綜上所述,我們可以看到我國(guó)高校的中外合作辦學(xué)正在蓬勃發(fā)展,我國(guó)地方院校工科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，合作辦學(xué)模式在地方院校特別是應(yīng)用型工科方面的合作與交流很有必要。

1 提高合作辦學(xué)層次

首先要拓展地方高校與國(guó)外一流知名大學(xué)合作辦學(xué)的空間,積極開(kāi)展研究生教育的合作。其次要積極拓展國(guó)內(nèi)本科院校與世界知名高等教育機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)空間,積極舉辦國(guó)內(nèi)急需和新興的學(xué)科專(zhuān)業(yè).在合作辦學(xué)院校和項(xiàng)目的選擇上要有利于推動(dòng)學(xué)校的學(xué)科建設(shè),要引進(jìn)高外高校的特色專(zhuān)業(yè)及課程體系，通過(guò)中外教育的嫁接，促進(jìn)國(guó)內(nèi)課程設(shè)置及教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新。

2 積極開(kāi)展高等應(yīng)用型工科領(lǐng)域的合作

通過(guò)中外合作辦學(xué),有助于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源和國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)課程體系，更新辦學(xué)觀(guān)念，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。應(yīng)用型工科合作辦學(xué)模式主要有：一是政府合作項(xiàng)目，二是整校制合作模式，三是部分專(zhuān)業(yè)合作模式。

3 擴(kuò)大留學(xué)生的規(guī)模,真正實(shí)現(xiàn)雙向交流

在與國(guó)外大學(xué)合作辦學(xué)的同時(shí)，積極吸引國(guó)外學(xué)生來(lái)本校留學(xué)，擴(kuò)大培養(yǎng)留學(xué)生規(guī)模，通過(guò)招收國(guó)外留學(xué)生，推進(jìn)本校教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量，使之得到國(guó)際社會(huì)的充分認(rèn)可，擴(kuò)大學(xué)校的知名度和影響力。要做到這點(diǎn),一是要提高教育質(zhì)量，二是要合理利用本地區(qū)資源，重點(diǎn)打造若干國(guó)際一流的學(xué)科專(zhuān)業(yè)或具有中華傳統(tǒng)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，盡快推出對(duì)外有吸引力的大學(xué)品牌或?qū)W科專(zhuān)業(yè)品牌。三是加強(qiáng)海外教育營(yíng)銷(xiāo)，在做好海外教育市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)海外招生的策略研究,系統(tǒng)制定招生計(jì)劃，當(dāng)然，我們也積極開(kāi)拓境外的合作辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的高校走出國(guó)門(mén)進(jìn)行合作辦學(xué)。

4 建立某一地區(qū)的大學(xué)聯(lián)盟

將某一特定地區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的高校聯(lián)合起來(lái),同時(shí)將這些高校各自的國(guó)外合作院校也納入到聯(lián)盟中，實(shí)現(xiàn)資源共享.該地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟成員學(xué)校之間大量招收并交換地區(qū)內(nèi)其他國(guó)家的學(xué)生，廣泛開(kāi)展不同形式的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

總之，中外合作辦學(xué)有利于提高我國(guó)高等教育的水平和層次，更利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在合作過(guò)程中,我們應(yīng)該站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)選擇適合自己的合作辦學(xué)模式，真正將國(guó)外優(yōu)秀的教育資源引入我國(guó),建立適應(yīng)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化的高等教育模式。

[1]蔣良鳳，湖南省高等學(xué)校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策；湖南師范大學(xué)；2007年。

[2]李紅，林華東.閩臺(tái)高等教育交流合作的現(xiàn)狀、問(wèn)題與策略；龍巖學(xué)院學(xué)報(bào)，2010年。

[3]吳治兵，中外合作培養(yǎng)本科人才的研究[D]；揚(yáng)州大學(xué)，2007年。

[4]毛萍，我國(guó)高校中外合作辦學(xué)教學(xué)運(yùn)行機(jī)制研究；西南大學(xué)，2008年。

[5]吳杭萍，高職院校中外合作辦學(xué)模式和實(shí)效性研究；浙江工業(yè)大學(xué)，2008年。

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1007-6344（2015）10-0045-02

贠英偉，男，漢，1979年8月出生，河南洛陽(yáng)人，工學(xué)博士，副教授，研究方向?yàn)榛炷两Y(jié)構(gòu)工程。