一、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)
1.主要指標(biāo)。正常年景下,全省糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)超過680億斤。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝。
2.落實(shí)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,力爭(zhēng)3月末前落實(shí)到位。
3.技術(shù)集成。抓好重大增產(chǎn)增效技術(shù)示范和推廣,測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)范圍擴(kuò)大到28個(gè)縣,保護(hù)性耕作面積達(dá)到300萬畝,稻瘟病、玉米大斑病統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)試點(diǎn)各100萬畝,引進(jìn)墨西哥玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)試驗(yàn)示范面積達(dá)到3000畝,糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片625個(gè)。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。集中打造前郭、農(nóng)安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),規(guī)劃啟動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備建設(shè)、科技推廣應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新等四大工程,重點(diǎn)推進(jìn)12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。
5.防災(zāi)減災(zāi)。抓好中西部地區(qū)抗旱坐水種,加強(qiáng)重大病蟲害、植物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防控。
二、加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)
1.主要指標(biāo)。園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1400億元,同比增長(zhǎng)10%左右。
2.人參產(chǎn)業(yè)。抓好良種繁育、基地建設(shè)、品牌打造、質(zhì)量安全、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭(zhēng)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)550億元,同比增長(zhǎng)30%。推動(dòng)與恒大集團(tuán)戰(zhàn)略合作,加快人參產(chǎn)業(yè)精深開發(fā)。
3.食用菌產(chǎn)業(yè)。新建擴(kuò)建食用菌規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)20個(gè),食用菌產(chǎn)量達(dá)到115萬噸,同比增長(zhǎng)10%。
4.蔬菜產(chǎn)業(yè)。新建和改造棚室5萬畝。推廣摸下滴灌技術(shù)、測(cè)土施肥、生物防治等先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用。新建擴(kuò)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)50個(gè)。
5.林蛙產(chǎn)業(yè)。抓好種蛙繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、功能性產(chǎn)品開發(fā)、骨干龍頭企業(yè)培育、長(zhǎng)白山林蛙地理標(biāo)志保護(hù)和清理規(guī)范林蛙油市場(chǎng),回捕商品林蛙4.9億只,總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35億元。
6.特產(chǎn)之鄉(xiāng)建設(shè)。培育特色高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn),加快形成一批區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)知名度高、經(jīng)濟(jì)效益好的“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”。
三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
1.主要指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5000億元,同比增長(zhǎng)10%左右。
2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。繼續(xù)在部分縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目和玉米儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)。
3.農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。強(qiáng)化政策扶持,支持10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)。
4.農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。研究設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,積極做好前期項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備工作,確?;鸨M快運(yùn)行。
5.海外農(nóng)業(yè)。支持企業(yè)在俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦以及非洲有關(guān)國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),抓好海外農(nóng)業(yè)企業(yè)回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設(shè)
1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼向玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,補(bǔ)貼品目由35個(gè)減少到20個(gè)左右,對(duì)大馬力高性能機(jī)械實(shí)行普惠制、敞開式補(bǔ)貼。
2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。重點(diǎn)武裝50個(gè)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提升裝備水平和生產(chǎn)能力。
3.農(nóng)機(jī)融資租賃。圍繞大馬力拖拉機(jī)、大型玉米收獲機(jī)和烘干機(jī)械,與金融、保險(xiǎn)部門合作,開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金融租賃創(chuàng)新試點(diǎn),拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置融資渠道。
4.現(xiàn)代種業(yè)。加快推進(jìn)科研院所與所辦種子企業(yè)分離和種業(yè)企業(yè)改組改制。抓好南繁基地和省內(nèi)育種基地建設(shè),研發(fā)推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種。
5.農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。以基層農(nóng)技人員、科技示范戶、新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn),有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
1.市場(chǎng)開發(fā)?;I辦好第十四屆中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)·食品博覽交易會(huì)。組織參加第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。加快推進(jìn)萬良人參市場(chǎng)部省共建。
2.智慧農(nóng)業(yè)示范。開展玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成示范,新建產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范(數(shù)據(jù)采集)點(diǎn)52個(gè)。
3.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。整合資源,遷移并完善建設(shè)集電話熱線、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、廣播電視、手機(jī)客戶端等一體化、多功能、全覆蓋的全省12316“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)。
4.農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)與淘寶、京東等國(guó)內(nèi)大型電商企業(yè)合作,扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)電商網(wǎng)店。積極支持農(nóng)村郵政快遞下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.農(nóng)業(yè)立法。《吉林省人參條例》爭(zhēng)取3月份通過省人大審議。組織開展《吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》立法調(diào)研。開展涉農(nóng)地方性法規(guī)清理和修訂工作。
2.農(nóng)業(yè)行政審批。對(duì)照省政府權(quán)力清單目錄,對(duì)省農(nóng)委納入省政務(wù)大廳管理的19個(gè)行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范審批流程,簡(jiǎn)化辦事程序。
3.農(nóng)資監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治、違法農(nóng)資案件大檢查活動(dòng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周三項(xiàng)活動(dòng),維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善涵蓋各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系,實(shí)行“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”制度。
5.監(jiān)測(cè)督查。開展省級(jí)蔬菜、水果、食用菌4次例行監(jiān)測(cè)和地產(chǎn)蔬菜、食用菌、糧油產(chǎn)品等專項(xiàng)抽查,全年定量檢測(cè)和速測(cè)樣品分別達(dá)到5000和10萬個(gè)。
6.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個(gè)、省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地20個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到600個(gè)以上。抓好國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建,探索縣域監(jiān)管模式。
七、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
1.村莊布局規(guī)劃。繼續(xù)完善410個(gè)重點(diǎn)村村莊整治規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施新一輪400個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村選點(diǎn)布局工作。
2.重點(diǎn)村建設(shè)。繼續(xù)支持410個(gè)重點(diǎn)村開展基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)58個(gè)新農(nóng)村樣板村群建設(shè)。
3.責(zé)任落實(shí)。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各個(gè)部門單位、各類企業(yè)和社會(huì)能人幫扶新農(nóng)村工作責(zé)任。引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政加大專項(xiàng)資金投入力度,整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目,集中投向重點(diǎn)村建設(shè)。
4.宣傳培訓(xùn)。開展新一輪村干部培訓(xùn),培訓(xùn)人員2000名。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)重要成果和發(fā)展模式宣傳。
5.農(nóng)墾危房改造。加快墾區(qū)危房改造,計(jì)劃改造6716套。啟動(dòng)317套特困職工公租房建設(shè)。
八、加大深化農(nóng)村改革力度
1.農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,制定具體工作推進(jìn)實(shí)施方案,量化細(xì)化責(zé)任分工,排出時(shí)間表和路線圖,確保各項(xiàng)工作有序開展。
2.農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證國(guó)家整省推進(jìn)試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩證”發(fā)放試點(diǎn)。
3.經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。組織實(shí)施土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩證”管理辦法和抵押擔(dān)保貸款辦法,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到28個(gè)產(chǎn)糧大縣。
4.土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。制定出臺(tái)我省《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》的實(shí)施意見,建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
5.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。擴(kuò)大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)擔(dān)保貸款試點(diǎn)。推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育,開展新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民27000人。開展龍頭企業(yè)評(píng)審檢測(cè),培育省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)500戶。
6.黑土地保護(hù)治理。擴(kuò)大黑土地保護(hù)治理試點(diǎn),由上年9個(gè)縣擴(kuò)大到15個(gè),新增控肥控藥控水、增施商品有機(jī)肥、作物秸稈碳化還田等3項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
7.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),玉米、水稻等大宗糧食品種力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。