徐方清+董潔旭

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2015年2月12日下午，天津，布林肯參觀華能（天津）煤氣化發(fā)電有限公司的綠色煤電項(xiàng)目。

托尼·布林肯從白宮調(diào)任美國國務(wù)院之初，向美國總統(tǒng)奧巴馬提了個(gè)問題：在他轉(zhuǎn)到新的崗位后，總統(tǒng)希望他重點(diǎn)關(guān)注什么？

“亞洲?！眾W巴馬回答說。

后來，布林肯又把這個(gè)問題提給美國國務(wù)卿克里，也得到了同樣的答復(fù)。

去年冬天，奧巴馬提名時(shí)任國家安全事務(wù)副助理布林肯出任常務(wù)副國務(wù)卿。12月中旬，這個(gè)提名獲得了參議院通過。于是，布林肯的辦公室從白宮挪到了幾個(gè)街區(qū)之外的美國國務(wù)院，成為霧谷（美國國務(wù)院的別稱）僅次于克里的第二號人物。

此前20余年，布林肯的職務(wù)及研究所涉范疇，多是關(guān)于歐美和中東，亞洲問題并非重點(diǎn)，也不是他的長項(xiàng)。不過，顯然是出于美國外交政策重點(diǎn)的驅(qū)策，上任后的布林肯將首次出訪目的地定在了東亞。

2月9日至14日，布林肯先后訪問了韓國、中國和日本。2月10日，在距離中國的春節(jié)不到一周的時(shí)候，布林肯從首爾飛抵乍暖還寒的北京，在這里停留了兩天時(shí)間。

2月12日，布林肯從北京乘坐動車前往天津，《中國新聞周刊》記者一路隨訪?！安徽撌菑慕?jīng)濟(jì)角度還是從戰(zhàn)略角度來看，世界上沒有哪個(gè)地方有當(dāng)前亞太地區(qū)這樣好的機(jī)遇?！?布林肯對《中國新聞周刊》如此闡釋自己此次出訪東亞的動機(jī)。

生意先于爭執(zhí)

2月12日清晨，七點(diǎn)半不到，布林肯的身影出現(xiàn)在北京南站的貴賓室。約二十分鐘后，他從這里乘坐動車前往天津塘沽。

這趟列車的一節(jié)二等車廂約三分之一座席被美國人“包場”了。布林肯坐在這節(jié)二等車廂最前端靠過道的一個(gè)位置上，旁邊是美國駐華大使博卡斯和此番陪同布林肯出訪的美國國務(wù)院官員。布林肯對面，是美國駐華大使館的新員工。

美駐華使館工作人員說，和駐外大使館的新員工座談，是美國國務(wù)院高官出訪日程中的一個(gè)例行安排。

一路上，布林肯一行談笑風(fēng)生。近一個(gè)小時(shí)的車程中，除了動車即將到站前配合《中國新聞周刊》的拍攝走到休息區(qū)外，他一直不曾起身。

2月12日是布林肯此番中國行的最后一天，當(dāng)天下午，他就要乘飛機(jī)前往日本東京。在天津的這一天，布林肯的行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，而內(nèi)容倒更像是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部長的工作范疇：參觀華能（天津）煤氣化發(fā)電有限公司的綠色煤電項(xiàng)目;與美國中國商會的企業(yè)界人士舉行午餐會;與中國年輕創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行座談。

在從濱海新區(qū)返回天津市區(qū)途中，《中國新聞周刊》記者與布林肯進(jìn)行了近一個(gè)小時(shí)的對談。期間美方工作人員唯獨(dú)一次打斷記者和布林肯的對話，提醒布林肯看看車窗外，“這是中國最大的港口之一。”

雖然布林肯此前已多次到訪中國，但來天津還是第一次?！拔蚁肟纯粗袊钠渌鞘校纯床煌姆椒矫婷?。”布林肯說。

參觀華能（天津）的綠色煤電項(xiàng)目，這個(gè)安排是布林肯本人自己定的。這也是他此次東亞之行參觀的唯一一個(gè)企業(yè)。這個(gè)中美合資的項(xiàng)目應(yīng)用了IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）技術(shù)，其主要排放物水平較之傳統(tǒng)煤電站有大幅下降，與天然氣電站相當(dāng)。

“我了解到，中國的電力約有70%來自煤電。而傳統(tǒng)煤電是高排放項(xiàng)目，為了應(yīng)對氣候變化，這種技術(shù)在未來可能會起到很大作用。” 布林肯說。

整個(gè)參觀過程中，企業(yè)方的介紹多是該項(xiàng)目有“多好”，而一路不時(shí)發(fā)問的布林肯則更關(guān)心 “多少”。他總想得到一些實(shí)在的數(shù)據(jù)和量化的答案。除此以外，他還特別關(guān)心一個(gè)項(xiàng)目或者一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展，多次提出“未來五年或十年會如何”這樣的問題。

“你估計(jì)十年后，煤電的比例會下降多少？”布林肯的這個(gè)提問一時(shí)難倒了企業(yè)方。對方只好坦言，企業(yè)不掌握這類情況，可能相關(guān)行業(yè)協(xié)會會有這類分析。

布林肯說，這次參觀企業(yè)他有一個(gè)很有意思的發(fā)現(xiàn)：在項(xiàng)目中，中國的工程師和專家向他們的美國同事分享了很多成功的經(jīng)驗(yàn)?！斑@說明，中美可以相互學(xué)習(xí)，可以一起做生意，也可以一起來應(yīng)對氣候變化?！?/p>

去年11月，來華訪問的奧巴馬與習(xí)近平共同宣布了一項(xiàng)未來20年重大且可實(shí)現(xiàn)的減排承諾。根據(jù)該項(xiàng)承諾，美國將加快減排的步伐，到2025年時(shí)，其碳排放量比2005年要降低26%～28%。而中國承諾將在2030年左右達(dá)到碳排放峰值，在此之前亦嘗試盡早達(dá)到這一數(shù)值。中美雙方元首的承諾意味著，兩個(gè)全球碳排放量最大的國家終于在應(yīng)對氣候變化問題上邁出了合作的重要一步。

2月13日，布林肯在日本東京發(fā)表了一場題為《美國在東亞和太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策》的演講，對奧巴馬政府的“亞太再平衡戰(zhàn)略”進(jìn)行了詳盡的詮釋，稱經(jīng)濟(jì)是這一戰(zhàn)略中的支柱之一，而加強(qiáng)美中關(guān)系也是這一戰(zhàn)略不可或缺的一部分。

“我們要深化合作，同時(shí)也要直面分歧，這樣的情形將會繼續(xù)。”布林肯說，“一起做生意要優(yōu)先于為一些島礁和海域而爭爭吵吵?！?h3>“再好不過的時(shí)機(jī)”

布林肯隨身帶著一個(gè)黃色的文件夾，時(shí)不時(shí)會掏出筆來記下點(diǎn)什么。這個(gè)文件夾幾乎不離手，就連和中國國臺辦主任張志軍會見合影時(shí)，這個(gè)文件夾也跟著他一起出鏡。

每遇到有人向他遞名片，一手拿著文件夾的布林肯都會稍側(cè)身子，有些費(fèi)勁地單手摸索外套的內(nèi)兜，掏出自己的名片進(jìn)行交換?！罢骐S和，一點(diǎn)架子都沒有?！爆F(xiàn)場有人嘀咕。

布林肯自己也記不清這是第四次還是第五次訪問中國了。和許多美國資深外交官不同的是，他第一次看到這個(gè)古老的國家的時(shí)間并不早。那是1996年，隨著時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓來到中國，當(dāng)時(shí)布林肯還只是美國國家安全事務(wù)委員會的一名新人。后來，他又跟隨美國副總統(tǒng)拜登數(shù)度來華。

和以往不同的是，這次布林肯不再是作為陪同而是以主角身份來華訪問。在他自己看來，趕上了一個(gè)“再好不過的時(shí)機(jī)”。

抵京次日，布林肯會見了中方多位高官。除了外交部副部長張業(yè)遂與布林肯進(jìn)行了會談以外，中國國家副主席李源潮、外交部部長王毅、國臺辦主任張志軍以及中國人民解放軍副總參謀長孫建國等均會見了這位履新不久的美國國務(wù)院二號人物。官方公布的合影中，布林肯與曾經(jīng)擔(dān)任中國駐美大使的張業(yè)遂相互搭著背，笑容可掬，一副“老友記”的樣子。

就在布林肯與中方多部門高層密集會面的同一天，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話。奧巴馬邀請習(xí)近平今年9月在出席聯(lián)合國成立70周年紀(jì)念活動期間對美國進(jìn)行國事訪問，習(xí)近平接受了邀請。

去年11月奧巴馬訪華，不到一年后習(xí)近平將訪美，布林肯稱這是兩國關(guān)系的一個(gè)機(jī)遇期。

離開中國的第二天，2月13日，布林肯在東京發(fā)表演講，用了很長的篇幅介紹他剛剛結(jié)束的中國之行。他將2014年稱為美中關(guān)系的“非凡的一年”，兩國的合作范圍擴(kuò)大，程度加深，“從應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)人員往來便利化，到加強(qiáng)軍事合作推動南蘇丹和平、推動伊朗核問題全面協(xié)議的達(dá)成以保證其核設(shè)施僅用于和平目的”。

“我們尋求同中國發(fā)展這樣一種關(guān)系，在應(yīng)對兩國都面臨的挑戰(zhàn)上，進(jìn)行務(wù)實(shí)有效的合作。我們合作得越多，看上去我們也正在進(jìn)行更多的合作，我們也就能更好地避免陷入必然對抗的境地?！痹诓剂挚峡磥?，基于2014年的成績，美中兩國關(guān)系在今年將“借習(xí)主席訪問的東風(fēng)”繼續(xù)前行，并需要如戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話等雙邊磋商的密集舉行來保駕護(hù)航。

布林肯訪華的半個(gè)月前，他的同事、負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國務(wù)卿溫迪·舍曼也曾到訪中國。布林肯表示，今年將會有更多的官員來到北京，與中方展開一系列會談。

“中美之間有太多問題需要溝通和磋商，中美高級官員的密切互動，有利于增進(jìn)互信，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作?！?布林肯對《中國新聞周刊》說。

雙方需要溝通和磋商的不止是合作，還有問題和分歧。在釣魚島和南海這兩個(gè)敏感議題上，布林肯延續(xù)著奧巴馬政府一貫的說辭。他在東京重申，美國不接受中國單方面宣布設(shè)立東海防空識別區(qū)，并稱釣魚島是在日本的管轄下，適用于《美日安保條約》。美國對領(lǐng)土主權(quán)歸屬爭端不持立場，但強(qiáng)烈反對單方面改變現(xiàn)狀的行為。

他還表示，美方敦促中國和東盟達(dá)成行為準(zhǔn)則，以降低未來引發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

“亞太再平衡”解說員

2009年1月，奧巴馬宣誓就任美國第44任總統(tǒng)。此后6年多里，奧巴馬7次到訪亞太地區(qū)，而國務(wù)卿克里在近兩年里訪問該地區(qū)多達(dá)9次，美國副總統(tǒng)拜登以及奧巴馬政府其他主要官員幾乎無一例外都訪問過亞太地區(qū)，且多數(shù)官員還到訪過不止一次。

美國高官不惜飛越太平洋頻頻踏足這個(gè)地區(qū)，其背后是一直進(jìn)行著“微調(diào)”的亞太戰(zhàn)略。而美方關(guān)于亞太戰(zhàn)略的表述也在不斷變化，包括“戰(zhàn)略重心東移”“重返亞太”“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向”和“亞太再平衡”等。

2013年，奧巴馬獲得連任后，約翰·克里從希拉里·克林頓手里接過美國國務(wù)院掌門人的職位，而美國的亞太戰(zhàn)略在表述上逐漸明確為“亞太再平衡”。

這一年的3月，美國時(shí)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理多尼隆首次將“亞太再平衡”戰(zhàn)略概括為五個(gè)方面：強(qiáng)化同盟關(guān)系;深化與新興國家的伙伴關(guān)系;建立穩(wěn)定、富有成效和建設(shè)性的中美關(guān)系;加強(qiáng)地區(qū)機(jī)制建設(shè);幫助建立能維持共同繁榮的地區(qū)經(jīng)濟(jì)框架。11月，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯發(fā)表演講，更加系統(tǒng)地闡述了奧巴馬第二任期內(nèi)的亞太戰(zhàn)略，用更多篇幅談?wù)撝袊慕ㄔO(shè)性作用，被稱為“亞太再平衡戰(zhàn)略2.0版”。

于是，在2015年開春的東亞之行中，以美國常務(wù)副國務(wù)卿身份首次到訪亞洲的布林肯充當(dāng)起了“亞太再平衡”戰(zhàn)略的解說員。在日本東京的演講中，他表示“亞太再平衡”包括安全、經(jīng)濟(jì)、地區(qū)機(jī)制、雙邊機(jī)制和人員交流等支柱。

和希拉里時(shí)期的亞太戰(zhàn)略“突出軍事和安全”有明顯不同的是，“亞太再平衡戰(zhàn)略2.0版”中，經(jīng)濟(jì)的作用更加受到重視。布林肯在演講中稱，美國堅(jiān)定支持東盟并在亞太經(jīng)合組織（APEC）發(fā)揮積極作用，是寄希望于這些多邊機(jī)制的強(qiáng)化能有助于降低關(guān)稅、拉動合作、保持區(qū)域穩(wěn)定并推動爭端的解決。而保證區(qū)域安全，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必要前提。他舉例說，美國和韓國、日本一起，幫助菲律賓、越南、馬來西亞和印度尼西亞等國提升海上能力，會有助于降低戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，緩解地區(qū)緊張勢態(tài)，維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。

“‘亞太再平衡本就是為了平衡。”在演講結(jié)束后的問答環(huán)節(jié)，針對提問者“對于中國軍費(fèi)增長的擔(dān)憂”，布林肯帶著外交官的老練，用一句繞口令一般的話來回答了問題。

謹(jǐn)言慎行的外交官

和三位年輕的中國創(chuàng)業(yè)者座談，是布林肯天津之行的最后一項(xiàng)活動。這場座談的地點(diǎn)同樣是在動車上，下午1點(diǎn)20許從天津出發(fā)，兩點(diǎn)左右到達(dá)北京南站。

三位創(chuàng)業(yè)者都是30歲上下，其中兩人創(chuàng)辦了科技企業(yè)，一人是廣告?zhèn)髅焦镜呢?fù)責(zé)人。座談會的主要話題是在中國創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主要由布林肯提出問題，三位年輪人逐一作答。談話中，布林肯還問及中國教育體制以及互聯(lián)網(wǎng)管控對年輕人的影響。

布林肯今年53歲了。想當(dāng)年，還在“年少輕狂”的時(shí)候，身居巴黎的布林肯曾經(jīng)一邊做爵士樂隊(duì)，一邊去和政客們辯論。一度他還有個(gè)電影夢，甚至在巴黎組織過一個(gè)微電影節(jié)。如今，電影仍是布林肯的愛好之一。他能準(zhǔn)確地念出張藝謀的中文名字，“張藝謀的一些電影，拍得很美?！?

布林肯的父母都是猶太人，自小父母離異。布林肯9歲那年，因?yàn)槟赣H再婚，在紐約長大的布林肯跟著母親和繼父去了巴黎。繼父在二戰(zhàn)期間曾被關(guān)押在波蘭奧斯維辛集中營和德國達(dá)豪集中營，他向布林肯講述在集中營的經(jīng)歷，這對布林肯產(chǎn)生了不小的影響，讓這位文藝青年對政治產(chǎn)生了興趣。

在哈佛大學(xué)取得學(xué)士學(xué)位后，布林肯曾在主要關(guān)注政治和藝術(shù)的美國《新共和》雜志實(shí)習(xí)。在布林肯看來，記者經(jīng)歷和他現(xiàn)在作為政策制定者有“互補(bǔ)”作用，而兩者都需要良好的觀察能力，以及向多元化的受眾清晰傳達(dá)的能力。而至于這兩個(gè)身份之間的不同，則在于“作為外交官和政策制定者，要吸收所有的觀察意見，在眾說紛紜中找到最好的解決問題的方式，并推動共識的達(dá)成?！?/p>

近距離和布林肯接觸，會多少感受到他身上與生俱來的藝術(shù)氣質(zhì)。一張棱角分明的臉龐，自然卷曲的頭發(fā)沒過半邊耳朵，頗顯隨性。不過，在回答記者提問時(shí)，他就是一個(gè)不折不扣的老到的外交官，思路清晰，邏輯縝密，語速頗快但出言謹(jǐn)慎。

“他非常內(nèi)斂，鋒芒不露，但作為外交官，他并不是很好打交道的人?！边叿氯绱嗽u價(jià)布林肯給他留下的印象。36歲的邊仿來自天津一家科技企業(yè)，是和布林肯座談的三位年輕創(chuàng)業(yè)者中的一位。

訪華期間，布林肯和陪同在他身邊的美國駐華大使博卡斯形成鮮明的對比。性格開朗的大使喜歡說說笑笑，而布林肯則顯得格外謹(jǐn)言慎行。他和每一個(gè)人打交道都顯得彬彬有禮，行事周到，每場活動結(jié)束后，他都會跟身邊每一位相關(guān)工作人員握手致謝。

在回答記者提問的時(shí)候，布林肯也表現(xiàn)得四平八穩(wěn)，但凡記者的問題稍顯刁鉆，他就會老練、自然地打起“太極”。

“他不是一個(gè)外交理想主義者，而是實(shí)用主義者和共識推動者”

2011年5月，在美軍擊斃本·拉登后，白宮發(fā)布了一張奧巴馬等人在白宮戰(zhàn)情室監(jiān)測刺殺行動進(jìn)展的照片。在這張著名的照片中，身著藍(lán)色襯衫的布林肯站在時(shí)任白宮辦公廳主任比爾·戴利的背后，探出頭來盯著前方的大屏幕。那個(gè)時(shí)候的布林肯，每天和副總統(tǒng)拜登一起參加奧巴馬的情報(bào)簡報(bào)會，已成為直接影響美國最高決策層的人。而在此之前，他已在幕后為美國政府的外交事務(wù)服務(wù)了將近20年。

上世紀(jì)90年代，已經(jīng)拿下哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院博士學(xué)位的布林肯邁出了從政之路的重要一步，成為克林頓內(nèi)閣國家安全委員會中的一員。

“我當(dāng)時(shí)想找一個(gè)既能給克林頓總統(tǒng)寫演講稿，又能稍稍站在宏觀的角度去考量我們在戰(zhàn)略上該向何處去的人?！?美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理桑迪·伯格回憶說。而就在這個(gè)時(shí)候，布林肯被引薦了過來。通過展現(xiàn)過人的智慧，再加上過人的勤奮，布林肯很快成為總統(tǒng)外交政策方面的主要撰稿人。

在伯格的印象里，布林肯有一個(gè)特別之處：他總有辦法用委婉的話語來引導(dǎo)棘手的問題。在一次討論北極政策的會議上，布林肯的開場白是：“在我們就此話題取得進(jìn)展前，我認(rèn)為我們應(yīng)該先打破僵局?！?/p>

正是在克林頓政府的國家安全委員會中任職期間，布林肯第一次和大他20歲的美國副總統(tǒng)約瑟夫·拜登有了工作接觸。當(dāng)時(shí)，拜登是美國參議院外交事務(wù)委員會的副主席。此后，布林肯在美國政府中的任職幾乎都是和拜登共進(jìn)退。他還曾在拜登主導(dǎo)的參議院外交關(guān)系委員會擔(dān)任幕僚長達(dá)6年。2009年，拜登出任副總統(tǒng)后，布林肯成為拜登的國家安全事務(wù)顧問。

在奧巴馬的第一個(gè)總統(tǒng)任期，布林肯的光芒日盛，并贏得了奧巴馬的充分信任。美國媒體報(bào)道稱，布林肯建議拜登支持奧巴馬從阿富汗撤軍，是奧巴馬政府伊拉克和阿富汗撤軍政策的主要推手。而在武力干預(yù)利比亞問題上，布林肯和當(dāng)時(shí)的國家安全事務(wù)副助理的本·羅茲是少數(shù)幾位認(rèn)為此舉是否符合美國利益存在爭議的人。

對于自己的這位搭檔，本·羅茲給布林肯的評價(jià)是：“他不是一個(gè)外交理想主義者，而是實(shí)用主義者和共識推動者”。

2013年，奧巴馬在連任成功后不久，布林肯的職位再升一級，獲任國家安全事務(wù)副助理。美國民主黨的一位資深人士當(dāng)時(shí)就預(yù)測，布林肯將會在民主黨政府內(nèi)扮演更為重要的角色，“他將大放異彩”。

對于布林肯，拜登更是在多個(gè)場合不吝贊美之辭。拜登盛贊布林肯是政壇超級明星，并開玩笑說：“總統(tǒng)看他跟我干了四年，就把他搶走了?！?/p>

而在布林肯眼里，拜登則是“好老板、好導(dǎo)師、好朋友”。他對《中國新聞周刊》表示，“不論是拜登處理外交的高超智慧還是他熱情的個(gè)人風(fēng)格，我都對他懷有無比的尊敬和欣賞?！?/p>

布林肯同中國的直接接觸也和拜登有關(guān)。2011年8月，拜登以副總統(tǒng)身份到訪北京和成都，受到時(shí)任中國國家副主席習(xí)近平的熱情接待。次年，習(xí)近平訪美時(shí)，布林肯參與了大量準(zhǔn)備和接待工作。

提起拜登到訪北京時(shí)著名的“吃炸醬面事件”，布林肯依然記憶猶新。“那是很美好的回憶?！辈剂挚细嬖V《中國新聞周刊》，拜登后來還開玩笑說，應(yīng)該在華盛頓也開一家炸醬面館。

如今，布林肯又要開始為習(xí)近平主席今年9月訪美做準(zhǔn)備工作了?！皯?yīng)當(dāng)利用兩國元首互訪的機(jī)遇，來進(jìn)一步增進(jìn)合作，化解分歧?！辈剂挚险f。