青照子

從成立直到被上汽集團(tuán)整合，有60年歷史的南汽真正面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不到30年。期間發(fā)生于南汽內(nèi)部影響整個(gè)汽車行業(yè)的重大變局有四次，南汽自己稱之為四次創(chuàng)業(yè)。

第一次創(chuàng)業(yè)是躍進(jìn)NJ131車型的垂直換代。1986年躍進(jìn)NJ131換型改造工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并開(kāi)始大批生產(chǎn)，第二代躍進(jìn)換型工程雖然被國(guó)家列為“六五”后三年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，但和其后三次創(chuàng)業(yè)相比，第一次創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有引進(jìn)完整的產(chǎn)品和流水線。在南汽的四次創(chuàng)業(yè)中，這是成本最低、對(duì)南汽的行業(yè)地位影響最大的一次創(chuàng)業(yè)。

第二次創(chuàng)業(yè)是依維柯項(xiàng)目的引進(jìn)與合資。從1985年簽約到1994年通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)10年，貫穿了“七五”和“八五”兩個(gè)五年計(jì)劃。1996年南汽和意大利菲亞特就該項(xiàng)目成立合資公司，南京依維柯步入常態(tài)化運(yùn)行軌道，南汽第二次創(chuàng)業(yè)初見(jiàn)成效。

從“六五”、“七五”到“八五”，南汽不僅完成了第二代躍進(jìn)輕卡換型，并通過(guò)依維柯項(xiàng)目的引進(jìn)確立了南汽在輕客市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)先位置。第一次創(chuàng)業(yè)碩果猶存，第二次創(chuàng)業(yè)又含苞待放。兩次創(chuàng)業(yè)成果的最大交集出現(xiàn)在“八五”建設(shè)的最后一年，1995年南汽產(chǎn)銷汽車突破8萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量在整個(gè)汽車行業(yè)排名第五，遙遙領(lǐng)先于其他輕型汽車生產(chǎn)企業(yè)。

盛況空前，然而隱憂已現(xiàn)。躍進(jìn)輕卡自第一次換型以來(lái)，年產(chǎn)量從2萬(wàn)輛持續(xù)攀升到7萬(wàn)輛，1995年終于攀上產(chǎn)銷巔峰。但在暢銷10年之后，二代躍進(jìn)輕卡鋒芒漸失，后續(xù)增長(zhǎng)乏力。

南汽從1991年開(kāi)始用CKD方式小批量組裝依維柯汽車，1993年開(kāi)始生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)化依維柯汽車。1994年南汽產(chǎn)銷依維柯汽車5000輛，1995年產(chǎn)銷 10000輛。依維柯產(chǎn)品方興未艾，但有一個(gè)事實(shí)讓人們預(yù)感到了依維柯系列產(chǎn)品的產(chǎn)銷天花板：依維柯輕卡產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)極為低迷。

在南汽歷史上，沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期比“八五”期末的最后兩年更為關(guān)鍵。南汽就下一步發(fā)展所制定的戰(zhàn)略，將決定其今后10年的命運(yùn)。從1996年到2007年，跨越“九五”和“十五”兩個(gè)五年計(jì)劃，中國(guó)汽車年產(chǎn)量將從150萬(wàn)輛上升到900萬(wàn)輛。在這10余年間，南汽還有發(fā)起兩次會(huì)戰(zhàn)的時(shí)間和資本，借以擺脫最終落入上汽觳中的命運(yùn)。

事實(shí)上，最終南汽也的確發(fā)起了兩次會(huì)戰(zhàn)。“九五”期間南汽開(kāi)始了第三次創(chuàng)業(yè)，“十五”期末南汽開(kāi)始了第四次創(chuàng)業(yè)。

南汽的最后兩次創(chuàng)業(yè)是由企業(yè)主導(dǎo)的行為，這和第二次創(chuàng)業(yè)不同。從某種程度上來(lái)說(shuō)，依維柯是在中央關(guān)懷之下、饒斌本人為南汽爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到年產(chǎn)2萬(wàn)輛水平之時(shí)，饒斌已去世10年。依維柯技術(shù)引進(jìn)是國(guó)家在整車項(xiàng)目上對(duì)南汽最大的一次扶持。到“八五”計(jì)劃中后期，項(xiàng)目已全面建成投產(chǎn)。1995年6月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)南京汽車制造廠更名為躍進(jìn)汽車集團(tuán)公司，并在此基礎(chǔ)上組建躍進(jìn)汽車集團(tuán)。小天鵝羽翼已豐，單飛的時(shí)刻到了。

南汽在汽車強(qiáng)人饒斌監(jiān)護(hù)視線之外的第一次遠(yuǎn)行是從“九五”計(jì)劃開(kāi)始的，但這種起步和饒斌本人的風(fēng)格相差甚遠(yuǎn)。1985年12月南汽在南京五臺(tái)山體育場(chǎng)召開(kāi)了南京依維柯項(xiàng)目啟動(dòng)萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，饒斌親臨現(xiàn)場(chǎng)，為南汽的第二次創(chuàng)業(yè)吹響了號(hào)角。

10年之后，在一場(chǎng)迷局重重的偽裝之下，南汽開(kāi)始了又一場(chǎng)新躍進(jìn)。

“九五”計(jì)劃玄機(jī)

“九五”計(jì)劃開(kāi)局的一年，南汽生產(chǎn)躍進(jìn)汽車（含底盤(pán)）6萬(wàn)輛、依維柯汽車1.5萬(wàn)輛。盡管依維柯帶來(lái)了更高的銷售收入，但1996年南汽整體產(chǎn)銷量卻比上年減少了5000輛。這是一個(gè)值得注意的信號(hào)，不過(guò)這并未引起南汽決策者的警覺(jué)，南汽對(duì)自己有著足夠在1995年出版的《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》上，由南京汽車制造廠自己提供的一段文字寫(xiě)道：“在改革開(kāi)放中，南汽抓住機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)‘創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、穿名牌的企業(yè)精神，以一流的技術(shù)、一流的裝備、一流的管理，生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品，創(chuàng)造出一流的企業(yè)，形成頗具規(guī)模的輕型車生產(chǎn)基地，鞏固了南汽在中國(guó)輕型汽車生產(chǎn)廠家的龍頭地位?！?/p>

區(qū)區(qū)5000輛產(chǎn)量降幅，顯然不足以撼動(dòng)南汽在輕型汽車生產(chǎn)廠家的龍頭地位。南汽認(rèn)為躍進(jìn)產(chǎn)品只要再次改進(jìn)、依維柯產(chǎn)品只要充分降本增效，就能實(shí)現(xiàn)在“九五”末期產(chǎn)銷翻番的宏偉目標(biāo)，保持南汽在輕型車領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?；谶@種樂(lè)觀和自信，南汽決定從輕型車項(xiàng)目上騰出手來(lái)，把主要精力轉(zhuǎn)移到一個(gè)全新市場(chǎng)，投入前兩次創(chuàng)業(yè)蓄積的資源放手一搏。

南汽對(duì)“九五”期間中國(guó)汽車市場(chǎng)的整體判斷是：“1997年中國(guó)汽車行業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，‘九五后幾年將為適度增長(zhǎng)；2000年中國(guó)汽車市場(chǎng)需求總量在250萬(wàn)？300萬(wàn)輛之間，其中轎車120萬(wàn)？130萬(wàn)輛，輕型車70萬(wàn)？80萬(wàn)輛?！被趯?duì)2000年中國(guó)汽車市場(chǎng)的預(yù)判，南汽制定了“九五”建設(shè)總目標(biāo)：“圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，將‘九五期間的增量投入與存量調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在2000年形成每年30萬(wàn)輛汽車的綜合生產(chǎn)能力?！?/p>

圍繞這一生產(chǎn)綱領(lǐng)，南汽列出了“九五”期間重點(diǎn)規(guī)劃改造項(xiàng)目13項(xiàng)，其中最重要的項(xiàng)目有4項(xiàng)，分別是“環(huán)保搬遷、易地生產(chǎn)躍進(jìn)系列汽車”項(xiàng)目，躍進(jìn)輕卡換型改造、南京依維柯合資、生產(chǎn)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目。其中躍進(jìn)輕卡換型改造和南京依維柯合資屬于存量調(diào)整，和美國(guó)福特汽車公司合作生產(chǎn)15萬(wàn)臺(tái)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的合資項(xiàng)目最終沒(méi)有談成，真正屬于增量投入的只有“環(huán)保搬遷、易地生產(chǎn)躍進(jìn)系列汽車”一項(xiàng)。

NAVECO是南汽和意大利菲亞特集團(tuán)依維柯公司共同出資成立的合資公司，成立時(shí)間是1995年12月26日，次年3月1日正式運(yùn)行。通過(guò)“七五”和“八五”兩個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)，到“九五”初期，南京依維柯形成了6萬(wàn)輛輕型汽車和7.5萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力。南汽對(duì)南京依維柯在“九五”期間的市場(chǎng)預(yù)測(cè)是：“依維柯系列汽車在‘九五期間的需求增長(zhǎng)將高于輕客市場(chǎng)的平均增長(zhǎng)率，而兩三年內(nèi)國(guó)內(nèi)沒(méi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此對(duì)該系列應(yīng)增加品種、降低成本，提高市場(chǎng)份額，尤其是卡車的市場(chǎng)份額，預(yù)計(jì)在2000年可產(chǎn)銷4萬(wàn)輛?！眅ndprint

為了實(shí)現(xiàn)躍進(jìn)輕卡的產(chǎn)量目標(biāo)，南汽的策略是再度變臉。換裝五十鈴駕駛室的躍進(jìn)輕卡自1986年上場(chǎng)以來(lái)，已走過(guò)了10個(gè)年頭，廉頗老矣。1990年代中期，南汽引進(jìn)日本日產(chǎn)公司CABSTAR駕駛室模具，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出NJ1043、NJ1062和NJ1030三大系列新產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋了從0.5噸至2.5噸的6個(gè)載重噸位。借助新躍進(jìn)的登場(chǎng)，南汽準(zhǔn)備在“九五”初期發(fā)起名為“輕卡之星——南京新躍進(jìn)”的營(yíng)銷攻勢(shì)，奪回被五十鈴輕卡蠶食的市場(chǎng)。

南汽“九五”期間輕型車的調(diào)整重點(diǎn)是“優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施的能力。躍進(jìn)產(chǎn)品有年產(chǎn)10萬(wàn)輛的能力，要使這一能力得以充分發(fā)揮，必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，進(jìn)行換型并大批量生產(chǎn)新一代躍進(jìn)輕卡。為此，老躍進(jìn)應(yīng)向下延伸至農(nóng)運(yùn)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)在2000年時(shí)仍可實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)輛的產(chǎn)銷量；新躍進(jìn)NJ1030、NJ1062系列汽車具有外形美觀、動(dòng)力性好、乘座舒適、視野開(kāi)闊等優(yōu)點(diǎn)，以此替代老躍進(jìn)在輕型車市場(chǎng)份額是完全有可能的，預(yù)計(jì)在2000年有4萬(wàn)輛的市場(chǎng)銷售量?！?/p>

在南汽所規(guī)劃的“九五”宏圖上，還有NJ1020系列產(chǎn)品，它的目標(biāo)是2000年實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)輛產(chǎn)量。NJ1020按照車型目錄屬于輕型貨車，南汽將其定位于小型多用途車，為此要在江寧建設(shè)年生產(chǎn)能力為6萬(wàn)輛的輕型汽車生產(chǎn)基地，這是南汽在“九五”期間的頭號(hào)重點(diǎn)規(guī)劃改造項(xiàng)目。

另外，還有皮卡NJ1035車型，南汽對(duì)這款車型投入不足，投產(chǎn)以后也沒(méi)有形成銷售規(guī)模。這樣一款無(wú)足輕重的車型居然也被列入“九五”期間的主序列產(chǎn)品，并被要求在2000年實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)輛的產(chǎn)量目標(biāo)，這讓人產(chǎn)生一種感覺(jué)：這份付諸文字的南汽“九五”規(guī)劃似乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證，規(guī)劃的產(chǎn)量目標(biāo)有一些虛浮的成分。

表面上的虛浮是內(nèi)部世界的真實(shí)掃描。所有這一切都是為了南汽規(guī)劃的“九五”期末目標(biāo)——2000年要實(shí)現(xiàn)24萬(wàn)輛的產(chǎn)量目標(biāo)，產(chǎn)值達(dá)到200億元。

對(duì)于1995年前后的南汽決策層來(lái)說(shuō)，其大腦中正在盤(pán)算著一些不愿為外人詳知的事情。1995年前后的南汽和先前忙于第二次創(chuàng)業(yè)的南汽有很大不同，企業(yè)開(kāi)始渴望擺脫上級(jí)主管部門的干預(yù)和監(jiān)管，尋求新的突破。對(duì)南汽來(lái)說(shuō)，和政府博弈的重要性不亞于對(duì)市場(chǎng)的籌算。南汽的“九五”規(guī)劃綱領(lǐng)是需要上報(bào)主管部門的文件，但這并不是一份南汽發(fā)展真正的路線圖。

展現(xiàn)在人們面前的南汽“九五”建設(shè)綱領(lǐng)是一份虛實(shí)相間、暗藏玄機(jī)的路線圖。對(duì)于NJ1020來(lái)說(shuō)，NJ1035只不過(guò)是工兵和煙霧彈。但即使是NJ1020這款新車型，也絕非“九五”盛宴的主角。只有等到真正的主角揭開(kāi)蓋頭的時(shí)候，人們才會(huì)發(fā)現(xiàn)：NJ1020更像一位伴童。

“九五”期間南汽究竟要推出什么樣的產(chǎn)品，決策者自己心知肚明，這個(gè)謎底將在未來(lái)幾年內(nèi)逐漸揭開(kāi)。但在“九五”初期，在任何一位審查過(guò)南汽“九五”規(guī)劃的上級(jí)官員看來(lái)，南汽將在未來(lái)5年內(nèi)按照輕型車基地的方向繼續(xù)發(fā)展，這是國(guó)家指定、不得逾越的正確方向。

揭開(kāi)蓋頭的新娘

“環(huán)保搬遷，易地生產(chǎn)躍進(jìn)系列輕型汽車工程項(xiàng)目”是南汽實(shí)現(xiàn)“九五”目標(biāo)最重要的產(chǎn)品襁褓，這是工廠在城市建設(shè)和產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)大的雙重夾擊之下的不二之選。對(duì)于那些等待已久的候鳥(niǎo)來(lái)說(shuō)，這是扶搖萬(wàn)里之上的信風(fēng)。但對(duì)于那些不安分的留鳥(niǎo)來(lái)說(shuō)，這是偏離之始。

由于歷史原因，南汽生產(chǎn)躍進(jìn)卡車的工廠大部分都位于南京市區(qū)內(nèi)，其中主機(jī)廠集中于城北中央路兩側(cè)。南汽在“八五”期間開(kāi)始考慮將工廠陸續(xù)撤離市區(qū)、置換郊區(qū)土地建廠，并向國(guó)家計(jì)委提交了“環(huán)保搬遷、易地生產(chǎn)躍進(jìn)系列輕型汽車工程項(xiàng)目”的可行性研究報(bào)告。

國(guó)家計(jì)委以計(jì)機(jī)輕（1994）741號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)。隨后，中國(guó)汽車工業(yè)總公司以中汽發(fā)字（1995）021號(hào)和132號(hào)文批復(fù)了項(xiàng)目的廠址變更和調(diào)整后的初步設(shè)計(jì)。“環(huán)保搬遷、異地生產(chǎn)”項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資為19962萬(wàn)元人民幣，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

1994年12月26日，南汽在江寧基地舉行奠基典禮，打下了第三次創(chuàng)業(yè)的第一根樁基。在江寧新區(qū)再建輕型車廠以后，南汽下一步準(zhǔn)備易地生產(chǎn)原有的躍進(jìn)汽車還是進(jìn)行輕卡產(chǎn)品延伸？如果是產(chǎn)品延伸，究竟是向大噸位延伸還是向小噸位延伸？是向高端延伸還是向低端延伸？從南汽官方的表述來(lái)看，江寧基地的定位似乎是為了生產(chǎn)向下延伸的輕卡產(chǎn)品。

“躍進(jìn)系列輕型汽車已形成年產(chǎn)10萬(wàn)輛的能力，但因產(chǎn)品已度過(guò)了成熟期，面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此急需換型改造，推出新型載貨汽車。所以異地搬遷不是原產(chǎn)品、原水平的搬遷，是提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平的搬遷?！?/p>

“躍進(jìn)公司根據(jù)近幾年的市場(chǎng)調(diào)查，特別是國(guó)內(nèi)城市、郊區(qū)和城郊結(jié)合部短途、小宗貨物的運(yùn)輸車輛需求調(diào)查，產(chǎn)品向下延伸，作為環(huán)保搬遷項(xiàng)目的主產(chǎn)品，將生產(chǎn)小型客貨車NJ1020、NJ6400，以適應(yīng)城市第三產(chǎn)業(yè)、城郊結(jié)合部及廣大農(nóng)村市場(chǎng)的需求?！?/p>

單從產(chǎn)品編號(hào)上來(lái)看，NJ1020是總質(zhì)量不超過(guò)2噸的輕型貨車，NJ6400是總長(zhǎng)不超過(guò)4米的輕型客車，但這兩款產(chǎn)品上國(guó)家目錄和有正式的名稱還是1999年的事。在“九五”初期，這兩款車型對(duì)多數(shù)南汽人來(lái)說(shuō)都是很神秘的產(chǎn)品。更何況NJ6400并沒(méi)有被列入南汽在“九五”初期發(fā)布的2000年產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)當(dāng)中，南汽主推的新產(chǎn)品似乎只有NJ1020系列。

在“九五”發(fā)展規(guī)劃綱要中，南汽對(duì)NJ1020系列產(chǎn)品寄予很大希望：“NJ1020系列小型客貨車填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的空白，其價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，適應(yīng)城鄉(xiāng)接合部企事業(yè)單位、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的廣泛需要，具有廣闊的市場(chǎng)前景，在2000年能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷4萬(wàn)輛。”endprint

作為躍進(jìn)系列輕型汽車的向下延伸產(chǎn)品，NJ1020車型的目標(biāo)用戶群涵蓋“城鄉(xiāng)接合部企事業(yè)單位、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位”。這是一個(gè)值得討論的市場(chǎng)定位，為什么是“城鄉(xiāng)接合部”而不是位于城市建成區(qū)內(nèi)的“企事業(yè)單位、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位”？處于“城鄉(xiāng)接合部”的目標(biāo)用戶遵從哪一種特立獨(dú)行的消費(fèi)理念？“城鄉(xiāng)接合部”地帶演進(jìn)的方向是什么？屬于城市的不斷擴(kuò)張還是農(nóng)村對(duì)城市的逆襲？

就NJ1020車型的產(chǎn)品定位回過(guò)頭來(lái)看和當(dāng)時(shí)南汽的市場(chǎng)人員進(jìn)行一次討論是多余的事情，在市場(chǎng)調(diào)研上，他們既沒(méi)有被告知充足透明的信息，也沒(méi)有被賦予足夠的產(chǎn)品決策影響力。當(dāng)市場(chǎng)人員認(rèn)為NJ1020車型是那些“城鄉(xiāng)接合部”單位用于短途和小宗貨運(yùn)的最佳車型的時(shí)候，南汽的決策者已經(jīng)決定成立農(nóng)用車公司來(lái)運(yùn)作和生產(chǎn)NJ1020車型和它背后的主角。

關(guān)于成立農(nóng)用車公司的這段歷史，南汽官方文件的記載是：“集團(tuán)公司選擇了馬來(lái)西亞金獅集團(tuán)作為合作伙伴，共同合資組建了‘江蘇躍進(jìn)農(nóng)用車有限公司，合資公司為了加快建設(shè)進(jìn)度和節(jié)約資金，從國(guó)外購(gòu)買了部分二手設(shè)備、裝備等，并相應(yīng)增加了部分國(guó)內(nèi)設(shè)備。合資公司根據(jù)對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研及資金籌措情況，決定該項(xiàng)目一次規(guī)劃，分期實(shí)施，‘九五為一期工程。一期工程的建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)6萬(wàn)輛NJ1020、NJ6400型系列小型客貨車?！?/p>

從南汽選擇金獅集團(tuán)作為合作伙伴組建合資公司，到江寧基地建成及產(chǎn)品最終投放市場(chǎng)，前后歷時(shí)5年，貫穿整個(gè)“九五”階段。項(xiàng)目演變過(guò)程跌宕起伏，結(jié)局出乎所有人意料之外。

總投資2億元人民幣的“環(huán)保搬遷、異地生產(chǎn)”建設(shè)項(xiàng)目在獲得國(guó)家計(jì)委和中汽總公司批準(zhǔn)以后，南汽就江寧生產(chǎn)基地展開(kāi)的第二個(gè)大動(dòng)作是與馬來(lái)西亞金獅集團(tuán)成立合資公司，雙方先后成立了“江蘇躍進(jìn)農(nóng)用車有限公司”、“江蘇雄師農(nóng)用車零部件有限公司”、“江蘇西亞沖壓件有限公司”和“江蘇金耀變速箱有限公司”總共四個(gè)公司。

最先成立的公司是江蘇躍進(jìn)農(nóng)用車有限公司。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得江蘇省計(jì)經(jīng)委和江蘇省外經(jīng)貿(mào)的批復(fù)后，該公司于1995年12月21日注冊(cè)登記。其后雙方雖然又在江寧基地接連成立了三個(gè)公司，但實(shí)際上，成立這一連串公司不過(guò)是化整為零、通過(guò)政府審批的權(quán)宜之計(jì)，江蘇躍進(jìn)農(nóng)用車有限公司才是群龍之首。

1996年9月20日，南汽江寧基地最大的01聯(lián)合廠房正式開(kāi)工，之后02、03、04廠房也相繼開(kāi)工。整個(gè)江寧基地建筑面積近27萬(wàn)平方米，占地面積64萬(wàn)平方米。項(xiàng)目分秒必爭(zhēng)，廠房基建和設(shè)備安裝同步進(jìn)行。1997年3月27日，第一臺(tái)從國(guó)外引進(jìn)的舊設(shè)備在01廠房安裝到位，這是南汽通過(guò)金獅集團(tuán)用4500萬(wàn)美元從西班牙購(gòu)買的成套二手設(shè)備中的一部分。

1998年3月18日，第一輛新車在江寧基地裝配成功，但這個(gè)產(chǎn)品并不是被列入“九五”主序列產(chǎn)品的NJ1020車型，而是在“九五”規(guī)劃中被輕描淡寫(xiě)、東躲西藏的NJ6400車型。當(dāng)NJ6400新車駛下裝配線的時(shí)候，所有的旁觀者都毫不懷疑：這是一款真正的兩廂轎車。在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而艱難的妊娠之后，南汽第三次創(chuàng)業(yè)所孕育的第一個(gè)嬰兒終于呱呱落地。

被農(nóng)用車公司招牌和“城鄉(xiāng)接合部”定位所迷惑的人們至此恍然大悟：南汽要造轎車了，南汽已經(jīng)在江寧基地造出了第一輛轎車，NJ6400GHR將成為南汽在“九五”期間的頭號(hào)明星。南汽將從傳統(tǒng)的輕型車制造領(lǐng)域一躍沖天，攀登轎車制造的高峰。在1998年的那個(gè)春天，所有那些見(jiàn)證了江寧基地那幕歷史性場(chǎng)景的人們都毫不懷疑南汽將有一個(gè)極其美好的未來(lái)。

主角登場(chǎng)，真身已現(xiàn)。南汽的戰(zhàn)術(shù)佯動(dòng)取得了成功，開(kāi)辟全新戰(zhàn)場(chǎng)的炮火準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，繼續(xù)掩飾下去已經(jīng)毫無(wú)必要，偽裝了三年之久的炮衣終于被掀到一邊。1998年5月18日，江蘇躍進(jìn)農(nóng)用車有限公司正式更名為“江蘇南亞自動(dòng)車有限公司”，這就是其后三年在整個(gè)汽車行業(yè)名噪一時(shí)的南亞公司。

1 9 9 8年9月1 3日，第一輛NJ1020GHA整車開(kāi)下了裝配線，這款產(chǎn)品才是被列入南汽“九五”計(jì)劃并承擔(dān)了4萬(wàn)輛產(chǎn)量綱領(lǐng)的主序列產(chǎn)品。它的外形看上去有點(diǎn)古怪，有點(diǎn)像是一輛長(zhǎng)著短頭的微型面包車。這款產(chǎn)品投放市場(chǎng)以后，無(wú)疑將繼依維柯產(chǎn)品之后給中國(guó)用戶帶來(lái)又一次視覺(jué)沖擊，但就空間布局的合理性和技術(shù)先進(jìn)性來(lái)看，它和依維柯還差得很遠(yuǎn)。NJ1020GHA能否成為“城鄉(xiāng)接合部”用戶在短途和小宗貨運(yùn)上的首選車型？人們對(duì)此有些懷疑，但這已不再是一個(gè)重要的問(wèn)題了。現(xiàn)在的焦點(diǎn)是NJ6400，這才是第三次創(chuàng)業(yè)的主角。

NJ6400的下線昭告了南汽的轎車夢(mèng)，事態(tài)的后續(xù)發(fā)展將南汽為實(shí)現(xiàn)轎車夢(mèng)所做的精心籌劃變得越來(lái)越明朗：農(nóng)用車公司應(yīng)運(yùn)而生，又在應(yīng)該結(jié)束的時(shí)刻進(jìn)行了變更，甩掉偽裝，輕裝上陣；和金獅集團(tuán)的合資開(kāi)了一個(gè)好頭，但其使命已經(jīng)完結(jié)，這個(gè)不懂汽車的大亨退場(chǎng)的時(shí)間到了；南汽只能和門當(dāng)戶對(duì)的國(guó)外汽車巨頭合作造車，現(xiàn)在輪到這位新伙伴出場(chǎng)了。

在南汽江寧基地從農(nóng)用車項(xiàng)目向轎車項(xiàng)目的演進(jìn)過(guò)程中，精心的籌劃、掩飾和各種巧合互相摻雜，迷霧重重，真假莫辨。正當(dāng)金獅集團(tuán)欲退出南亞公司之時(shí)，菲亞特汽車公司伸出了接盤(pán)之手。關(guān)于菲亞特汽車公司的進(jìn)入，南汽的解釋是：

“受東南亞金融危機(jī)的影響，經(jīng)各方協(xié)商，1999年3月，金獅集團(tuán)將其在上述合資企業(yè)中的股份全部轉(zhuǎn)讓給菲亞特汽車公司。至此，躍進(jìn)公司和菲亞特汽車公司的合作全面開(kāi)始。合資企業(yè)的總投資為28179萬(wàn)美元，注冊(cè)資本總額為17028萬(wàn)美元，合資雙方在合資企業(yè)中各擁有50%的股份?！?/p>

1999年4月30日，江蘇省外經(jīng)委正式批準(zhǔn)躍進(jìn)汽車集團(tuán)公司與意大利菲亞特公司合資組建“江蘇南亞自動(dòng)車有限公司”。盡管外方股東已經(jīng)變更成了意大利菲亞特汽車公司，但公司原有名稱未變，人們?nèi)粤?xí)慣稱之為南亞公司。當(dāng)2002年第一款來(lái)自菲亞特汽車公司的派力奧轎車產(chǎn)品投產(chǎn)以后，人們才把這個(gè)公司改稱為南京菲亞特。endprint

在南亞公司重新組建的當(dāng)月，NJ1020GHA、NJ1020GHE小型客貨汽車及底盤(pán)被正式列入國(guó)家目錄，NJ6400GHR型旅行客車被列入臨時(shí)目錄；1999年6月18日，南汽在江寧基地02廠房舉行了南亞合資公司掛牌和商品車下線儀式；1999年8月30日，NJ6400和NJ1020汽車分別被命名為“英格爾”和“優(yōu)尼柯”；1999年9月1日，南亞公司進(jìn)入正式生產(chǎn)階段。

從1994年12月南汽在江寧基地打下第一根樁基，到1999年9月南亞公司正式生產(chǎn)，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)歷時(shí)5年左右。在與菲亞特汽車公司合作之前，南汽一直對(duì)外界聲稱要在江寧基地生產(chǎn)多用途農(nóng)用車。但到“九五”后期，隨著英格爾和優(yōu)尼柯的下線以及與菲亞特汽車公司的合資，南汽建設(shè)江寧基地的真實(shí)用意終于浮出水面：“根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，將逐步實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)15萬(wàn)輛轎車、小型乘用車和小型客貨車的生產(chǎn)規(guī)模?！?/p>

農(nóng)用車項(xiàng)目變身轎車項(xiàng)目，南汽第三次創(chuàng)業(yè)的主角從幕后走向前臺(tái)。江寧轎車基地就像一位未婚先孕的情人，但既然她已經(jīng)為這個(gè)渴望添丁的家族增添一個(gè)寶貴的男嬰英格爾，大人物們也只得不計(jì)前嫌，補(bǔ)辦喜事。在1999年6月18日舉行的南亞公司授牌出車儀式上，江蘇省和南京市的頭面人物、意大利駐華大使、菲亞特汽車公司總裁、中國(guó)汽車工業(yè)總公司總經(jīng)理等嘉賓悉數(shù)到場(chǎng)，眾人“盛贊江寧基地建成投產(chǎn)，躍進(jìn)公司第三次創(chuàng)業(yè)初見(jiàn)成效”。

2000年是“九五”計(jì)劃的最后一年，南汽江寧轎車基地已全面建成并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，當(dāng)年南亞公司銷售英格爾、優(yōu)尼柯車型合計(jì)5437輛。2000年中國(guó)生產(chǎn)轎車60萬(wàn)輛，兩年后將突破100萬(wàn)輛，3年后將突破200萬(wàn)輛，10年后將發(fā)起向年產(chǎn)1000萬(wàn)輛高峰的登頂。以轎車基地建設(shè)為核心的南汽第三次創(chuàng)業(yè)搭上了中國(guó)轎車工業(yè)大發(fā)展的快車，前途看起來(lái)一片光明。

新郎的智慧

南汽的每一次創(chuàng)業(yè)都像是發(fā)生在一個(gè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的大家庭中某一代人的婚姻。第一次創(chuàng)業(yè)是老一代人的婚姻，樸實(shí)無(wú)華，卻為子孫后代創(chuàng)下了長(zhǎng)遠(yuǎn)基業(yè)；第二次創(chuàng)業(yè)是由族長(zhǎng)包辦的婚姻，女方門庭顯赫，足以光宗耀祖；在南汽家譜上，只有最后兩次創(chuàng)業(yè)才是新式自主婚姻。

第三次創(chuàng)業(yè)是南汽為此付出巨大代價(jià)的第一次新式自主婚姻。新郎和夢(mèng)中情人終成眷屬，但這種結(jié)合顯然不受族長(zhǎng)待見(jiàn)。為了將女方迎娶進(jìn)門，新郎費(fèi)盡周折，甚至不惜自貶門庭，把迎娶鳳凰的金屋喬裝成對(duì)付麻雀的草窩，創(chuàng)造了中國(guó)汽車工業(yè)史上一個(gè)奇特的案例。

南汽的“九五”建設(shè)綱領(lǐng)看上去像是一份關(guān)于終身大事的邀約，顯示了南汽規(guī)劃的2000年產(chǎn)品家族藍(lán)圖。但這并不是一份提交給女方的聘書(shū)，這是一顆給男方族長(zhǎng)準(zhǔn)備的定心丸。在“九五“計(jì)劃中，南汽明確指出新產(chǎn)品方向是輕卡產(chǎn)品“向下延伸”。在那位目光犀利的族長(zhǎng)看來(lái)，這是一個(gè)正確選擇：南汽作為國(guó)家輕型車基地，也只能選擇門當(dāng)戶對(duì)的對(duì)象。

實(shí)際上，發(fā)起南汽第三次創(chuàng)業(yè)的這一代掌門人，他所鐘情的對(duì)象既不是“向下延伸”的輕卡產(chǎn)品，更不是所謂的南亞農(nóng)用車。自從南汽把依維柯娶進(jìn)門之后，這個(gè)家族的第三代掌門人開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)移到充滿異國(guó)風(fēng)情的女郎身上，南汽想要和那些身世最顯赫的家族通婚，這種結(jié)合將在后代的血液里增加一種所有汽車家族都?jí)裘乱郧蟮母哔F血統(tǒng)：轎車制造的基因。

聯(lián)姻的機(jī)會(huì)出現(xiàn)在“八五”末期。1990年代初期，西班牙西亞特汽車公司被德國(guó)大眾收購(gòu)以后，準(zhǔn)備低價(jià)出手第一代伊比薩轎車（Ibiza MK.1）的生產(chǎn)線。第一代伊比薩轎車從1984年投產(chǎn)到1993年停產(chǎn)，總共生產(chǎn)了134萬(wàn)輛，這是一款成功的轎車。

引入西亞特的這條二手生產(chǎn)線是南汽進(jìn)入轎車制造領(lǐng)域的一次機(jī)會(huì)。但是按照中國(guó)汽車工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，南汽是生產(chǎn)輕型車的骨干基地，無(wú)法染指被國(guó)家嚴(yán)格控制、企業(yè)必須獲得準(zhǔn)入資格才能進(jìn)入的轎車制造禁臠。在沒(méi)有中央支持的情況下，如果南汽私自上轎車項(xiàng)目的話，將會(huì)帶來(lái)從項(xiàng)目立項(xiàng)、合作伙伴選擇、資金運(yùn)作到產(chǎn)品上目錄等方面的一系列嚴(yán)重問(wèn)題。

在任何一次大型車展上，在那些香車美女的展臺(tái)前面總是擠滿了參觀人群。對(duì)于像南汽這樣長(zhǎng)于商用車制造的廠家來(lái)說(shuō)，每參加一次這樣的車展都是一次莫大的刺激?？ㄜ嚭涂蛙囯x普通消費(fèi)者的生活太遠(yuǎn)了，它們臃腫的身軀和古板的面孔永遠(yuǎn)無(wú)法和那些贏得美人芳心的香車相比。南汽決定冒一次險(xiǎn)，把那條來(lái)自伊比利亞半島的轎車生產(chǎn)線搬回國(guó)內(nèi)。

在沒(méi)有獲得轎車項(xiàng)目準(zhǔn)入的情況下，要讓一條來(lái)自于萬(wàn)里之外的轎車生產(chǎn)線在國(guó)內(nèi)落戶并最終建成具有15萬(wàn)輛產(chǎn)能的轎車基地，這絕不是一次浪漫的搬家，這更像是一次穿越。南汽要穿越的是一個(gè)密布政策紅線、雷區(qū)、荊棘的開(kāi)闊地帶，其難度不亞于一位足球運(yùn)動(dòng)員從己方球門出發(fā)，獨(dú)自一人通過(guò)中場(chǎng)，直到把球踢進(jìn)對(duì)方球門，這是一次極其艱難的盤(pán)帶。

在江寧轎車基地的上馬過(guò)程中，南汽展現(xiàn)了一次極為高超的盤(pán)帶技術(shù)。在裁判眼皮底下，這位運(yùn)動(dòng)員時(shí)而帶球疾跑，時(shí)而做些難以察覺(jué)的小動(dòng)作。擦邊球、越位、上帝之手、射門，所有的動(dòng)作都一氣呵成，當(dāng)巡邊員最終反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候，球已經(jīng)應(yīng)聲入網(wǎng)。

江寧基地從規(guī)劃到最終建成，中國(guó)式的傳統(tǒng)智慧在“上有政策，下有對(duì)策”的矛盾對(duì)抗中體現(xiàn)得淋漓盡致。南汽為上轎車項(xiàng)目所采用的戰(zhàn)術(shù)策略和中國(guó)兵法如出一轍，運(yùn)用之妙，讓兵法鼻祖自愧弗如。

一是明修棧道、暗度陳倉(cāng)。南汽建設(shè)江寧基地的最終目標(biāo)是為了生產(chǎn)未被國(guó)家允許生產(chǎn)的轎車，但所有的建設(shè)過(guò)程都在以受到國(guó)家支持的相應(yīng)項(xiàng)目名義下進(jìn)行。南汽啟動(dòng)江寧轎車基地建設(shè)的第一個(gè)動(dòng)作是“環(huán)保搬遷，易地生產(chǎn)躍進(jìn)系列輕型汽車工程項(xiàng)目”，以輕卡生產(chǎn)場(chǎng)地搬遷為名，為轎車生產(chǎn)線的落戶做好準(zhǔn)備。這個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家計(jì)委和中汽總公司批準(zhǔn)，2億元人民幣的項(xiàng)目投資和靠老廠區(qū)置換來(lái)的土地為江寧轎車基地的建設(shè)打下了第一根樁。endprint

在“九五”規(guī)劃中，南汽稱躍進(jìn)輕型車的產(chǎn)品發(fā)展方向是向下延伸，開(kāi)發(fā)“適應(yīng)城市第三產(chǎn)業(yè)、城郊結(jié)合部及廣大農(nóng)村市場(chǎng)的需求”的小型多用途車，這一定位使得南汽與金獅集團(tuán)成立農(nóng)用車合資公司成為合乎情理的事情，高達(dá)10多億元人民幣的投資陸續(xù)通過(guò)省內(nèi)審批。

二是移花接木、順?biāo)浦?。在江寧基地的建設(shè)過(guò)程中，老資格的南汽集團(tuán)為何要與沒(méi)有汽車背景的金獅集團(tuán)成立合資公司，而不是從一開(kāi)始就尋求與國(guó)外汽車巨頭合作？實(shí)際上，這正是南汽的精明之處。如果早在1995年南汽就尋求與菲亞特汽車公司這樣的伙伴合資，這種合作顯然很容易引起國(guó)家主管部門的注意導(dǎo)致被叫停；而另一方面，在南汽既沒(méi)有獲得轎車準(zhǔn)生證也沒(méi)有現(xiàn)成生產(chǎn)平臺(tái)的情況下，很難想象一個(gè)轎車巨頭會(huì)鐘情南汽這樣的伙伴。

南汽只有和金獅集團(tuán)成立合資公司，才能抓住西亞特出售二手生產(chǎn)線的機(jī)會(huì)，用最快的速度建成江寧基地。等到轎車基地大功告成，項(xiàng)目已生米做成熟飯的時(shí)候，金獅集團(tuán)的去留就不再是一件重要的事情了。把合資公司的股東變更成跨國(guó)汽車公司，比起和跨國(guó)汽車公司從頭開(kāi)始成立一個(gè)公司要容易得多。在南汽實(shí)現(xiàn)其轎車夢(mèng)的路線圖上，金獅集團(tuán)并不是一個(gè)不可或缺的戰(zhàn)略合作伙伴。在南汽橫渡激流的第三次創(chuàng)業(yè)征途中，這只是一根可移除的跳板。

三是虛虛實(shí)實(shí)、以假亂真?！熬盼濉蹦┢谕懂a(chǎn)的NJ6400是南汽在第三次創(chuàng)業(yè)期間開(kāi)發(fā)的第一款轎車產(chǎn)品，但這款產(chǎn)品顯然無(wú)法被公開(kāi)列入南汽的“九五”生產(chǎn)綱領(lǐng)之中。對(duì)于上級(jí)主管部門來(lái)說(shuō)，如果南汽和金獅集團(tuán)合資成立一系列農(nóng)用車和零部件公司的目的，就是為了生產(chǎn)NJ6400這樣一款和轎車沒(méi)有兩樣的產(chǎn)品，這種明目張膽的做法很難通過(guò)審批。在南汽精心掩飾的計(jì)劃里面，必須為真正的產(chǎn)品主角找到一個(gè)足以亂真的替身，NJ1020應(yīng)運(yùn)而生。

NJ1020是基于伊比薩平臺(tái)上派生出的另一個(gè)產(chǎn)品，南汽稱其是一種專攻“城鄉(xiāng)接合部”市場(chǎng)的小型多用途車。“城鄉(xiāng)接合部”到底是城市還是農(nóng)村？這是一塊可以揉捏的濕面團(tuán)，面點(diǎn)師根據(jù)自己的需要把它往不同的方向隨意拉伸：在上報(bào)政府部門審批的項(xiàng)目建設(shè)文件上，“城鄉(xiāng)接合部”意味著農(nóng)村，NJ1020無(wú)疑是一種農(nóng)用車；但到了產(chǎn)品真正投放市場(chǎng)的時(shí)候，決策者又開(kāi)始認(rèn)為：NJ1020是一款價(jià)值被嚴(yán)重低估的城市多功能車，應(yīng)該在城市大賣特賣。

NJ1020變成了游走于“城鄉(xiāng)接合部”內(nèi)外的變形金剛，不要說(shuō)外人搞不清楚這究竟是何方神圣，就連南汽銷售人員自己最后也被它的定位搞糊涂了。這是以假亂真的最高境界。

四是化整為零、螞蟻搬家。收購(gòu)西亞特的二手生產(chǎn)線雖然只用了4000多萬(wàn)美元，但要建設(shè)完整的一個(gè)轎車基地，沒(méi)有幾十億元人民幣根本拿不下來(lái)。“九五”初期按照國(guó)家規(guī)定，凡是總投資在3000萬(wàn)美元以上的利用外資項(xiàng)目都需要上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，在3000萬(wàn)美元以下的利用外資項(xiàng)目在省內(nèi)審批；重大建設(shè)項(xiàng)目如果涉及銀行貸款，省內(nèi)審批的權(quán)限更小。

為了繞開(kāi)這一政策壁壘，南汽的做法是把一個(gè)完整的轎車基地建設(shè)項(xiàng)目切割為若干小型技術(shù)改造項(xiàng)目，在資金使用上盡量使用自有資金和外資，避免使用銀行貸款，盡量保證各個(gè)子項(xiàng)目留在省內(nèi)審批，從而繞開(kāi)國(guó)家行業(yè)主管部門的監(jiān)管。

“九五”期間圍繞江寧轎車基地所進(jìn)行的一系列建設(shè)項(xiàng)目，最初被南汽稱為“15萬(wàn)輛多用途農(nóng)用車項(xiàng)目”，后來(lái)改稱為“15萬(wàn)輛小型客貨車項(xiàng)目”，整個(gè)項(xiàng)目包括“環(huán)保搬遷，易地生產(chǎn)”項(xiàng)目、與金獅集團(tuán)合資經(jīng)營(yíng)的4個(gè)公司項(xiàng)目以及其他一些較小的項(xiàng)目共計(jì)15個(gè)。

這15個(gè)項(xiàng)目中只有“環(huán)保搬遷，易地生產(chǎn)”項(xiàng)目使用了6000萬(wàn)元人民幣貸款，需要通過(guò)國(guó)家計(jì)委和中汽總公司批準(zhǔn)，其余項(xiàng)目都是使用自有資金或者外資，單個(gè)項(xiàng)目的投資總額都在江蘇省審批權(quán)限范圍之內(nèi)。引人注意的是，和金獅集團(tuán)合資的4個(gè)公司的總投資額分別是人民幣24817萬(wàn)元、24817萬(wàn)元和24767萬(wàn)元、24568萬(wàn)元。

“15萬(wàn)輛小型客貨車項(xiàng)目”的15個(gè)子項(xiàng)目總投資15億元人民幣，建筑面積261165平方米。如果再加上其后發(fā)生的南亞車身油漆線“雙加”項(xiàng)目和南亞變速箱的增資項(xiàng)目等其他項(xiàng)目，江寧轎車基地的總投資在20億元人民幣以上。通過(guò)5年建設(shè)，到“九五”末期南亞公司已實(shí)現(xiàn)了第一期年產(chǎn)6萬(wàn)輛轎車和小型客貨車的生產(chǎn)能力。

“九五”期間南汽在轎車上突破不僅僅是建成了一個(gè)轎車生產(chǎn)基地，引進(jìn)了兩款成熟的產(chǎn)品，更重要的是實(shí)現(xiàn)了和世界一流的轎車制造巨頭菲亞特汽車公司的結(jié)盟。比起一款轎車產(chǎn)品甚至一條生產(chǎn)線，顯然菲亞特汽車公司才是值得南汽苦苦追求的百年伉儷。

1999年6月18日南亞合資公司正式掛牌，在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人群當(dāng)中，心情最為激動(dòng)的要算是南汽第三代掌門人黃小平：曾造出共和國(guó)第一輛輕型車的廠家終于實(shí)現(xiàn)了和世界家轎之王合作造轎車的夢(mèng)想。整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中的曲折艱辛，一言難盡，這一切都要?dú)w功于南汽決策者的膽略和智慧。為了成就一段被族長(zhǎng)強(qiáng)烈反對(duì)的萬(wàn)里姻緣，南汽不得不委曲求全，為高貴的戀人編造了一個(gè)農(nóng)家女的低俗身世?！俺青l(xiāng)接合部”戰(zhàn)術(shù)盡管有些土，卻成功迷惑了所有人。

轎車基地塵埃落定，和菲亞特汽車成功聯(lián)姻，在“九五”期末兩款新產(chǎn)品成功上市銷售。綠燈漸次閃亮，通往15萬(wàn)輛轎車產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)的征程一路暢通?；赝P(guān)山迢遞，路由何來(lái)？

循規(guī)蹈矩的人永遠(yuǎn)只能在原地踏步，南汽的每一次創(chuàng)業(yè)都是一次越位。在輕卡領(lǐng)域發(fā)奮圖強(qiáng)，率先裝用柴油機(jī)，這是南汽從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期大膽品嘗的第一只螃蟹，這次越位譜寫(xiě)了南汽第一次創(chuàng)業(yè)的前奏；推翻國(guó)家原定計(jì)劃，先生產(chǎn)依維柯輕客而不是輕卡，這次越位成就了南汽的第二次創(chuàng)業(yè)；以農(nóng)用車之名立項(xiàng)，最終悄然變身為江寧轎車生產(chǎn)基地，這是南汽造車史上的第三次越位，南汽第三次創(chuàng)業(yè)的征程由此開(kāi)啟。endprint

越位還是越軌？

江寧轎車基地的建成是南汽在“九五”期間最重要的戰(zhàn)略成果。至此，南京依維柯汽車有限公司、躍進(jìn)輕型汽車股份有限公司、江蘇南亞自動(dòng)車有限公司三大基地全面建成，南汽集團(tuán)兵分三路，從卡車、客車和轎車生產(chǎn)領(lǐng)域全面出擊。

對(duì)于一汽、二汽和南汽這些國(guó)內(nèi)資格最老的大型汽車生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有一個(gè)共同點(diǎn)就是：它們都把上轎車這個(gè)階段稱為企業(yè)成長(zhǎng)史上的第三次創(chuàng)業(yè)，但南汽實(shí)現(xiàn)轎車夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)卻比一汽和二汽要艱辛得多。當(dāng)1990年代中期南汽以農(nóng)用車項(xiàng)目為偽裝，向建設(shè)轎車基地的目標(biāo)迂回前進(jìn)的時(shí)候，一汽卻大張旗鼓地開(kāi)始了以建設(shè)15萬(wàn)輛轎車基地和6萬(wàn)輛輕型車基地為主要標(biāo)志的第三次創(chuàng)業(yè)。和一汽的高舉高打相比，南汽的第三次創(chuàng)業(yè)更像是一場(chǎng)偷襲。

為什么像南汽這樣的企業(yè)只能固守輕型車，而一汽這樣的企業(yè)卻能光明正大地上轎車并染指已經(jīng)打得不可開(kāi)交的輕型車領(lǐng)域？這個(gè)問(wèn)題和1990年代末中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)。從1980年代開(kāi)始，各地都在上汽車項(xiàng)目，但技術(shù)水平不一、產(chǎn)能低下、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。中央財(cái)經(jīng)小組認(rèn)為判斷汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力最重要的標(biāo)志就是生產(chǎn)規(guī)模，為此必須在輕型車、轎車領(lǐng)域采取嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，用行政手段扶持幾個(gè)大集團(tuán)，為它們形成產(chǎn)能爭(zhēng)取時(shí)間。

1993年12月22日，國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在重汽集團(tuán)深化改革和發(fā)展會(huì)議上特意強(qiáng)調(diào)：“轎車工業(yè)在兩三年內(nèi)搞裝配廠一個(gè)都不批！任何人想搞都不行，別想那個(gè)事。有的企業(yè)提出來(lái)，想同其他企業(yè)結(jié)合起來(lái)搞點(diǎn)輕型車、轎車行不行？不可以，不能搞，現(xiàn)在已經(jīng)有100多個(gè)輕型車和轎車廠了，再這樣搞下去，我們要對(duì)歷史負(fù)責(zé)的。汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，別的都是經(jīng)濟(jì)辦法，就這個(gè)是行政辦法?！?/p>

但對(duì)于那些念念不忘上轎車項(xiàng)目的企業(yè)，李嵐清副總理最后也沒(méi)有完全把這條路堵死，他補(bǔ)充說(shuō)：“什么時(shí)候能搞呢？首先要把幾個(gè)經(jīng)過(guò)國(guó)家正式批準(zhǔn)的轎車廠搞上去，達(dá)到起碼的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力，給他們兩三年時(shí)間，讓他們把15萬(wàn)輛這個(gè)最低的經(jīng)濟(jì)規(guī)模搞上去以后才可以考慮。”

為了貫徹中央精神，國(guó)務(wù)院多次發(fā)文，嚴(yán)禁各地擅自上輕型車特別是轎車項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)（1988）82號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格控制轎車生產(chǎn)點(diǎn)的通知》明確規(guī)定：“除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的一汽、二汽、上海三個(gè)轎車生產(chǎn)基地和天津、北京、廣州三個(gè)轎車生產(chǎn)點(diǎn)以外，在全國(guó)范圍內(nèi)不再安排新的轎車生產(chǎn)點(diǎn)，各地區(qū)和部門不得擅自同外商洽談引進(jìn)轎車制造技術(shù)和裝配生產(chǎn)線；防止假借輕型越野、微型、超微型汽車的名義變相上轎車；嚴(yán)禁以維修配件名義進(jìn)口關(guān)鍵總成和零部件在國(guó)內(nèi)拼裝轎車?！?/p>

1994年3月國(guó)務(wù)院又以國(guó)發(fā)（1994）17號(hào)文下發(fā)了《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，第五十八條明確規(guī)定：“新建、擴(kuò)建、改造和中外合資、合作及技術(shù)引進(jìn)的轎車、輕型車整車及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的承辦單位，必須是符合本產(chǎn)業(yè)政策第十條要求的國(guó)家重點(diǎn)支持的企業(yè)，其項(xiàng)目不分限上限下一律由國(guó)家審批立項(xiàng)，其余整車、發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定按程序?qū)徟?。各地區(qū)、各部門審批的項(xiàng)目一律報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、機(jī)械工業(yè)部備案。1995年底前，國(guó)家不再批準(zhǔn)新的轎車、輕型車整車項(xiàng)目?！?/p>

在國(guó)家三令五申之下，定位于國(guó)家輕型車基地龍頭企業(yè)的南汽為什么還要執(zhí)意上轎車？

回顧中國(guó)汽車工業(yè)在1990年代所走過(guò)的道路，南汽的第三次創(chuàng)業(yè)是一個(gè)很有代表性的案例。但整個(gè)汽車行業(yè)包括南汽自己在內(nèi)，對(duì)于這一案例的起因、發(fā)展和結(jié)果都缺少反思。從1994年迄今，已經(jīng)走過(guò)了20年的時(shí)間，人們有足夠的時(shí)間來(lái)評(píng)判這次創(chuàng)業(yè)的起因和成敗。在下一章，當(dāng)我們敘述完南汽的整個(gè)第三次和第四次創(chuàng)業(yè)的艱辛歷程后，再回過(guò)頭來(lái)評(píng)判南汽在1994年前后做出的決策不遲。

在1994年前后，如果我們姑且認(rèn)為當(dāng)時(shí)的南汽決定上轎車項(xiàng)目是一個(gè)有益于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，那么隨之而來(lái)的問(wèn)題就是：南汽應(yīng)該何時(shí)上轎車項(xiàng)目？是像李嵐清副總理所說(shuō)的那樣等上兩三年，等到幾個(gè)國(guó)家定點(diǎn)的轎車廠形成15萬(wàn)輛經(jīng)濟(jì)規(guī)模以后再說(shuō)嗎？

顯然，南汽不愿意、也沒(méi)有哪個(gè)汽車廠家愿意等到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成氣候以后再來(lái)分食剩下的殘羹冷飯。南汽希望抓住機(jī)遇，占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成生產(chǎn)規(guī)模，在國(guó)家重點(diǎn)支持的名單上再上一個(gè)臺(tái)階。在企業(yè)自身求生存、圖發(fā)展的商業(yè)需求和國(guó)家希望有序管控的行政辦法之間，終于出現(xiàn)了不可調(diào)和的矛盾，一場(chǎng)企業(yè)在地方政府的支持下和中央政府的博弈在所難免。

1994年出臺(tái)的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定：對(duì)轎車和輕型車整車項(xiàng)目，不分限上限下一律由國(guó)家審批立項(xiàng)，其余整車、發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定按程序?qū)徟?/p>

農(nóng)用車屬于輕型車整車還是其余整車項(xiàng)目？在《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》上看不到具體解釋，這是一個(gè)可鉆的空子。南汽正是利用“其余整車、發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定按程序?qū)徟边@一規(guī)定，將轎車項(xiàng)目一分為四，以農(nóng)用車和零部件名義在省內(nèi)陸續(xù)通過(guò)審批。

鉆政策空子、變相上轎車，在1990年代像南汽這種情況各地普遍存在。屢禁不止之余，中央不得不采取更嚴(yán)厲的措施。1997年7月國(guó)務(wù)院發(fā)出國(guó)發(fā)（1997）24號(hào)通知，批準(zhǔn)了國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車工業(yè)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》。文件提到：“最近一個(gè)時(shí)期，一些地區(qū)和部門從局部利益出發(fā)，在國(guó)家規(guī)劃定點(diǎn)之外，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)新上汽車項(xiàng)目，并將項(xiàng)目化整為零執(zhí)行審批，或‘先斬后奏，造成既成事實(shí)后迫使國(guó)家認(rèn)可——這些問(wèn)題如不及時(shí)加以糾正，將會(huì)出現(xiàn)新的盲目重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重影響我國(guó)汽車工業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

為防止各地擅上汽車項(xiàng)目，國(guó)家要求在汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)執(zhí)行更嚴(yán)格的審批措施：“凡涉及汽車（含客車和各類改裝車）和發(fā)動(dòng)機(jī)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不論其建設(shè)性質(zhì)（包括基建、技改和技術(shù)引進(jìn)等），也不分資金來(lái)源（或利用外資），也不分限額以上或限額以下，一律報(bào)國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門審批?！眅ndprint

由國(guó)家審批的項(xiàng)目范圍從輕型車整車擴(kuò)大到了所有的汽車項(xiàng)目，各個(gè)汽車廠家再想化整為零、通過(guò)地方保護(hù)新上整車項(xiàng)目已經(jīng)難于登天。但對(duì)南汽來(lái)說(shuō)，新的審批政策出臺(tái)的時(shí)候，江寧農(nóng)用車基地的立項(xiàng)和審批已經(jīng)大功告成，南汽距離實(shí)現(xiàn)造轎車的夢(mèng)想只有一步之遙。

在沒(méi)有得到中央支持的情況下，作為央企的南汽孤軍奮戰(zhàn)，投入巨資挺進(jìn)轎車領(lǐng)域縱深，這需要極大的膽識(shí)。在2000年末，幾乎所有南汽人都認(rèn)為這是一次值得驕傲的冒險(xiǎn)和越位。但在國(guó)家管理部門看來(lái)，南汽把農(nóng)用車項(xiàng)目變身為轎車項(xiàng)目，是對(duì)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策的挑戰(zhàn)，是違反國(guó)家宏觀調(diào)控的逆生長(zhǎng)。這已經(jīng)不是一次越位，而是一次嚴(yán)重的越軌。

南汽決策者為此承擔(dān)了極大風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是在政治上還是在商業(yè)上，第三次創(chuàng)業(yè)都是南汽歷史上最大的一次冒險(xiǎn)，在初期投資10多億元、6萬(wàn)輛產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)的依維柯項(xiàng)目上，南汽先后給中央打了25次報(bào)告，中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于該項(xiàng)目的簽字批示達(dá)35次；而這個(gè)投資不遜于依維柯的農(nóng)用車項(xiàng)目卻在沒(méi)有得到中央首肯的情況下順利落成，最終悄然變身為轎車基地。

南汽為此承受了來(lái)自各方面的巨大壓力。當(dāng)英格爾NJ 6400上市銷售的時(shí)候，因未獲國(guó)家批準(zhǔn)，只能掛靠臨時(shí)目錄。而對(duì)南汽來(lái)說(shuō)最重要的產(chǎn)品——派力奧轎車上市的過(guò)程就更是艱難重重，南汽足足做了一年多的檢查，最終才獲得了寶貴的7字頭轎車目錄，但產(chǎn)品已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了原先預(yù)定的投放時(shí)間。

但按照貓論，成功者是不該受到指責(zé)的。在2000年左右，人們對(duì)南汽上轎車所給予的評(píng)價(jià)更多的是贊賞而非質(zhì)疑，更何況南汽歷盡艱辛所筑成的巢最終迎來(lái)的是菲亞特汽車這樣一只金鳳凰。汽車工業(yè)是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)，南汽在“九五”期間所栽下的種子要到未來(lái)5年、10年才能結(jié)出果實(shí)。在看到最終收獲之前，沒(méi)有人能貿(mào)然指責(zé)南汽決策者的勇氣。

2000年4月，朱镕基總理親臨南汽視察。從新躍進(jìn)到依維柯，所有的產(chǎn)品都一字排開(kāi)，接受總理的檢閱。英格爾和優(yōu)尼柯也赫然在列，但被放在了這支隊(duì)伍邊上一個(gè)不顯眼的位置。當(dāng)總理的目光掃過(guò)英格爾的時(shí)候，他似乎想從這輛車身上找到一點(diǎn)農(nóng)用車的影子?，F(xiàn)場(chǎng)陪同的總經(jīng)理黃小平高度緊張。朱是一位以嚴(yán)厲和精明著稱的總理，沒(méi)什么花招能瞞過(guò)他的眼睛。

作為全世界人口最大國(guó)家的行政總管，總理知道自己說(shuō)話的分量，人們會(huì)很仔細(xì)地記錄他的每個(gè)口氣、態(tài)度、意見(jiàn)和指示。對(duì)南汽偷偷上轎車的行為，總理心知肚明，但南汽只是他管理的這個(gè)復(fù)雜大國(guó)當(dāng)中一個(gè)很小的組成部分，他不可能就每個(gè)細(xì)節(jié)明確表態(tài)。2000年不是他表態(tài)的最佳時(shí)機(jī)，像南亞公司這種復(fù)雜問(wèn)題也不應(yīng)該由他來(lái)做出最具體的指示。

在英格爾面前，朱總理沒(méi)說(shuō)什么，他把表達(dá)明確意見(jiàn)的機(jī)會(huì)留給了另一位比他更加鐵面無(wú)私的總管：時(shí)間。南汽頂風(fēng)上轎車項(xiàng)目，這個(gè)舉動(dòng)是對(duì)還是錯(cuò)，只有時(shí)間才能蓋棺定論。

在總理視察南汽的整個(gè)過(guò)程中，陪同人員沒(méi)有聽(tīng)到總理對(duì)南汽變相上轎車有過(guò)明確批評(píng)，也沒(méi)有聽(tīng)到總理表態(tài)明確支持，但對(duì)于南汽來(lái)說(shuō)這已經(jīng)足夠了。記者已經(jīng)為次日《南汽報(bào)》頭條新聞想好了一句話：“朱镕基總理饒有興趣地視察了南亞公司的英格爾和優(yōu)尼柯新產(chǎn)品?！?/p>

黃小平終于如釋重負(fù)。在恍如隔世般的漫長(zhǎng)讀秒之后，紅燈變成了黃燈，一場(chǎng)高濃度的政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被悄然降解。

步步驚心，之后就是苦盡甘來(lái)，步換景移。但實(shí)際情況卻并非如此。在“八五”計(jì)劃的最后一年，1995年南汽產(chǎn)銷輕型車逾8萬(wàn)輛。當(dāng)年出版的《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》對(duì)南汽的評(píng)價(jià)是：“經(jīng)過(guò)二次創(chuàng)業(yè)，南汽人創(chuàng)出了‘躍進(jìn)系列和‘南京—依維柯系列車兩個(gè)名牌產(chǎn)品，創(chuàng)建了全國(guó)最大的輕型車生產(chǎn)基地，現(xiàn)已形成年產(chǎn)14萬(wàn)輛汽車的生產(chǎn)能力?！弊鳛橹袊?guó)最大的輕型車基地，南汽的產(chǎn)銷表現(xiàn)實(shí)至名歸。

但整個(gè)“九五”期間，南汽產(chǎn)銷規(guī)模波瀾不驚，依維柯、躍進(jìn)兩大品牌幾乎沒(méi)有突破。從1996年到2000年，依維柯銷量上升了17%，躍進(jìn)銷量下降了14%，汽車銷售總量從75000輛下滑到68000輛，銷量下滑了10%，銷售收入維持在52億元左右。2000年產(chǎn)銷量實(shí)際完成不到“九五”規(guī)劃目標(biāo)24萬(wàn)輛的30%。

從1995年到2000年，南汽銷量從8萬(wàn)輛下滑到6.8萬(wàn)輛，但中國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)模卻從145萬(wàn)輛上升到了207萬(wàn)輛。2000年北汽福田生產(chǎn)輕型貨車8萬(wàn)余輛，沈陽(yáng)金杯生產(chǎn)輕型客車6萬(wàn)余輛，一汽集團(tuán)旗下的輕型貨車產(chǎn)量近7萬(wàn)輛，離南汽最近的江淮生產(chǎn)輕卡和底盤(pán)4.8萬(wàn)輛，東風(fēng)集團(tuán)輕型車生產(chǎn)4萬(wàn)輛。

在這場(chǎng)你追我趕的賽跑中，南汽從中國(guó)輕型車?yán)洗蟮奈恢寐涞搅撕竺?，被擠在隊(duì)伍中間踉踉蹌蹌地向前奔跑。在汽車產(chǎn)量前15名的企業(yè)名單上，南汽從1995年的第5名落到了2000年的第12名，占中國(guó)汽車產(chǎn)量的份額已經(jīng)從1995年的5.6%下滑到了2000年的3.3%。

對(duì)南汽來(lái)說(shuō)，始于“九五”的第三次創(chuàng)業(yè)是一次重大轉(zhuǎn)折。南汽以農(nóng)用車之名曲線進(jìn)軍轎車。轎車基地雖然最終告成，但南汽也為這場(chǎng)逆襲付出了極為沉重的代價(jià)：南汽的發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目最終泡湯；在傳統(tǒng)的輕型車項(xiàng)目上未能進(jìn)行重大投入；“九五”期間的南汽不僅從輕卡之王的寶座上跌落，連后續(xù)追趕都力不從心。南汽旗下的三個(gè)汽車品牌就像是一支由老中青隊(duì)員混編的拔河比賽隊(duì)伍，比賽現(xiàn)在陷入膠著狀態(tài)。依維柯和躍進(jìn)這兩位巨人中流砥柱，死死抵住所有那些能夠產(chǎn)生摩擦力的東西不放，為年輕隊(duì)員發(fā)力爭(zhēng)取時(shí)間。

江寧轎車基地在農(nóng)用車的煙霧掩護(hù)下悄然建成并順利出車，這是唯一讓人欣慰的事情。南汽終于得償所愿，將一位來(lái)自異域的新娘安置在江寧基地洞房。在2000年前后，菲亞特汽車品牌LOGO還是純正的藍(lán)色，充滿了來(lái)自地中海的醉人氣息，南汽將和這位出身高貴的新娘共度一段美好蜜月。

這段異國(guó)情緣會(huì)結(jié)出雙方期待已久的美好果實(shí)嗎？人們把目光轉(zhuǎn)向南汽的下一個(gè)五年。endprint