于 超

（丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)審計局，遼寧 丹東 118000）

建筑電氣工程審計初探

于 超

（丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)審計局，遼寧 丹東 118000）

建筑電氣工程審計是一項繁瑣的工作，工程項目從開工到竣工會發(fā)生一些變化，如材料型號、施工方案、承包范圍等，對這些變化進行收集分析，有助于做好審計工作。

電氣工程 工程量 綜合單價 審計

1 建筑工程審計

建筑工程審計不同于編制投標報價。建筑工程審計發(fā)生在工程竣工后，使用的是標出了變更等情況的竣工圖?？⒐D是由施工單位的技術(shù)人員把工程洽商的內(nèi)容及時標注在施工圖上，由施工單位技術(shù)負責人和監(jiān)理工程師共同簽署完成的。有時施工單位只把增加的標在施工圖上，沒有把減少的標在上面，甚至沒有把減少的寫進工程洽商，這就要求審計人員認真核對，把減少的那部分找出來。如電機的電源電纜原設(shè)計穿管敷設(shè)，施工單位考慮電纜穿管不方便施工，于是他們與監(jiān)理單位、建設(shè)單位協(xié)商改成穿橋架，在增加橋架的同時，審計人員應(yīng)記著減掉管。因此，建筑工程審計，審計前審計人員要查看現(xiàn)場實際施工情況并與竣工圖對照，而編制投標報價時，項目還未開始建設(shè)。

工程審計前還應(yīng)查看建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同，查看約定的結(jié)算方式。因為建設(shè)工程周期較長，可變因素較多，所以雙方簽訂合同時多采用可調(diào)價格。施工單位投標時一般采用綜合單價形式，竣工結(jié)算時，施工單位把原中標價報上來，另加上工程洽商，值得注意的是施工單位往往沒有減掉未做的部分。

2 工程量變化的審計

現(xiàn)在招投標往往采用工程量清單，實行量價分離，量的風險由建設(shè)單位承擔，但工程量也是可以調(diào)整的，如有的項目招標文件中對工程數(shù)量調(diào)整有如下約定：由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，其工程量增減幅度在5%以內(nèi)的，工程數(shù)量不允許調(diào)整；工程量增減幅度在5%以外的，超過部分的工程量允許調(diào)整。所以，審計時審計人員還是要依據(jù)竣工圖紙，把圖紙全部內(nèi)容重新計算一遍，核實原工程量清單數(shù)量與設(shè)計變更和洽商的量，計算工程量的增減幅度。例如：假設(shè)工程量清單中有電氣配線項目 BV2.5mm210000m，雙方核對后，審定為11000m，允許調(diào)增11000-10000×（1+5%）=500m。

3 綜合單價變化的審計

綜合單價包含完成一個規(guī)定計量單位的分部、分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤，以及一定范圍的風險費用。價的風險由施工單位承擔，但綜合單價也是可以調(diào)整的，綜合單價變化的原因主要有：工程量清單數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，有些主材是建設(shè)單位供應(yīng)、市場價格波動超出一定幅度。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008第4.7.5條：因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。宣貫輔導教材的對本條的解釋是：是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定，若合同未作約定，按以下原則辦理：a、當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有的綜合單價。b、當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。例如：電氣配管項目焊接鋼管SC15暗配，原清單為8500m，綜合單價為9.2元/m，合價為8500m×9.2元/m=78200元，審定為6000m，減幅為（8500-6000）/8500=29%，審定后合價為6000m×9.2元/m=55200元；合價減幅為（78200-55200）/78200=29%，超過0.1%，針對6000mSC15焊接鋼管，施工單位可以提出新的綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù)。

GB50500-2008第4.7.3條：因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：a、合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；b、合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；c、合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。

在投標報價時，施工單位往往把主材設(shè)備的價格都裝進了預(yù)算，但是實際施工時，有些重要的主材、設(shè)備是由甲方購買的，而不是施工單位，如配電柜，配電箱，電纜、電線、橋架等，工程審計時審計人員要把這部分的主材設(shè)備價格從綜合單價中去掉，但可以給這部分甲供材的采保費。

GB50500-2008第4.7.6條：若施工期間內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。

4 施工項目變化的審計

電氣一般分強電和弱電兩部分，強電包含動力、照明、防雷接地等，一般施工圖中強電的內(nèi)容都被編進了工程量清單。但在實際施工中，存在著甲方分包，即有些項目是由別的單位施工的，如住宅樓項目中的照明配電柜的安裝，電表箱的安裝，照明配電柜至電表箱間的電纜或電線敷設(shè)，一般是由當?shù)氐墓╇姴块T來做，所以結(jié)算時這部分的量應(yīng)給當?shù)氐墓╇姴块T，即從原工程量清單中把這部分減去，與此相關(guān)聯(lián)的送配電裝置系統(tǒng)調(diào)試也應(yīng)隨之減去。因此，審計人員一定要分清總包單位與分包單位的工作范圍及交界面。

有些人防項目工程量清單中有，但實際往往不做，如熔斷器、通風方式控制箱等，審計人員通過查看現(xiàn)場能發(fā)現(xiàn)，審計時應(yīng)減掉。

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1007-6344（2015）02-0031-01