劉艷民

（承德市水利水電勘測設計院，河北 承德 067000）

1 承德市中心城區(qū)水資源現(xiàn)狀

承德市中心城區(qū)包括主城區(qū) （老城區(qū)和開發(fā)區(qū)）、雙灤區(qū)（西區(qū)）兩部分劃分，雙灤區(qū)為灤河傍河水源地，主城區(qū)為武烈河和灤河傍河水源地。

1.1 資源情況

據(jù)武烈河承德站實測資料統(tǒng)計，多年平均（實測）年徑流量2.288億m3，豐水年1959年徑流量10.11億m3，枯水年1984年徑流量僅0.386億m3，二者相差26倍。從年內分配看，徑流量主要集中于汛期6～9月份，占全年徑流量的76.6%；而枯水期的1～5月份，徑流量僅占全年徑流量的9.1%。

雙灤區(qū)以上灤河流域面積大，除汛期由降雨產(chǎn)生較集中的徑流外，4月份由上游融雪產(chǎn)生量級相對較小的集中徑流過程。據(jù)灤河三道河子站實測資料統(tǒng)計，多年平均（實測）年徑流量6.290億m3，豐水年1959年徑流量為19.62億m3，枯水年1984年徑流量僅2.18億m3，二者相差9倍。從年內分配看，徑流量主要集中于4月份和7～10月份，這5個月徑流量占全年徑流量的72.9%，其余7個月徑流量僅占全年徑流量的27.1%。

承德市中心城區(qū)全部位于山區(qū)，地下水主要表現(xiàn)為河川基流，受地表水變化過程的影響，地下水也呈現(xiàn)不均勻變化的特性。近年來武烈河持續(xù)斷流，避暑山莊內離宮湖也隨之干枯即是地表水與地下水相互轉換的印證。

1.2 供水狀況

主城區(qū)和雙灤區(qū)供水各自成獨立系統(tǒng)，均以引河道淺層地下水方式為主，供水系統(tǒng)包括自來水供水和企業(yè)自備井工程供水。

供水水源分布在灤河、武烈河河谷地帶，屬潛水類型。除自來水供水系統(tǒng)外，部分企業(yè)、單位使用自備井供水。主要是大型工業(yè)企業(yè)、規(guī)劃區(qū)邊緣及城市供水管網(wǎng)覆蓋不到的單位和區(qū)域。用水大戶分別為電廠、鋼廠、鐵路給水所、四海集團、承德露露、市供熱公司、天星藥業(yè)、二化等。

2010年中心城區(qū)在灤河及武烈河共有城市水源井107眼，自備水源井233眼，全部為傍河水源地，供水人口46.62萬人。

2 水資源配置存在問題

承德市作為京、津水源地，是主要產(chǎn)流區(qū)，降雨年際、年內分配不均，境內幾條主要河流空間布局比較緊湊，降雨、洪水同期，主要降雨期產(chǎn)流利用率太低；承德市目前人均水資源量為969m3，按自產(chǎn)水量計算，不及全國人均水資源量2300m3的一半，且低于國際公認的1750m3的用水緊張線。

承德市可控水資源總量太小，嚴重缺乏流域（包括中小流域）控制性工程，未做到境內產(chǎn)流及過境水資源的最大、最優(yōu)、最合理化利用；按實際開發(fā)利用水量計算，人均用水量115m3，遠遠低于全國平均人均用水量427m3的水平。

承德市上游礦產(chǎn)較豐富（灤河流域的周臺子、伊遜河流域的紅旗和小營、武烈河流域的韓麻營等），采礦對生態(tài)植被破壞較嚴重，影響了水源的涵養(yǎng)，同時礦產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工又消耗了大量的水源，排放的生產(chǎn)廢水不僅污染了下游河道水質，其中攜帶的懸移質還造成了河床的“板結”，使地表徑流不能及時補充地下水。

現(xiàn)狀河道未治理河段較多，既是垃圾場，又是污水池，隨著地表徑流和洪水過程全部進入下游城市水源地，河道需盡快治理；兩岸居民的生活習慣威脅下游城市的取水水質，沿河居民的生活習慣亟待改善。

3 針對有關問題的建議

現(xiàn)在雙峰寺水庫的開工建設，以及大壩溝門水庫前期工作的開展，是承德市重要的大型水利工程，工程的實施雖然能夠增加承德市的可控水資源量，解決承德市一段時間內的供水問題，但從根本上解決承德市缺水，還需要不斷增加境內水資源的可控能力，不能僅僅局限于大型水利工程，中小型流域性控制工程也不失為一個較好的解決辦法。

涵養(yǎng)水源，嚴格控制上游采礦對生態(tài)環(huán)境的影響，通過改善工藝等措施，增加水的重復利用率，降低廢水排放，直至零排放，并逐步關?；蛉【單廴酒髽I(yè)和高耗水企業(yè)。

增加宣傳，實施一些小的配套工程，如：上游沿河村莊的小型污水集中處理工程、垃圾清運工程和村容村貌改善提升工程等，改善沿河居民的生活環(huán)境和生活習慣。

加強水源地保護措施，對水源地上游一定長度的河道進行治理、清理，嚴格水源地周邊項目的審批和工程的實施。

對老城區(qū)跑、冒、漏現(xiàn)象較為嚴重的陳舊管網(wǎng)逐年進行更換，減少損失水量。

關停自備井，對不能關停的自備井采取在線自動監(jiān)測，杜絕私采、超采現(xiàn)象。

城市供水過分依賴地下水，供水方式比較單一，供水保障率相對較低，要適時選擇采用地表水作為城市供水水源。

城市企業(yè)用水重復利用率較低，應改善工藝，降低工業(yè)用水，增加重復利用率，逐步關?；蛉【喐吆乃髽I(yè)，將城市中水最大化利用給對水質要求不高的用水大戶和城市園林綠化等用水。

可通過節(jié)水宣傳、適當提高水價、推廣節(jié)水工藝和設備，降低居民生活用水指標（176L/人·d），現(xiàn)狀實際居民生活用水指標遠遠高于設計標準（120L/人·d）。

［1］承德市城市水資源規(guī)劃［R］.2003.

［2］承德市“十一五”發(fā)展規(guī)劃［R］.

［3］承德市飲用水源保護區(qū)污染防治辦法［R］.

［4］王麗,劉修巖.中國水資源利用問題與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展［J］.黃河水利職業(yè)技術學院學報，2004（2）.

［5］馬軍花.淺談水資源保護的必要性和措施［J］.河北建筑工程學院學報，2003（2）.

［6］張雅君,劉全勝.需水量預測方法的評析與擇優(yōu)［J］.中國給水排水，2001（7）.