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2014:勞動維權再添四大新法新規(guī)

2015-04-08 16:02
吉林農業(yè) 2015年2期
關鍵詞:鑒定結論工傷勞動

近年來,勞動關系趨向復雜化、多樣化,法律在實施中出現(xiàn)的新情況和新問題也越來越多,對此,國家立法部門頻頻出手,越來越多的新法新規(guī)陸續(xù)出臺、實施,為職工的勞動權益保駕護航。

關鍵詞一:安全生產

2014年8月31日,全國人大常委會通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》。這是《安全生產法》自頒布12年以來首次修訂,條文數量從原來的97條增加到114條。

亮點:加大處罰力度

修改后的《安全生產法》對生產經營單位、生產經營單位主要負責人、監(jiān)管人員的行政責任等都加大了處罰力度。新修法律規(guī)定,發(fā)生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,安全生產監(jiān)管部門將按一般、較大、重大、特別重大四類事故等級處以罰款,其中發(fā)生特別重大事故的,處500萬元以上1000萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處1000萬元以上2000萬元以下罰款。

根據新修法律的規(guī)定,發(fā)生安全事故的生產經營單位主要責任人也將面臨更嚴格的處罰。在發(fā)生生產安全事故時,不立即組織搶救或在事故調查處理期間擅離職守或逃匿,除被降級、撤職外,還將被處其一年年收入60%至100%的罰款,構成犯罪的還將被追究刑責。此外,對重特大安全生產事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。

新修法律還嚴格了監(jiān)管人員的行政責任,安全生產監(jiān)管部門和其他負有監(jiān)管職責的部門工作人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全生產隱患,不依法及時處理的,給予降級或撤職處分。構成犯罪的,追究其刑責。

關鍵詞二:工傷

2014年2月20日,人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合頒布《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》,自2014年4月1日起施行。這是國家首次頒布《辦法》,對規(guī)范勞動能力鑒定程序,加強勞動能力鑒定管理,為工傷職工提供公平公正、方便快捷的服務具有重要意義。

2014年8月20日,最高人民法院公布《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》,并于9月1日起開始實施。其中,明確在合理時間內合理路線的上下班途中發(fā)生交通意外屬工傷引發(fā)了全民大討論。

亮點一:人性化服務職工

《辦法》規(guī)定,職工發(fā)生工傷,經治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,或者停工留薪期滿,工傷職工或者其用人單位應當及時向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。

申請人提供材料完整的,勞動能力鑒定委員會應當及時組織鑒定,并在收到勞動能力鑒定申請之日起60日內做出勞動能力鑒定結論。傷情復雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的,做出勞動能力鑒定結論的期限可以延長30日。

工傷職工因故不能按時參加鑒定的,經勞動能力鑒定委員會同意,可以調整現(xiàn)場鑒定的時間,做出勞動能力鑒定結論的期限相應順延。自勞動能力鑒定結論做出之日起1年后,工傷職工、用人單位或者社會保險經辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化的,可以向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會申請勞動能力復查鑒定。對復查鑒定結論不服的,可按規(guī)定申請再次鑒定。

亮點二:“上下班途中”認定工傷以“合理”為前提

規(guī)定對工傷認定中的“上下班途中”等問題做出了進一步細化,“合理時間”和“合理路線”成為其中的關鍵。

規(guī)定指出,對社會保險行政部門認定下列情形為“上下班途中”的,人民法院應予支持:在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;在合理時間內其他合理路線的上下班途中。

關鍵詞:三勞務派遣

2014年1月26日,人社部發(fā)布《勞務派遣暫行規(guī)定》,該規(guī)定的出臺,意味著勞務派遣制度終于有了專門的法律條文,企業(yè)對勞務派遣制度的適用也揭開了新的一頁。

亮點:派遣用工限三種崗位《暫行規(guī)定》要求,用工單位只能在臨時性、輔助性或替代性崗位上使用被派遣勞動者。臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內,可以由其他勞動者替代工作的崗位。

關鍵詞四:人事管理

2014年4月25日,國務院總理簽署第652號國務院令,公布了《事業(yè)單位人事管理條例》。這一條例是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī),已于7月1日起施行。

2014年12月23日,國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告》。報告稱,機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過,公務員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。

亮點:建立工資增長機制

《條例》明確國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。據介紹,目前事業(yè)單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一大步,下一步事業(yè)單位工資收入改革將與事業(yè)單位分類改革同步推進。

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