劉誠

【摘 要】 智能電能表的使用是國家“十二五”經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展中智能電網(wǎng)的重要組成部分，現(xiàn)在國家電網(wǎng)在有序推進城鎮(zhèn)居民客戶為主的智能電能表的更換工作，從2012年8月開始國家電網(wǎng)茶陵供電公司對城鎮(zhèn)居民開展更換工作，在更換為智能電能表后，居民普遍反映更換的智能電能表使家庭用電量大幅度增加了，智能電能表比機械電能表和電子電能表走數(shù)“快”。以一個10萬人口的縣城，電能表用戶3萬為例，換表前每年向質(zhì)監(jiān)局投訴電能表計量問題在10起左右，然更換為智能電能表后3個月向質(zhì)監(jiān)局投訴因電能表計量問題達40余起，是以前的16倍。然而質(zhì)監(jiān)局對提出疑問的電能表按照要求進行計量檢定，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)進行檢定均合格。筆者以40多戶投訴居民的電能表和在小區(qū)隨機抽取60家居民的電能表作為樣本量進行分析，從智能電能表上調(diào)取用電量數(shù)據(jù)，從國家電網(wǎng)公司調(diào)取抄集用電量數(shù)據(jù)和繳費數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)，造成那么多居民感覺電能表走數(shù)“快”的原因主要有電能表精確度高、居民沒有科學(xué)合理用電、供電公司抄表不規(guī)范等問題。下面對這些原因作具體分析。

【關(guān)鍵詞】 感覺 智能電能表 “快”

1 感覺智能電能表走數(shù)“快”的原因

以40戶投訴感覺電能表“快”的電能表為樣本量，經(jīng)法定檢定機構(gòu)進行檢定電能表的計量性能合格。筆者通過了解情況、調(diào)取數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查等方法發(fā)現(xiàn)造成感覺“快”的原因分布如下表1：

從上表1可以看出，讓居民感覺電能表“快”，因供電公司抄集電能表數(shù)據(jù)原因造成的達32.5%。

1.1 智能電能表精確度高

現(xiàn)在智能電能表的技術(shù)已經(jīng)成熟，（智能電能表的生產(chǎn)、安裝都經(jīng)過了嚴格的檢驗檢測，只有獲得智能電能表生產(chǎn)許可的企業(yè)才能生產(chǎn)，生產(chǎn)出來后由法定計量檢定機構(gòu)，嚴格按照國家標準對每只電能表要進行首次檢定，檢定合格的電能表在加載檢定合格封印后才能安裝。）智能電能表比傳統(tǒng)電能表更敏感、計量更準確，任何的細小電流都會被記錄下來。即使是家電待機狀態(tài)下，也能準確計量電量，使得用戶在沒有明顯用電感覺的情況下，計算了用電量，造成用戶感覺電能表走數(shù)“快”。

1.2 居民沒有科學(xué)合理用電

智能電能表記錄的是在電能表之后的用戶實際用電量，供電線路線路損耗的電量不會記錄在用戶智能電能表里，但用戶自己的線路損耗會計算電量。部分居民用電線路濫接濫搭、使用不合格線路器材等不科學(xué)不合理用電方法，造成線路損耗非常大，智能電能表會將這部分電量準確記錄。筆者曾在處理一起電能計量投訴，在投訴者家里查找原因時，出現(xiàn)用測電筆在該用戶家墻壁上一測，測電筆竟亮燈的現(xiàn)象，這表明線路漏電，并產(chǎn)生很大的線路損耗。

1.3 供電公司抄表不規(guī)范

供電公司與用戶的電量結(jié)算的依據(jù)是電能表的度數(shù)，因而電能表的數(shù)據(jù)抄集非常重要，若電能表的抄集不準確會讓用戶感覺電能表有問題。特別是從2012年7月開始湖南省實行階梯電價，若電能表抄集不準確，不及時，可能會無形造成本來是基本用電，推到二階用電，二階用電推向三階用電。

1.3.1 供電公司未嚴格按抄表例日抄表

供電公司與用電單位的結(jié)算是按電能表每月的抄集數(shù)據(jù)進行電量結(jié)算，以前使用的非智能電能表不能遠程采集數(shù)據(jù)，只能采用人工抄集，在抄集的過程中供電公司就會安排抄表工作日，即抄表例日。供電公司的每個抄表工要抄集很多用戶家的用電量，因工作量大不可能做到每月按時對每個用戶的用電量進行抄集，如每抄表工3月份是15日抄集某電表，4月份是5日抄集該電能表，5月份又是15日抄集該電能表，這樣會出現(xiàn)本月抄集用戶20天的用電量，下個月抄集40天的用電量的情況，這樣就很容易造成用戶感覺電能表“快”。

現(xiàn)以A用戶家用電量為例予以說明，該用戶到質(zhì)監(jiān)局對供電公司投訴說近幾個月基本一樣的用電，但電費相差幾倍，肯定電能表有問題，要求處理。質(zhì)監(jiān)局對該用戶的電能表進行檢定，經(jīng)檢定該電能表合格。于是從智能電能表上和供電公司調(diào)取該用戶用電量的相關(guān)數(shù)據(jù)如下表2、圖1：

用戶A用電實際數(shù)與供電公司抄集數(shù)據(jù)對比表2。

從以上圖1表2可看出，供電公司抄集的用電量的底數(shù)介于上月月底和本月月底之間，該用戶家冬季用電量（12月、1月、2月）基本是穩(wěn)定的，但由于供電公司抄集用電量的抄集時間沒有按照要求抄集，造成用電波動大，從而使消費者對電能表感覺“快”。

1.3.2 供電公司未按電能表走數(shù)抄數(shù)

由于供電公司采用的是人工采集，在抄集的過程中有部分抄集工消極怠工不負責(zé)，不認真不按電能表數(shù)進行抄集，造成消費者感覺電能表“快”，在筆者處理的一起電能表計量投訴案件中出現(xiàn)這樣的情況，某電力用戶B到質(zhì)監(jiān)局投訴說電能表有問題，多收了電費，懷疑是電能表“快”，要求質(zhì)監(jiān)局予以處理。質(zhì)監(jiān)局對該用戶的電能表進行檢定，經(jīng)檢定該電能表合格，于是從智能電能表上和供電公司調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)如下表3：

從以上數(shù)據(jù)可以看出，電力局抄表員工沒有按照電能表數(shù)據(jù)進行抄表，是一種隨意抄表，一種不負責(zé)任的抄集方式，給消費者造成了損失。

2 解決方法及對策

2.1 加大宣傳力度和培訓(xùn)教育

無論是智能電能表精確度高、消費者不科學(xué)合理用電還是供電公司不規(guī)范抄集電能表造成的消費者感覺電能表“快”的問題，都需要對消費和供電公司員工進行宣傳和教育，只有全民提高了用電知識，形成了良好的用電習(xí)慣才能解決問題。宣傳教育可以利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、知識講座等形式開展，甚至可以與學(xué)校聯(lián)系開展中、小學(xué)生用電安全和用電計量知識講座。同時可以利用“5.20世界計量日”、“3.15消費者權(quán)益日”等節(jié)日開展有益的宣傳活動，宣傳電能表知識、用電安全知識、電能計量知識等。供電公司應(yīng)對員工加強職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識并予以考核。

在處理投訴的問題時，不能認為是消費者找事，而應(yīng)熱情接待，若問題存在要及時改進并真誠道歉，讓消費者舒心；若不存在相關(guān)的問題，要做好一對一的解釋，并幫助投訴者找出產(chǎn)生誤解的原因，解決問題，同時向其宣傳科學(xué)合理用電知識，在跟消費者溝通和解釋的時候語言要通俗易懂，不能說的太理論，老百姓這樣會聽不懂。只有讓消費者理解和接受，才能解決消費者心中的疑問，要讓消費者理解和接受，那必須做好宣傳這篇文章。

2.2 消費者要科學(xué)合理用電

“節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、構(gòu)建和諧環(huán)境”是全球發(fā)展理念 ，科學(xué)合理用電是這理念實現(xiàn)的重要手法之一。消費者應(yīng)養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣，智能電表比傳統(tǒng)電表更為敏感，任何的細小電流都會被記錄下來。

有些消費者日常不注意用電細節(jié)，例如：關(guān)掉電視和電腦后，屏幕上的電源燈還亮著，電腦待機狀態(tài)，各種充電器還插在電源上，這些情況消耗小電量，也會被電表記錄，積累下來電量也不少，消費者應(yīng)在日常生活中規(guī)避用電壞習(xí)慣，養(yǎng)成良好節(jié)電意識，采取簡單措施節(jié)約用電，如及時拔下待機運行電器的電源插頭、盡量采用節(jié)能燈、電熱水器設(shè)置較低保溫溫度、空調(diào)制冷溫度設(shè)置到26攝氏度等。做到科學(xué)合理用電應(yīng)做到使用合格的用電器材、規(guī)范的線路鏈接和定期對線路進行排查。線路器材不合格和用電器不合格，不但損耗電能多，而且容易造成線路故障，引發(fā)火災(zāi)，存在很大的安全隱患。因而消費者在購買線路器材和用電器時一定要買合格產(chǎn)品，不能購買三無產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品。用戶對用電線路施工時，一定要請有專業(yè)資質(zhì)的電工進行設(shè)計和安裝，在走暗線時一定要記清線路的走向，最好是用照相機或攝像機進行拍攝好，并保留檔案，以便今后施工方便。施工時做到文明施工，切忌粗暴施工、野蠻施工、嚴禁濫接濫搭。對線路定期檢查的方法有：看線路是否有裸露、看線路的接頭是否接觸良好、檢查是否有濫接濫搭問題并對問題進行解決?，F(xiàn)在智能電能表精度高，可以采用將家里的所有用電器的插頭都拔掉，關(guān)掉所有用電器，看電能表是否工作，諾電能表工作指示燈亮燈的話，說明家里的線路由漏電的情況發(fā)生，要及時請專業(yè)人員予以排除。

2.3 供電公司規(guī)范管理

用電量抄集準確與否關(guān)系到市場經(jīng)濟秩序，只有準確的對用電量進行抄集才能確保市場公平、公正。要做到準確抄集電量首先應(yīng)從規(guī)范公司管理入手，要建立切實可行的管理制度、打造高素質(zhì)的抄集團隊、利用高科技手段進行實時監(jiān)控。以制度規(guī)范人，做到制度面前人人平等，沒有特例?？梢栽诠╇姽緝?nèi)部成立電能表數(shù)據(jù)抄集監(jiān)督小組，對抄表員工的工作質(zhì)量和工作數(shù)量進行考核和督查，堅決杜絕不按周期抄集電能表和錯誤抄集數(shù)據(jù)等不法行為，讓責(zé)任心強、能夠吃苦耐勞的員工安排在抄表一線，評獎評優(yōu)和職位升遷向一線傾斜，開展定期和不定期的抽查和考核，凈化供電公司隊伍?，F(xiàn)在的智能電能表可以進行遠程智能數(shù)據(jù)抄集，在建立遠程智能數(shù)據(jù)抄集前要請質(zhì)量、計量、計算機等方面的專家對抄集系統(tǒng)進行認證，在確保準確、可靠后才能使用。智能電能表可以自己存儲過去12個月的用電量，若使用智能電能表那么可以徹底解決人工抄表帶來的抄表不按時、濫抄表、估計抄表等問題。同時可以減少供電公司的大量人力和物力，以前每個月要進行一次抄表，現(xiàn)在是智能電能表網(wǎng)上采集，可以三個月進行核對一次，確認網(wǎng)上采集的數(shù)據(jù)是否準確、可靠。供電公司在資金準許的情況下，盡可能的將所有其他電能表更換為智能電能表，通過科技的手段提升自己的管理水平和服務(wù)水平。

2.4 加大監(jiān)管力度

解決消費者對電能表感覺走數(shù)“快”，必須加大監(jiān)管力度，不僅政府職能能部門要進行監(jiān)督，還要廣大用戶進行監(jiān)督，同時供電公司要做到行業(yè)自律。政府職能部門的監(jiān)督要從源頭抓起，履行好自己的職責(zé)，監(jiān)管的核心內(nèi)容是依法行政，提高管理水平，提高工作效率。從電能表的生產(chǎn)、檢定、安裝、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，確保電能表的質(zhì)量穩(wěn)定、計量準確。特別是質(zhì)量監(jiān)督部門更應(yīng)加強管理，當推行新產(chǎn)品和新技術(shù)時要提前介入監(jiān)管，對新產(chǎn)品和新技術(shù)進行認證和監(jiān)督，做到防患于未然。不但要在硬件上進行監(jiān)管，在軟件上也要進行監(jiān)管，對用電量的抄集質(zhì)量應(yīng)進行監(jiān)督。不按時抄集計量數(shù)據(jù)、抄集虛假數(shù)據(jù)、錯誤抄集數(shù)據(jù)都是違法行為，相關(guān)職能部門應(yīng)對這種不法行為按照法律要求進行處理，絕不能放任。在用電上消費者是弱勢群體，相關(guān)職能部門應(yīng)確保消費者的利益不受侵犯，維護市場經(jīng)濟秩序。同時消費者也應(yīng)對供電公司的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者自己的利益受到侵犯，要及時與相關(guān)職能部門進行舉報和溝通，相關(guān)職能部門要及時處理，并保護舉報者的權(quán)益。電能表屬于強制檢定計量器具，電能表的檢定應(yīng)由法定的計量檢定機構(gòu)進行檢定，不能讓供電公司自己進行計量檢定，雖然經(jīng)過了授權(quán)，而且供電公司的計量檢定合格率能達到99.5%[1]，但很容易讓消費者懷疑，供電公司提供的自己檢定的電能表肯定“快”，他們自己又做裁判員又做運動員。為了消除消費者的疑問和顧慮，因而質(zhì)監(jiān)部門要將供電公司檢定電能表的職能收回，不予以授權(quán)。

3 結(jié)語

隨著社會的進步，人民素質(zhì)的不斷提高，人們對電的商品意識越來越強。如何讓廣大消費者放心消費，在用電的計量問題上給廣大消費者一個明白，是一個比較現(xiàn)實的問題。解決消費者對智能電能表感覺“快”的問題，不僅僅是從供電公司入手，還應(yīng)從消費者和監(jiān)管部門開始，只有大家齊抓共管才能把這事做的又好又快。不但要從技術(shù)上做好，更重要的是應(yīng)從管理上進行完善，只有兩者有效結(jié)合，才能達到理想效果。

參考文獻

[1]李偉鋒.“智能電表沒問題”，湖南日報.