程梅

摘 要：對于我國的高速公路運營來說，是一項十分系統(tǒng)的工程，因此也就會有諸多的影響因素，本文主要從體制因素、技術因素以及經(jīng)營因素入手進行分析，繼而探討高速公路運營成本控制措施。

關鍵詞：高速公路；運營成本；影響因素；控制措施

一、影響高速公路運營成本的因素

（一）體制因素。運營體制不同往往會對高速公路的運營成本帶來不一樣的而影響，運營管理體制如果合理就能夠有效降低相關的成本，要是運營管理體制不夠完善和合理就會使得成本大大增加。

對于我國的高速公路運營管理體制來說，主要表現(xiàn)為政企難分，使得我國的國有高速公路相關的授權公司存在人員責任和權利不對稱，不清楚的現(xiàn)狀，繼而也就會使得對國有的高速公路的資產(chǎn)沒有完善而又有效地監(jiān)管措施。相關的授權公司自身的工作者往往會對職工以及相關的下屬單位缺少足夠有效的措施來激勵其自身的監(jiān)管積極性，這也是使得我國的高速公路在對成本的控制難以有效的主要原因。

（二）經(jīng)營因素。對于高速公路的運營來說，主要是由一些企業(yè)的活動所組成的，高速公路自身的運營戰(zhàn)略模式以及運營的理念和制度等等往往都會對運營成本帶來極大的影響，一些先進的以及科學的經(jīng)營制度和活動會使得企業(yè)自身充滿了生機，能夠對高速公路的運營成本進行有效地控制，能夠獲得良好的社會和經(jīng)濟效益，一些不合理的運營制度和活動就會使得運營成本出現(xiàn)是空的狀況。

就當前我國高速公里的運營公司來說，自身的公司化成本還不夠高，還沒有長期運營的相關理念，降低成本的理念以及意識還比較單薄，在運營上主要還是按照事業(yè)單位的模式進行管理以及運營。另外企業(yè)還沒有明細的經(jīng)濟效益目標考核以及沒有陳本指標控制體系，如果這樣的局面不加以完善和改變，企業(yè)很難在未來的運營中有資本積累。

（三）技術因素。對于高速公路的建設來說，不管是運營環(huán)節(jié)其他方面都需要有相應的技術作為支撐，在運營的過程中，往往會有相關的電子收付費系統(tǒng)以及下相應的道路設施和通訊設施，同時養(yǎng)護技術以及電子監(jiān)控系統(tǒng)等等也在其中發(fā)揮著較大的影響和作用，對于高速公路的收費站點來說，在布局上往往會有較多的技術問題需要進一步解決，這樣的問題解決好了就會使得高速公路的運營成本有所降低，不然就會使得成本大大提升。

二、控制高速公路運營成本的策略與途徑

通過對高速公路運營成本的影響因素進行分析，應當對癥下藥，對高速公路運營成本在體制技術以及運營等多方面進行控制。

（一）對管理體制加以改革。在對高速公路的授權公司組織架構加以設置的時候應當依照現(xiàn)代企業(yè)自身的企業(yè)要求進行，要逐步建立起三會四權的治理結構，將擋位會作為整個運營的政治核心，將董事會作為決策中心，相應的監(jiān)事會要負責相關的監(jiān)督職責，要將授權公司和子公司之間的關系加以明晰，進一步加強授權公司對子公司進行的監(jiān)控，另外還應當對相關的職代會、監(jiān)事會以及相關的財務總監(jiān)自身的職能做到進一步加強和完善。

（二）要建立起專業(yè)化的運營企業(yè)同時引導其公司化。對于高速公路的運營以及建設來說，都是一種基礎性的行業(yè)，雖然基礎性的行業(yè)自身的企業(yè)公司化或者是市場化和競爭性的行業(yè)中的市場化以及公司化之間有比較明顯的差異，但是從高速公路自身的效益以及成本的角度來講，積極構建一個專業(yè)化的企業(yè)，同時真正實現(xiàn)企業(yè)化的運作可以說是勢在必行。一方面，這樣專業(yè)化的運營公司應當在法人的資格上是獨立的，要追求效益同時還要節(jié)約成本，要占領更多的市場，另外相關的政府部門也應當積極營造良好的環(huán)境和條件給予這樣的專業(yè)化公司以生存和發(fā)展的機會。此外，還應當有相應的高速道路專業(yè)的養(yǎng)護公司，比如當前很多高速公路已經(jīng)開始使用養(yǎng)護外包的方式，這其實也是對成本加以節(jié)約的一種方式，不管是從物力和人力的投入來說，高速公路專業(yè)化養(yǎng)護公司的構建以及完善可以說是勢在必行。

（三）不斷創(chuàng)新以及采用成本控制技術。一方面，要對高速公路自身的養(yǎng)護費用加以有效地控制，同時還應當對高速公路進行及時的養(yǎng)護以及維修，要借助相應的測定技術加以幫助，通過這樣的方式和技術對高速公路自身的質量和性能指標加以檢測，同時還應當進行及時的監(jiān)控，要使得高速公路的維護工作真正科學化以及合理化。另一方面，要運用經(jīng)濟信息網(wǎng)絡技術。將財務信息系統(tǒng)的建立作為基礎，同時借助工程管理系統(tǒng)以及相關的收費系統(tǒng)等組成高速公路經(jīng)濟信息網(wǎng)絡，由于對經(jīng)濟信息自身的需求和控制都會有所不同，尤其是在成本的控制方面，更是有所差異，這樣就需要設置不同的管理權限，以便使得計算機自身的控制作用能夠有所加強。

三、結束語

綜上所述，對高速公路的運營成本進行控制是一項相對系統(tǒng)的工程，應當對影響成本因素加以分析，才能夠更好的對成本實現(xiàn)有效控制，總的來說，需要從制度體制以及經(jīng)營和技術等三個層面對問題加以分析和解決。

參考文獻：

[1] 張維迎.高速公路建設與經(jīng)營管理公司化[J].公路.2011（03）.

[2] 張明賢.高速公路運營成本的影響因素及控制措施[J].科技創(chuàng)新與應用.2011（03）.