姚　娟

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京　211100)

基于日常經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)?br/>—以我國(guó)東部?jī)赊r(nóng)村為例

姚娟

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京211100)

目前科學(xué)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與行動(dòng)合法性依據(jù)，污染判斷需要科技鑒定，農(nóng)民需要按照相關(guān)規(guī)范行動(dòng)來(lái)解決環(huán)境糾紛問(wèn)題。但是通過(guò)對(duì)我國(guó)東村兩地農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)帉?shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染的識(shí)別，還是具體抗?fàn)幏绞降牟捎茫r(nóng)民自身的日常生活經(jīng)驗(yàn)在其中占據(jù)了主體地位。權(quán)威認(rèn)可的科學(xué)體系與農(nóng)民的常識(shí)體系之間的差異性成為了二者有效溝通的障礙，同時(shí)也是農(nóng)民環(huán)境維權(quán)中的不利因素之一。

農(nóng)民; 環(huán)境抗?fàn)? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別; 日常經(jīng)驗(yàn)

1　引　言

隨著污染型企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的環(huán)境不容樂(lè)觀，農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益受到損害。為了挽回已造成的損失或停止目前的損害，農(nóng)民環(huán)境維權(quán)事件日益增多。農(nóng)民在維權(quán)過(guò)程中遭遇了許多困難，也很難成功維權(quán)。那么為何會(huì)出現(xiàn)這種困境呢？張玉林認(rèn)為中國(guó)政經(jīng)一體，政府更加重視增長(zhǎng)而不是環(huán)境污染以及由其產(chǎn)生的社會(huì)后果。在一定程度上可以說(shuō)政府與企業(yè)是利益共同體[1]。陳占江通過(guò)對(duì)湖南易村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制度緊張與鄉(xiāng)村內(nèi)部的分化也是農(nóng)民環(huán)境維權(quán)失敗的原因之一[2]。于文軒提出法律層面我國(guó)缺少適用于農(nóng)村環(huán)境健康糾紛處理的專門規(guī)定[3]。楊銀川、冉書華解釋到，農(nóng)民抗?fàn)幍膶?duì)象一般是高度組織的，且具有某種權(quán)力背景。與此形成對(duì)比，農(nóng)民受到國(guó)家權(quán)力的制約，也沒(méi)有合法、有組織性的組織，地位弱勢(shì)[4]。以上現(xiàn)有文獻(xiàn)研究分別從體制、制度、鄉(xiāng)村、農(nóng)民等方面來(lái)剖析維權(quán)困境，這也為本文提供了研究基礎(chǔ)。

現(xiàn)在隨著國(guó)家、社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，相關(guān)制度與體系不斷健全，但是這似乎并未很大程度上改變農(nóng)民維權(quán)的不利地位。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其中原因之一在于農(nóng)民認(rèn)知行動(dòng)體系與權(quán)威認(rèn)可的認(rèn)知行動(dòng)體系之間的差異性。這種差異性影響了村民與政府之間的有效溝通，形成“民怨官貪，官怨民刁”的局面,成為農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幹械牟焕蛩?，因此本文主要以東部?jī)傻丨h(huán)境抗?fàn)巵?lái)闡述農(nóng)民的認(rèn)知行動(dòng)邏輯。

2　案例簡(jiǎn)介

案例一：某縣級(jí)市H鎮(zhèn)2001年開(kāi)始規(guī)劃新建了化工園區(qū)，該化工園區(qū)緊鄰的G村由5個(gè)村組成，2014年總?cè)丝跒橐蝗f(wàn)多人。截止2005年，有十幾家化工企業(yè)入駐，有農(nóng)藥廠、樹(shù)脂廠等。2001～2005年期間，幾家企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生事故。G村深受其污染影響，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了蔬菜從根莖部潰爛的“怪病”以及周圍的樹(shù)木大片枯死的現(xiàn)象。為此，當(dāng)?shù)卮迕駧缀鯊奈赐Ｖ惯^(guò)抗?fàn)帲?001年、2005年均發(fā)生了群體性事件。

案例二：在20世紀(jì)80年代，某鐵礦企業(yè)需要在L鎮(zhèn)新建一個(gè)尾砂壩，最后選定將L村的水庫(kù)改為尾砂壩。壩址周邊是兩個(gè)自然村，約為110戶，以農(nóng)業(yè)為主，年輕人外出打工，留在村里的大部分是老人和小孩。尾砂壩建成之后廢水污染了當(dāng)?shù)氐娘嬘盟?、灌溉水源，粉塵污染了尾砂壩附近的田地，導(dǎo)致無(wú)法耕種，也影響了居民的日常生活。當(dāng)?shù)卮迕窬臀采皦未嬖诘奈廴炯帮L(fēng)險(xiǎn)持續(xù)抗?fàn)帲?005年發(fā)生了群體性抗?fàn)幨录?/p>

3　風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知：“現(xiàn)實(shí)情況”

在面對(duì)環(huán)境污染、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，人們首先會(huì)依據(jù)自身的認(rèn)知邏輯加工信息?？茖W(xué)與常識(shí)是我們?nèi)粘Ｉ钪袃煞N知識(shí)的來(lái)源，常識(shí)也可以理解為日常經(jīng)驗(yàn)。在環(huán)境侵害中，需要先鑒定是否存在污染，為此官方制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，比如《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等。然后因果關(guān)系的證明，這是環(huán)境污染中關(guān)鍵因素之一，由于環(huán)境侵害存在一因多果，一果多因現(xiàn)象，歸因相對(duì)復(fù)雜。官方往往采用科學(xué)的方法檢測(cè)、分析、鑒定“因”與“果”是否有聯(lián)系。官方依據(jù)科學(xué)判斷污染、風(fēng)險(xiǎn)，但是村民的認(rèn)知來(lái)源于自己生活經(jīng)驗(yàn)以及切身體驗(yàn)。村民口中的“現(xiàn)實(shí)情況”、“事實(shí)”便是日常生活體驗(yàn)與經(jīng)驗(yàn)的變體。

經(jīng)驗(yàn)，包括他人和自身兩種，這就是他們所謂的“現(xiàn)實(shí)情況”。在畫像中(G村原書記到地區(qū)農(nóng)藥廠咨詢化工園區(qū)內(nèi)的某農(nóng)藥廠有關(guān)事宜，了解危害，并且最后寫成《給**農(nóng)藥廠畫像》，將資料寄回G村)，除了技術(shù)專家的介紹以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)之外，大部分是對(duì)**藥廠污染史的描述?！皬U水、肥沃污染危機(jī)方圓數(shù)公里，污染源周邊村莊的地下水不能飲用，受廢氣污染致使人體呼吸機(jī)肝臟疾病特別突出。農(nóng)作物、果樹(shù)減產(chǎn)甚至顆粒無(wú)收，廢水流經(jīng)地方魚類死光......”這種他人經(jīng)驗(yàn)相比于科學(xué)來(lái)說(shuō)更現(xiàn)實(shí)可觸。在化工廠生產(chǎn)期間，村民自身體驗(yàn)到：味道很重，特別是刮風(fēng)的時(shí)候。眼睛也睜不開(kāi)，流眼淚。當(dāng)時(shí)化工廠附近的蔬菜都生了“怪病”，生長(zhǎng)異常。周邊的樹(shù)木、果木等都因廢氣的影響而枯死。

盡管污染的判斷需要大量相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，但村民有自己依據(jù)，這種判斷依據(jù)來(lái)自于常識(shí)。G村民根據(jù)空氣的味道“臭氣”；人體的反應(yīng)“熏得睜不開(kāi)眼”、“小孩子感冒老好不了”；以及周邊植物的生長(zhǎng)狀況，“蔬菜種不起來(lái)”“山上的樹(shù)木枯死”以及水質(zhì)“水發(fā)臭”“魚蝦都沒(méi)了”這種自身的體驗(yàn)斷定化工廠存在污染。L村民也與此類似，首先是水的顏色，“那個(gè)水的顏色發(fā)綠，洗衣服都會(huì)變色”，其次是水的氣味，常識(shí)中的水無(wú)色無(wú)味?！八形兜?，氨氣味，一到夏天更加嚴(yán)重?！痹俅问撬械纳?。“水里的魚吃起來(lái)有味道，小魚小蝦都被悶死了，現(xiàn)在都沒(méi)有了?！弊詈笫峭寥赖念伾?，“大壩旁邊的土發(fā)紅，肯定有問(wèn)題”。

在村民的生活常識(shí)中，正常的空氣是無(wú)色無(wú)味的，不會(huì)無(wú)緣無(wú)故刺眼、發(fā)臭；正常的水也是無(wú)色無(wú)味的，可以洗衣服，水中有魚有蝦；樹(shù)木、蔬菜在正常的情況下都長(zhǎng)得好好的，沒(méi)有特別的異常；本地土壤的顏色不是紅色；環(huán)境正常的情況下人體不會(huì)有特別的反應(yīng)、出現(xiàn)異常的疾病。在化工廠、尾砂大壩存在之后，一切都不正常了，而且比較普遍。出現(xiàn)的現(xiàn)象都與村民的生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)相違背。周圍的一切都正常，都沒(méi)有變，唯一變的就是污染企業(yè)入駐。這是基于以往生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)污染判斷的邏輯。

村民的切身體驗(yàn)、生活常識(shí)在一定程度上可以擊敗科技專家的權(quán)威地位。L村民因擔(dān)憂潰壩而阻止施工，當(dāng)時(shí)鐵礦企業(yè)的技術(shù)專家、尾砂壩設(shè)計(jì)方專家和建筑專家向村民解釋尾砂壩是安全的，并將圖紙展示給村民看，提到尾砂大壩設(shè)有沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)?？纱迕癫幌嘈艑＜艺f(shuō)法，無(wú)論如何解釋態(tài)度都依然如此，至今將近10年過(guò)去了，態(tài)度依舊不變。其中很重要的原因在于，當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c了尾砂壩初建，大壩再建時(shí)，他們也親眼見(jiàn)過(guò)大壩的建材。兩次大壩修建的建材主要是竹子、石頭，沒(méi)有采用村民常識(shí)中認(rèn)為安全的鋼筋等建材。因此在技術(shù)專家最開(kāi)始承諾時(shí)，村民就持質(zhì)疑態(tài)度。更重要的是，大壩修建完工之后，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)漏沙的現(xiàn)象。這種“事實(shí)”直接擊垮了專家的安全性的承諾，導(dǎo)致對(duì)專家的不信任。

環(huán)境污染界定體系中制定了標(biāo)準(zhǔn)，也就是污染的指標(biāo)?？茖W(xué)與常識(shí)本同源于人類的理性思維，只不過(guò)前者比后者多向前了幾步，常識(shí)可以升華為科學(xué)[5]。二者同樣具有經(jīng)驗(yàn)性，不同的是科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于實(shí)驗(yàn)室，并且歸納出普遍的規(guī)律；常識(shí)來(lái)自于生活的經(jīng)驗(yàn)，具有地方性的特點(diǎn)。對(duì)于同一現(xiàn)象，二者的解釋方法是有差異的。比如水質(zhì)，科學(xué)的方法需要取水樣，然后用專門的儀器，測(cè)試水中的其他成分，比如氮、鉀等，并與參照組以及水質(zhì)合格指標(biāo)對(duì)比之后，才能得出結(jié)論。常識(shí)則根據(jù)自身的感官，比如水的氣味、水的味道、水的顏色，然后與常識(shí)中正常的水對(duì)比，以此得出結(jié)論。在結(jié)論的過(guò)程中，科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與常識(shí)判斷的標(biāo)準(zhǔn)是否相合就很重要。如不一致，可能就會(huì)出現(xiàn)二者脫離的現(xiàn)象：村民認(rèn)為干凈的水，依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，其中的氮含量超標(biāo)，最后的結(jié)論則是被污染的水；還有一種可能，一條五顏六色的河，科學(xué)的結(jié)論可能是符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，這并不是完全否認(rèn)科學(xué)在環(huán)境糾紛中的作用。科學(xué)舍棄錯(cuò)誤的常識(shí)，對(duì)客觀現(xiàn)象進(jìn)行理論總結(jié)、提煉，使之能更好地了解現(xiàn)象背后的本質(zhì)。如今，科學(xué)與常識(shí)兩種認(rèn)知體系的差異性之所以成為環(huán)境糾紛的起因之一，主要在于官方?jīng)]有利用好科學(xué)，比如在認(rèn)定企業(yè)行為的排污時(shí)，相關(guān)部門依據(jù)排污是否超標(biāo)來(lái)判斷，并非實(shí)際的環(huán)境影響。

4　行動(dòng)策略：社會(huì)經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)事情的發(fā)展，村民認(rèn)知之后就會(huì)有所反應(yīng)，大致可以分為兩類，一類是繼續(xù)忍受；二是解決問(wèn)題。環(huán)境侵害的解決，官方建立了訴訟和非訴訟兩種機(jī)制解決，并要求村民按程序、規(guī)范行動(dòng)。然而村民自有一套行動(dòng)策略，這種策略來(lái)源于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。兩地村民選擇均選擇了抗?fàn)帲源藖?lái)維護(hù)自身權(quán)益，具體的抗?fàn)幏绞揭话惆ǖ赖率?、群體性事件、打官司、上訪四種。筆者就這四種具體的方式來(lái)分析農(nóng)民是如何利用社會(huì)經(jīng)驗(yàn)抗?fàn)幍摹?/p>

4.1道德施壓

在東南亞，如果地主的租金嚴(yán)重影響到了佃戶生存，那么村民會(huì)將其視為不道義。并且會(huì)在村內(nèi)制造出地主無(wú)良、為人不道義、道德敗壞等輿論來(lái)斥責(zé)地主苛刻的租金[6]。所謂“人言可畏”，現(xiàn)在村民也會(huì)采取這種方式來(lái)抗?fàn)?。在這種言論中，一般極力強(qiáng)化施害方的強(qiáng)勢(shì)，極力弱化自身的弱勢(shì)，極力拉大兩方的差距，敘述采取“訴苦”的方式。應(yīng)星在《大河移民上訪的故事》中也曾提到這一點(diǎn)，如同文中的移民一樣，一旦提到尾砂壩的影響，L村民普遍性的都會(huì)“哭訴”自身所受的影響[7]。G村民則是采用敵強(qiáng)我弱的手法，“以犧牲我們?cè)厩鍧嵉沫h(huán)境作為他們升官的階梯，以犧牲我們身體的健康，來(lái)增加他們發(fā)財(cái)?shù)幕I碼”(環(huán)境抗?fàn)帟r(shí)的標(biāo)語(yǔ))。

道德如何，為人如何是中國(guó)社會(huì)在評(píng)價(jià)個(gè)人時(shí)重要的指標(biāo)，提倡為人做事要有“良心”，即使是掙錢也不能“昧著良心”。這一點(diǎn)也會(huì)影響到個(gè)人的面子。中國(guó)人比較看重面子，而且面子的大小、好壞也會(huì)關(guān)系到該人的交際圈、在社會(huì)中的影響力等。村民采取“訴苦”的方式來(lái)控訴污染的影響便基于此點(diǎn)。賺良心錢、只顧自己的利益不管他人死活的做法是社會(huì)所斥責(zé)的，村民的“訴苦”給企業(yè)在民間樹(shù)立的剛好就是這種形象。

4.2群體性事件

公開(kāi)的群體性事件，比如G村為了阻止化工企業(yè)開(kāi)工，在進(jìn)入路口搭建竹棚禁止運(yùn)輸化工原料及產(chǎn)品出入；L村民先后采取多次的圍堵施工車輛進(jìn)入尾砂壩的入口；某核電站附近居民靜坐，在如今的環(huán)境抗?fàn)幨录幸巡簧僖?jiàn)。雖然這類事件在很大程度上受到當(dāng)時(shí)情景的影響，但在參與對(duì)象的選擇上具有一定的策略性。這種方式的參與者大多是老年人為主，或者是女性。G村后期發(fā)放宣傳資料、動(dòng)員、看守竹棚、傳遞信號(hào)等主要都是當(dāng)?shù)氐睦夏耆?，在沖突惡化之后，其他村民才更多的加入抗?fàn)幹?。L圍堵大壩的村民也同樣如此。

老年人、婦女在社會(huì)中被視為弱勢(shì)群體，在輿論中具有一定的道德優(yōu)勢(shì)。村民也明白這一點(diǎn)，在抗?fàn)幹幸渤浞诌\(yùn)用這一道德優(yōu)勢(shì)。這種策略既可以減少受傷或減少懲罰的可能性，也可以有效的達(dá)成目的。除此之外，把事情“鬧大”也是村民的目的之一，可以引起更多人的注意，使事態(tài)擴(kuò)大化，給企業(yè)、政府施壓。這也是基于村民對(duì)政府所注重的本地安穩(wěn)、以及自身光鮮形象的重視理解之上的舉措。尋求新聞媒體的幫助、利用網(wǎng)絡(luò)傳播當(dāng)?shù)厍闆r的邏輯都與此類似?！棒[事”總體上來(lái)說(shuō)算是在自身經(jīng)驗(yàn)、對(duì)社會(huì)理解之上采取的行動(dòng)。

4.3打官司

通過(guò)法律來(lái)抗?fàn)幁h(huán)境污染被視為是“最正確”“最合理”的途徑。這種做法在村民看來(lái)卻是最無(wú)效的，不僅耗時(shí)耗財(cái)而且效果最差。不管怎樣，法律也在考慮范圍之內(nèi)。雖然法律是利用對(duì)知識(shí)來(lái)抗?fàn)?，其?nèi)在依然還是基于村民的生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)在舉證上。在司開(kāi)玲的博士論文中就有這樣的案例。

江蘇東村村民就當(dāng)?shù)卮嬖诘沫h(huán)境污染問(wèn)題起訴當(dāng)?shù)氐奈廴酒髽I(yè)[8]。在庭審中村民給出的證據(jù)依然是常識(shí)性的，如自身的身體反應(yīng)“從2000年7月生產(chǎn)以來(lái)，周圍的空氣氣味非常難聞，嗆鼻子，有的人聞到就要嘔吐?！薄拔鬯襻u油一樣黑”[8]。他人的經(jīng)驗(yàn)性證據(jù)，如大米廠“在2002年我廠在阜縣楊鎮(zhèn)角巷糧庫(kù)購(gòu)得粳稻米180噸，.....在出售、煮熟食用粳稻米時(shí)才能感覺(jué)有異味[8]?！边@些證據(jù)雖然在一定程度上能夠證明污染的存在，卻不能直接證明水稻減產(chǎn)、有味道與企業(yè)污染之間的因果關(guān)系，村民舉證大多是體驗(yàn)性、經(jīng)驗(yàn)性，其重點(diǎn)在于向法官重現(xiàn)當(dāng)時(shí)的情景，使其能身臨其境，能自身體驗(yàn)到污染。

他們?cè)谂e證中對(duì)科學(xué)、知識(shí)的運(yùn)用就不如企業(yè)。企業(yè)在反證中給出了當(dāng)?shù)乜h環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告“縣環(huán)保局對(duì)化工廠排放的廢水、地下水、廢氣等進(jìn)行了8次檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)?！薄⒖h疾病控制中心的證明“東南村、東村75例惡性腫瘤患者中......，2000～2005年分別患病9例、10例、14例、19例、16例、7例，患病人數(shù)未明確體現(xiàn)時(shí)間上的積累效應(yīng)。......東村癌癥發(fā)病情況與化工廠的污染不存在直接關(guān)聯(lián)[8]，以及其他具有科學(xué)性的機(jī)構(gòu)證明。

4.4上訪

G村民、L村民在抗?fàn)幹卸荚显L過(guò)，試圖通過(guò)越級(jí)來(lái)解決問(wèn)題。上訪在程序上來(lái)說(shuō)并不是正常的途徑。在農(nóng)民的意識(shí)中，上級(jí)的政策是好的，有利于民，只是下級(jí)沒(méi)有按照上級(jí)的要求執(zhí)行。且在官場(chǎng)中所謂“官大一級(jí)壓死人”，繞過(guò)問(wèn)題方，希望下級(jí)能在上級(jí)的壓力下更快更好的解決問(wèn)題。無(wú)論是在實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)中，還是在他人經(jīng)驗(yàn)中，這種方法也是很奏效的。中國(guó)民間一直保有本質(zhì)上等同于上訪的方法，比如攔官轎等，以尋求問(wèn)題的有效解決。

村民基于日常經(jīng)驗(yàn)選擇行動(dòng)方式，當(dāng)其未觸犯官方制定的制度、規(guī)范時(shí)，二者可以相安無(wú)事。一旦村民選擇“鬧”、“堵”等在村民看來(lái)最有效的方式時(shí)，與官方規(guī)定體系相悖，二者發(fā)生沖突的可能性會(huì)增加。2005年L案例中的鐵礦企業(yè)打算再將大壩加高15米，正是這件事情成了L村民抗?fàn)幍膶?dǎo)火索。為了不讓鐵礦企業(yè)加壩，村代表動(dòng)員全村的人集體阻止加壩，并且安排夜間巡邏。大致維持了大約一個(gè)月時(shí)間，當(dāng)時(shí)政府不得不出動(dòng)警察來(lái)維持秩序。

5　結(jié)論與討論

在環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)的界定上，官方依據(jù)科學(xué)制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并用科學(xué)的方法識(shí)別是否污染。官方為了更好的社會(huì)管理科學(xué)地制定了環(huán)境糾紛解決的機(jī)制、途徑。而村民自有一套邏輯，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知斷定主要來(lái)源于自身的感受和日常經(jīng)驗(yàn)。在行動(dòng)上也是基于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)采取的，具體運(yùn)作還是日常生活經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)知行動(dòng)體系的差異成為了二者有效溝通的障礙。農(nóng)民維權(quán)中不利地位也在于此。農(nóng)民的思考邏輯基于經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)，但為權(quán)力所認(rèn)可的環(huán)境污染界定體系規(guī)則是科學(xué)，若是科學(xué)與常識(shí)對(duì)同一現(xiàn)象解釋的最終結(jié)果是一致的，即使過(guò)程不一樣，也無(wú)大礙。最大的沖突之處就在于科學(xué)與常識(shí)的脫離。兩方判斷依據(jù)上的差異往往會(huì)使農(nóng)民處于不利地位，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)、政府的不滿。在行動(dòng)上，在農(nóng)民看來(lái)官方規(guī)定的解決途徑實(shí)際效果不太好，選擇了根據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)判斷比較好的方式，而這種方式恰好與官方相悖，因此二者之間極易發(fā)生矛盾。

總體結(jié)果上看，官方認(rèn)為村民僅憑自己的體驗(yàn)判斷風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)理取鬧，有正規(guī)的解決途徑不走，偏要“鬧事”，給村民戴上“刁民”的帽子；而村民則認(rèn)為官方視污染事實(shí)不顧，不管農(nóng)民死活，解決問(wèn)題拖拖拉拉，肯定是“收了好處”。為了有效的解決這個(gè)問(wèn)題需要兩方加大互動(dòng)。首先讓村民了解官方體系，提高證據(jù)意識(shí)，學(xué)習(xí)如何正確運(yùn)用科學(xué)為自身維權(quán)，畢竟科學(xué)是為社會(huì)、權(quán)力普遍承認(rèn)的認(rèn)知行動(dòng)邏輯；其次官方也需明了村民的邏輯，在環(huán)境污染、風(fēng)險(xiǎn)的界定體系中適當(dāng)加入生活經(jīng)驗(yàn)的判斷，或者將科學(xué)常識(shí)化，經(jīng)驗(yàn)化，降低農(nóng)民環(huán)境維權(quán)面臨的知識(shí)上的難度，科學(xué)本身是中性的，性質(zhì)決定于使用者，因此希望官方在環(huán)境污染糾紛中能夠正確、全面的運(yùn)用科學(xué)。這樣一方面即有利于農(nóng)民環(huán)境維權(quán)，也有利于加強(qiáng)農(nóng)民與官方在認(rèn)知行動(dòng)上的溝通，緩和在環(huán)境糾紛處理中農(nóng)民與官方之間的關(guān)系，減少農(nóng)民對(duì)政府不必要的“誤解”，減少環(huán)境糾紛事件解決的社會(huì)成本。

[1]張玉林，顧金土．環(huán)境污染背景下的“三農(nóng)問(wèn)題”[J]．戰(zhàn)略與管理,2003，(3)：63-72．

[2]陳占江．制度緊張、鄉(xiāng)村分化與農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)嶽J]．南京大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015,(3)：1-12．

[3]于文軒，朱炳成．農(nóng)村環(huán)境健康糾紛解決機(jī)制的困境[J]．農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2013，(3)：13-17．

[4]楊銀川，冉書華．農(nóng)村環(huán)境污染特征與環(huán)境抗?fàn)幚Ь程轿鯷J]．法制與社會(huì)，2012，(6)：208-209．

[5]巴伯.顧昕,譯.科學(xué)與社會(huì)秩序[M].上海：三聯(lián)書店，1992.6-21.

[6][美]詹姆斯·C斯科特.程立顯，劉建，譯.農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)-東南亞的反叛與生存[M].南京:譯林出版社，2013.

[7]應(yīng)星.大河移民上訪的故事[M].上海:三聯(lián)書店，2001.20-35.

[8]司開(kāi)玲.農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幹械摹皩徟行哉胬砼c證據(jù)展示”-基于東村農(nóng)民環(huán)境訴訟的人類學(xué)研究[J].開(kāi)放時(shí)代,2011,(8):134-136.

Environmental Resistance of Farmers Based on their Daily Experience-A Case Study of Two Village in East of China

YAO Juan

(SchoolofPublicAdministration,HohaiUniversity,Nanjing211100,China)

At present, science is the legality basis of environmental risk identification and actions and the pollution judgment requires technology appraisal, thus relevant standard actions of farmers were needed to solve the problem of environmental dispute. But through the investigation on the environmental resistance of two villages of east China, whether the environmental risk and pollution identification or the adoptions of detailed resistance, their own daily life experience had occupied main status of it. The differences between authority approved scientific system and the common sense system of farmers had become the barriers of the effective communication between them, and this was also one of the unfavorable factors of farmers’ environmental rights protection.

Farmer；environmrntal protest；identifing risks；daily expericence

2005-10-26

國(guó)家社科基金“江浙滬沿海工業(yè)污染的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”(13BSH026)。

姚娟(1991-)，女，湖南桃源人，河海大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)專業(yè)2013級(jí)在讀碩士研究生，研究方向?yàn)榄h(huán)境社會(huì)學(xué)。

X197

A

1001-3644(2015)06-0151-05