天府新區(qū)創(chuàng)新構建和諧勞動關系見成效

天府新區(qū)成都直管區(qū)從創(chuàng)新社會管理、保障改善民生大局出發(fā)，多措并舉構建和諧勞動關系初見成效。一是暢通舉報投訴渠道。社會事業(yè)局和13個鎮(zhèn)街公開舉報投訴電話，落實“兩節(jié)”期間和重要時間節(jié)點24小時值班制度，及時受理勞動者舉報投訴。今年以來已受理各類舉報投訴案件77件，依法為448名勞動者追發(fā)勞動報酬582.47萬元，補簽勞動合同340份。二是部門聯(lián)動，齊抓共管。利用新區(qū)大部制管理優(yōu)勢，完善多部門綜合治理舉措，由社會事業(yè)局牽頭，規(guī)劃建設局、公安分局等八部門及各鎮(zhèn)街組成專項工作協(xié)調小組，共同參與和諧勞動關系構建，進一步健全勞動關系矛盾調處機制，初步建立解決農民工工資拖欠長效機制。三是完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制。實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬、使用童工、強迫勞動等違法犯罪行為，截至目前已向公安機關依法移送4起案件。四是建立勞動保障誠信等級管理制度。出臺《直管區(qū)企業(yè)勞動保障誠信等級評定管理試行辦法》，在全市首創(chuàng)誠信等級管理制度，建立起企業(yè)依法自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理新模式，首批培育100戶A級誠信企業(yè)取得良好效果。五是重視輿論宣傳引導。通過上門普法、設立勞動者維權告示牌、上街設立舉報投訴受理點等形式，深入宣傳勞動保障法律法規(guī)，促使用人單位學法、懂法、主動守法，提高勞動者依法維權的能力，有效營造起構建和諧勞動關系的法制環(huán)境。

蘇祖建

廣元著力營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新濃厚氛圍

新年伊始，廣元市采取多舉措強力推動省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，大力營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新濃厚氛圍。一是大力推動省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，依托“1+5+X”創(chuàng)建模式，加大小額擔保貸款貼息、財政政策支持力度，進一步優(yōu)化“孵化、融資、信息”創(chuàng)業(yè)載體，推動形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍。二是繼續(xù)落實好積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，進一步完善操作辦法、優(yōu)化工作流程、暢通落實渠道，充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的效應。三是做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，推行高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實名制管理服務。四是努力提高培訓實效性和針對性，推進創(chuàng)業(yè)培訓與項目、產業(yè)、企業(yè)、園區(qū)“四個結合”，提高創(chuàng)業(yè)成功率。五是強化人力資源數據庫建設，做好轉移就業(yè)農村勞動力實名制登記入庫工作。六是抓好就業(yè)服務信息化建設，全面使用就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)各個功能模塊，公共服務向下延伸。七是管好用好廣元公共招聘網，加強招聘求職信息發(fā)布、管理、更新，做到及時準確、權威可信。八是抓實就業(yè)援助，加強就業(yè)困難人員認定管理，制定幫扶計劃，做好就業(yè)幫扶工作。十是大力推進失業(yè)預警試點工作，建立失業(yè)預警信息管理系統(tǒng)，提高失業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析報告質量，全面提升監(jiān)測水平。

曹輝劉東明

綿陽啟動實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃

綿陽市最近啟動實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，采取“重培訓、搭平臺、給資助”等多項政策措施，促進大學生成功創(chuàng)業(yè)，預期引領近千名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。今年以來全市已開展在校大學生創(chuàng)業(yè)培訓1.9萬余人，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)316人。一是普及創(chuàng)業(yè)教育。全市組織14所在綿高校全面開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)提升培訓，營造“以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好氛圍。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。建立健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調機制，為大學生創(chuàng)業(yè)提供“一站式”、“一條龍”服務。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座培訓、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)經驗交流、創(chuàng)業(yè)項目推介等專題活動，搭建大學生與企業(yè)家、專家學者、金融投資經理人、政府部門負責人之間溝通交流平臺，積極推薦大學生創(chuàng)業(yè)項目入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)。三是提供資金扶持。各地將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作配套資金納入同級財政預算，并鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等設立大學生創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)揮資金扶持就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的積極作用。對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、社保補貼等。落實小額擔保貸款政策，簡化反擔保手續(xù)，加大對大學生創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。目前，已為成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼260.7萬。

曾勝利

內江推出十大舉措促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

內江市就業(yè)局最近推出“十大惠民舉措”，切實做好新形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是運用“技術就業(yè)”助推更高質量的就業(yè)。推廣全國統(tǒng)一的CETIC職業(yè)素質測評系統(tǒng)，全面提升SIYB師資技術水平；運用HRM企業(yè)人力資源管理技術助推本地企業(yè)健康發(fā)展。二是建立內江市高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中心，打造成為創(chuàng)業(yè)孵化、項目對接、專家指導、項目路演、產品推介“五位一體”的重要載體。三是完善創(chuàng)業(yè)融資擔保服務，積極為大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供小額貸款扶持，繼續(xù)為中小企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是健全全市一盤棋的人力資源市場，整合用工信息，統(tǒng)籌安排招聘活動，確保市區(qū)內天天有招聘會。五是提升“就業(yè)110”中心服務水平，將就業(yè)服務窗口延伸到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)。六是優(yōu)化“四方座談”深度合作機制廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、求職招聘信息，搭建求職者與用工單位的信息交流橋梁。七是做好就業(yè)形勢研判的新文章，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準服務提供重要支撐。八是完善全市統(tǒng)一的人力資源數據庫，做到應登盡登，動態(tài)更新。九是完善內江就業(yè)信息平臺，與互聯(lián)網企業(yè)合作開發(fā)手機APP、微信公眾網，打造“O2O”電子商務就業(yè)新模式。十是強化農民工維權工作，將維權服務網向市外、省外和大型企業(yè)延伸。

本刊通訊員

攀枝花打造“醫(yī)?！狈掌放瞥醅F(xiàn)成效

攀枝花市醫(yī)保局最近號召市、縣（區(qū)）兩級醫(yī)保經辦系統(tǒng)廣大干部職工學習先進，以丁瑞學同志為榜樣，愛崗敬業(yè)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，扎實工作開拓創(chuàng)新，創(chuàng)品牌，促服務，為全市參保人員做出應有的貢獻。攀枝花市醫(yī)保局駐政務服務中心首席代表、城鎮(zhèn)就醫(yī)二科科長丁瑞學，在第五屆四川省人民滿意公務員評選中榮記一等功，受到省委省政府的表彰。近年來，市醫(yī)保局通過嚴格實行首問責任制、限時辦結制等，圍繞“規(guī)范化、精細化、人性化”管理服務，創(chuàng)新經辦管理理念，打造窗口優(yōu)質服務環(huán)境，努力提升經辦服務質量，得到了黨委政府、上級主管部門的肯定和群眾的認可，連續(xù)榮獲“省醫(yī)保經辦管理工作先進單位”和“市政務服務示范窗口”稱號。市、縣（區(qū)）兩級醫(yī)保經辦機構職工先后獲得省人社系統(tǒng)先進個人、市勞動模范、市職工職業(yè)道德十佳標兵、全市政務服務標兵、全市政務服務明星等多項榮譽稱號，“攀枝花醫(yī)?！狈掌放频拇蛟煲殉醅F(xiàn)成效。

本刊通訊員

巴中切實加強高技能人才隊伍建設

今年，巴中市采取措施切實加強高技能人才隊伍建設。一是突出培訓重點。以高級工或技師參加新技師培訓為重點，同步開展生產一線的高級技師參加新技術、新工藝、新知識等崗位技能提升培訓，計劃2015年新增高技能人才860人，其中技師（含高級技師）160人、高級工700人。二是建立培訓體系。新技師培訓主要由具備條件的企業(yè)和定點培訓機構承擔，鼓勵各類職業(yè)院校承擔新技師培訓項目；高級技師崗位技能提升培訓主要由大中型企業(yè)和市級以上技能大師工作室承擔。三是給予培訓補貼。對取得生產運輸操作類技師、高級技師職業(yè)資格證書的分別按5000元、6000元給予培訓補貼；對取得商業(yè)服務業(yè)技師、高級技師職業(yè)資格證書的分別按3000元、4000元給予培訓補貼；對參加企業(yè)組織的崗位技能提升培訓并取得高級工職業(yè)資格證書的，給予1500元培訓補貼。四是提高培訓質量。新技師培訓時間根據相應國家職業(yè)標準或行業(yè)（企業(yè)）職業(yè)標準規(guī)定的學時確定。職業(yè)標準未明確培訓學時的，高級工晉升技師培訓不得少于280個學時，技師晉升高級技師培訓不得少于200個學時，高級技師崗位技能提升培訓不得少于120個學時。各類培訓理論學習與操作技能訓練學時比例為1∶1。

王波

達州全力做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度轉移接續(xù)經辦服務

達州市居保局認真落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度轉移接續(xù)有關政策，實現(xiàn)參保人員在兩種養(yǎng)老保險制度之間的自由銜接，促進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有序發(fā)展，切實維護了參保人員的權益。市、縣兩級居保經辦機構認真組織學習相關文件，提高做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作重要性的認識，準確把握政策要點，進一步明確具體操作辦法。同時，緊緊抓住農民工返鄉(xiāng)過節(jié)有利時機，集中開展了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險宣傳月活動，送政策到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村社，讓城鄉(xiāng)居民了解掌握政策。居保經辦機構進一步完善經辦服務程序，做好相關流程的對接，加強與社保機構的溝通配合，對有轉移意愿并符合轉移條件的參保者，應轉盡轉；對從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉移來的參保人員應接盡接。2014年，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉移891人，轉出金額94萬元；從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉入4人，轉入金額3萬元。

楊晶

宜賓多措并舉積極構建和諧勞動關系

宜賓市人社局多措并舉積極構建和諧勞動關系。一是加強勞動關系協(xié)調工作。以小微企業(yè)中為重點繼續(xù)推進勞動合同簽訂工作，積極引導企業(yè)開展工資集體協(xié)商“集中邀約行動”，全市勞動合同簽訂率達91.2%，企業(yè)集體合同簽訂率達到91%。二是開展企業(yè)收入分配宏觀調控各項工作。2014年調整了最低工資標準，全市統(tǒng)一為1250元/月；發(fā)布宜賓市工資指導線，以在崗職工貨幣平均工資增長11%作為企業(yè)工資增長基準線，分別以在崗職工平均工資增長18%、4%作為企業(yè)工資增長上線（預警線）和增長下線。開展全國企業(yè)薪酬試調查工作，上報338戶企業(yè)數據，超額完成人社部下達的調查任務。三是加強勞動人事爭議調解仲裁。2014 年全市各級勞動人事爭議仲裁機構立案受理1923 件，涉案金額1.5 億元，依法裁決、調解1899件，結案率達98.7%。

蔣偉

青羊區(qū)全力推進社保工作更上臺階

今年以來，成都市青羊區(qū)社保局以“夯實基礎、完善制度、服務轉型、勤廉教育”為抓手，積極打造“效能社保、安全社保、品質社保、創(chuàng)新社?！?，促進社會保險工作的標準化、規(guī)范化、信息化發(fā)展。一是效能社保。以目標管理工作促發(fā)展，推進養(yǎng)老保險持續(xù)參保繳費，擴大參保覆蓋面。二是品質社保。通過進一步完善經辦管理制度，探索“小前臺、大后臺”經辦服務方式和建立區(qū)域服務點，深化“四級服務”經辦模式，提升工作質量，提升群眾滿意度。三是安全社保。扎實筑牢思想防線，強化廉政宣傳教育，加強社會保險稽核，確?；疬\行規(guī)范有效。四是創(chuàng)新社保。通過建設統(tǒng)一標準的業(yè)務培訓體系，提升業(yè)務經辦能力和政策理解能力。通過對總額指標考核的細節(jié)管理和醫(yī)療費用的智能審核，精確數據分析，開展專項稽核，搭建兩定管理中的溝通、交流、服務新模式。通過繼續(xù)深化政務大廳延時服務工作制度，打造一支作風強、服務優(yōu)、素質高的經辦服務隊伍。

本刊通訊員

大英縣堅持12345熱線工作法則讓群眾滿意

大英縣人社局將12345熱線作為群眾及時反映問題、政府傾聽群眾呼聲和了解群眾訴求的重要渠道，作為聯(lián)系群眾、服務群眾、快捷辦理群眾需求的重要窗口，積極探索推出12345熱線服務六制度工作法則。一是實行領導負責制?？h人社局一把手負總責，分管領導負主管責任，組織相關人員及時提出對策建議，監(jiān)督局屬各單位工作責任制的落實情況，不斷改進和加強熱線工作。二是實行專人辦理制。明確專職工作人員，具體負責熱線系統(tǒng)操作、處理辦結、隱患排查和有關資料歸檔工作。三是實行限時辦結制。按照“分級負責，誰主管、誰負責”的原則，局屬各單位實行負責人辦結處理，限時辦結上報。四是實行面對面溝通制。用心幫助群眾分析問題，找準癥結，尋求解決問題的辦法，做到與群眾身近、心近、情近。五是實行臺賬管理制。做好登記、交辦、回復記錄，形成科學、高效、有序的熱線工作新方式。六是實行責任追究制。堅決杜絕互相推諉、敷衍塞責及失職瀆職等行為，通過責任落實，促進工作到位，使得熱線工作渠道通暢。

稅帆

南江縣回引就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務家鄉(xiāng)發(fā)展

今年以來，南江縣緊緊圍繞“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的工作定位，出臺扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力回引農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進縣域經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。縣目標辦下達了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回引農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標任務。縣就業(yè)局結合就業(yè)援助月、“春風行動”等就業(yè)服務活動，加大新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，積極引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，開展就業(yè)招聘活動6場次，通過面對面開展政策咨詢、職業(yè)指導、項目推介和市場評估，幫助進城求職農民工找準定位。加大與縣內用工企業(yè)對接，重點幫助農民工實現(xiàn)在海螺集團、煤電公司、冶礦企業(yè)和達芙妮巴中項目等大型企業(yè)就近就業(yè)。大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，落實政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、場地協(xié)調等服務，切實幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的農村勞動實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。規(guī)范縣人力資源市場和東榆工業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，與人社、工會、司法等一道依法查處用工領域違法犯罪活動，不斷優(yōu)化農村勞動者轉移就業(yè)環(huán)境。目前，全縣創(chuàng)業(yè)成功人士和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計47人，投資總額達1.5億元，帶動就業(yè)1300余人。

本刊通訊員

渠縣積極舉措確保就業(yè)服務開局良好

今年以來，渠縣就業(yè)局著力抓好就業(yè)政策的全面貫徹落實，確保就業(yè)工作開局良好。一是突出重點，強力推進“數據向上集中，業(yè)務向下延伸”要求。依托農村勞動力實名制登記數據庫，加快推進城鎮(zhèn)勞動力入庫工作，將全縣城鄉(xiāng)勞動力全部納入就業(yè)失業(yè)登記。二是查漏補缺，全力推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。按照“五大體系”建設要求，繼續(xù)狠抓創(chuàng)業(yè)公共服務體系建設，協(xié)助相關部門及時出臺配套政策，夯實創(chuàng)建基礎。三是突出個性服務，著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)培訓和服務，增加創(chuàng)業(yè)補貼和小額擔保貸款貼息對象和力度，做到政策前移、服務前移、信息前移。四是打造亮點，著力創(chuàng)建公共就業(yè)服務微信平臺。依托渠縣公共就業(yè)服務網，創(chuàng)建微信平臺建設，實現(xiàn)就業(yè)服務網絡全域化、全覆蓋，城鄉(xiāng)勞動者和用工單位用手機能及時了解就業(yè)服務政策和信息等。五是統(tǒng)籌兼顧，著力開展就業(yè)援助活動。認真落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，妥善解決下崗分流職工的再就業(yè)問題。積極落實小額貸款、社保補貼、公益性崗位等就業(yè)扶持政策，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中做到“精準發(fā)力”，促進城鎮(zhèn)困難人員、零就業(yè)家庭等特殊群體就業(yè)。

唐燕芳 蔣平