熊菁

【摘 要】 電力公共關(guān)系，是指電力企業(yè)作為社會(huì)組織，與周?chē)鞣N內(nèi)外部公眾建立的關(guān)系。它是供電企業(yè)在由公眾構(gòu)成的社會(huì)生態(tài)環(huán)境中的一種關(guān)系存在狀態(tài)，是供電企業(yè)通過(guò)傳播手段，不斷協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，增進(jìn)公眾對(duì)供電企業(yè)的認(rèn)同和理解，和諧內(nèi)外部環(huán)境，從而維持良好企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的管理職能活動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】 迎峰度夏 電力 公共關(guān)系 管理

1 電力公共關(guān)系的主要特征

它具有三個(gè)基本要素，即作為主體的電力企業(yè)、作為客體的社會(huì)公眾、以及連接主、客體的中間環(huán)節(jié)信息傳播。其核心是塑造電力企業(yè)形象，影響感染公眾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與公眾利益雙贏。

目的性：電力企業(yè)公共關(guān)系管理，有別于安全管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理，它的管理目標(biāo)不是直接地提高產(chǎn)量、促進(jìn)銷(xiāo)量、賺取利潤(rùn)，而是調(diào)整企業(yè)與社會(huì)公眾間的關(guān)系，炊嘔笠檔納婊肪場(chǎng)？2 迎峰度夏期間電力公共關(guān)系存在的主要問(wèn)題

2.1 迎峰度夏對(duì)電力公共關(guān)系的影響

電力行業(yè)的迎“峰”度夏，是指夏季用電高峰期，通常是從7月至9月；但在新形勢(shì)下，這一時(shí)段呈現(xiàn)多“峰”匯集特點(diǎn)，使原本復(fù)雜的電力行業(yè)公共關(guān)系更趨緊張。

用電需求高峰期：受夏季高溫影響，各地電網(wǎng)負(fù)荷不斷攀升，容易發(fā)生電力短缺狀況。

自然災(zāi)害高發(fā)期：迎峰度夏期間極端惡劣天氣高發(fā)、頻發(fā)，暴雨、雷擊、洪災(zāi)等災(zāi)害天氣對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電造成了嚴(yán)重威脅。

故障搶修高峰期：由于各縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，設(shè)備狀況陳舊，無(wú)法滿(mǎn)足迎峰度夏期間的電網(wǎng)高負(fù)荷運(yùn)行需求，以及抵御自然災(zāi)害能力的需求，故障停電率增高。

安全事故易發(fā)期：夏季雷雨多、天氣炎熱、人容易產(chǎn)生疲勞感和麻痹感，對(duì)安全事故疏于防范，是各類(lèi)安全事故的易發(fā)期。

2.2 利益相關(guān)方的反應(yīng)和訴求

電力企業(yè)公共關(guān)系涵蓋全社會(huì)，其中政府、媒體、客戶(hù)是電力企業(yè)最為重要的外部公眾。加強(qiáng)公共關(guān)系管理，增強(qiáng)雙向交流，要求我們了解和理解關(guān)鍵性社會(huì)成員所關(guān)注的事情、問(wèn)題和愿望。

政府：政府代表國(guó)家行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能，是構(gòu)建和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量，在整個(gè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位。

媒體：媒體是采集、傳播、放大、控制信息的主要載體，是電力企業(yè)與公眾交流溝通的橋梁和紐帶。媒體著力于構(gòu)建開(kāi)放、多元、民主和競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)電力企業(yè)發(fā)揮著公共關(guān)系傳播和組織監(jiān)督的雙重作用。

客戶(hù)：客戶(hù)是與電力企業(yè)具有直接利害關(guān)系的外部公眾，是電力企業(yè)服務(wù)的直接對(duì)象，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。無(wú)論何種類(lèi)別的電力客戶(hù)，對(duì)電力企業(yè)的需求不外乎兩點(diǎn)，即普遍性需求和個(gè)性需求。前者是能用電，這也是電力客戶(hù)最基本的需求；后者是在能用上電的基礎(chǔ)上又對(duì)供電質(zhì)量和供電服務(wù)有更高需求，即用好電、好用電。

2.3 公共關(guān)系管理存在的問(wèn)題

系統(tǒng)研究不夠：與公共關(guān)系管理相關(guān)的電力營(yíng)銷(xiāo)、新聞宣傳、行風(fēng)建設(shè)和應(yīng)急管理等內(nèi)容，雖已發(fā)展成熟并形成體系，但仍處于不同的板塊，沒(méi)有被納入到電力公共關(guān)系理論的系統(tǒng)研究之中，缺乏對(duì)公共關(guān)系的系統(tǒng)思考和規(guī)劃，對(duì)公共關(guān)系實(shí)踐指導(dǎo)不足，公共關(guān)系管理社會(huì)效應(yīng)未得到充分發(fā)揮。

應(yīng)急機(jī)制不活：電力企業(yè)面對(duì)危機(jī)，反應(yīng)速度較慢，應(yīng)對(duì)能力差，沒(méi)有處理危機(jī)的責(zé)任部門(mén)和工作程序，即便是制訂了各種應(yīng)急預(yù)案，也往往缺乏演練和實(shí)踐；同時(shí)，受信息系統(tǒng)安全隔離等影響，電力企業(yè)對(duì)外部信息特別是負(fù)面信息的收集與處理速度不快，往往處于十分被動(dòng)的局面，錯(cuò)失了矯正型公差的最佳時(shí)機(jī)，使企業(yè)形象受到損害。

誠(chéng)信服務(wù)缺陷：一是少數(shù)職工誠(chéng)信觀念不足，吃拿卡要，破壞電力企業(yè)形象；二是少數(shù)員工素質(zhì)不高，抄、核、收不到位，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，無(wú)法使客戶(hù)滿(mǎn)意；三是少數(shù)部門(mén)辦事程序繁雜，辦事效率不高，客觀上存在著“繳費(fèi)難、報(bào)裝難、搶修難”現(xiàn)象，讓客戶(hù)望而生畏；四是“十項(xiàng)承諾”中如計(jì)劃停電提前7天通知等個(gè)別條款，在實(shí)際操作中確實(shí)無(wú)法兌現(xiàn)。

3 加強(qiáng)電力企業(yè)公共關(guān)系管理的主要措施

迎峰度夏是電力企業(yè)常態(tài)化的攻堅(jiān)時(shí)段，構(gòu)建起“大公關(guān)”模式，才能逐步淡化迎峰度夏等特殊時(shí)期的影響，才是防止當(dāng)“消防員”的主推理念和最好辦法。

3.1 建立科學(xué)的公關(guān)理念

開(kāi)展電力企業(yè)公共關(guān)系，必須深刻理解了公共關(guān)系的目的、對(duì)象、措施和意義，找準(zhǔn)公共關(guān)系的理念定位，這是構(gòu)建良好電力企業(yè)公共關(guān)系的基本前提。

3.2 建立公共關(guān)系管理的常規(guī)運(yùn)作機(jī)制

（1）構(gòu)建公關(guān)組織體系：要成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的公共關(guān)系工作小組，全面推進(jìn)公共關(guān)系工作。要明確職能部門(mén)和相關(guān)單位在公共關(guān)系管理中的職責(zé)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全員齊抓共管的公關(guān)局面。要開(kāi)展公共關(guān)系知識(shí)普級(jí)培訓(xùn)，加強(qiáng)復(fù)合型公共關(guān)系人才的培養(yǎng)；（2）完善新聞發(fā)言人制度：電力企業(yè)新聞發(fā)言人為媒體提供了穩(wěn)定權(quán)威的信息源，同時(shí)也影響和制約著媒體的報(bào)道。如召開(kāi)電力供需形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，使公眾知曉實(shí)際形勢(shì)并了解電力企業(yè)應(yīng)對(duì)措施，提高公眾應(yīng)受能力。新聞發(fā)言人制度的實(shí)質(zhì)，就在于通過(guò)提供信息和安排相關(guān)的議題，來(lái)引導(dǎo)公眾注意力，控制新聞信息的第一落點(diǎn)，產(chǎn)生輿論引控的效果；（3）加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防管理：危機(jī)是電力企業(yè)普遍存在的緊急狀態(tài)，它既蘊(yùn)涵著對(duì)企業(yè)的破壞因素，也同時(shí)蘊(yùn)藏著形勢(shì)逆轉(zhuǎn)的機(jī)遇，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)控，努力化危為機(jī)。要注重信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人每天對(duì)投訴舉報(bào)、留言建議、新聞報(bào)道等監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，尤其是對(duì)電力商品、電力企業(yè)改革和發(fā)展趨勢(shì)的信息，從中發(fā)現(xiàn)危機(jī)來(lái)源，向決策者和相關(guān)部門(mén)報(bào)送輿情信息。

3.3 建立與公眾間開(kāi)放化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

（1）構(gòu)建良好的政企關(guān)系：協(xié)調(diào)和處理好與政府的關(guān)系，必須在企業(yè)與政府間建立全方位的信息交流和溝通機(jī)制，及時(shí)掌握政府頒布的政策、法規(guī)，及時(shí)向政府部門(mén)反映自身工作情況及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難，以尋求政府的理解和支持；（2）構(gòu)建良好的媒體關(guān)系：在主流媒體與新興媒體共存的時(shí)代，要把握好主流媒體的輿論引導(dǎo)功能，構(gòu)建互信、互動(dòng)、互助的媒體關(guān)系；（3）構(gòu)建良好的客戶(hù)關(guān)系：要落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)《供電企業(yè)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，完善信息發(fā)布制度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將與客戶(hù)利益密切的電費(fèi)電價(jià)、辦事程序、服務(wù)時(shí)限要求、服務(wù)承諾、檢修計(jì)劃和停電信息、企業(yè)工作動(dòng)態(tài)等主動(dòng)公開(kāi)，切實(shí)保障廣大電力用戶(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高企業(yè)工作透明度。