◇文/萬珍（本刊記者）

做好江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和探路人

◇文/萬珍（本刊記者）

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，我國勇敢地走出了一條創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的路子，讓示范區(qū)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和探路人。在江西，南昌縣、吉安縣、萬載縣、贛縣、分宜縣和臨川區(qū)6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一直努力扮演好自己的角色，在促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、科技支撐能力、物資裝備水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出，為江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

據(jù)統(tǒng)計，2014年這6個國家示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值283.17億元，比上年增長19.93%；糧食總產(chǎn)量55.88億斤，以占全省8%的耕地生產(chǎn)了全省13%的糧食；土地規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到39.4%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)達(dá)到78家，占全省總數(shù)的9.4%；農(nóng)民人均純收入突破萬元，增幅比全省平均水平高出2.6個百分點(diǎn)。

創(chuàng)新機(jī)制增活力

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，推動了適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資金、科技和人才的有效集合，培育出一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各示范區(qū)通過創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系等方式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力。

南昌縣建立了全國首家縣級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地交易場所都已建設(shè)完成。據(jù)統(tǒng)計，2014年南昌縣預(yù)計完成土地流轉(zhuǎn)面積33.8萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到35%。在此基礎(chǔ)上，南昌縣加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搭建多種平臺、健全營銷體制，大力發(fā)展新興多元化營銷方式?！?014年，全縣已有40余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的170余種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入160余家社區(qū)（超市、學(xué)校），實(shí)現(xiàn)供社區(qū)（超市、學(xué)校）農(nóng)產(chǎn)品銷售總額超3.2億元。”南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

吉安縣則大力推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶以土地、人力、物力、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)有效資源入股，參與龍頭企業(yè)和合作社經(jīng)營，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批有規(guī)模、有特色、有活力的家庭農(nóng)場。據(jù)統(tǒng)計，今年吉安縣全縣新發(fā)展農(nóng)民合作社60家，累計有農(nóng)民合作社357家；新發(fā)展家庭農(nóng)場155家，累計有家庭農(nóng)場163家。

提升科技強(qiáng)支撐

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的支撐，其發(fā)展水平如何，成為衡量示范區(qū)建設(shè)成效的重要指標(biāo)之一。這幾年，通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研互動機(jī)制、引進(jìn)現(xiàn)代化裝備設(shè)施、加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，各示范區(qū)的科技應(yīng)用和物質(zhì)裝備水平都有了很大程度地提升。

“我們省級農(nóng)業(yè)部門，十分注重加強(qiáng)與高等院校和農(nóng)業(yè)科研單位的合作，這為各示范區(qū)與省內(nèi)外科研院所專家建立‘一對一’對接的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)示范區(qū)科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?！苯魇∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。除省級外，各地示范區(qū)也在積極提升自己的科技水平。南昌縣與省內(nèi)外25家農(nóng)業(yè)科研院校加強(qiáng)了技術(shù)合作，聘請了90名專家為企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，先后組織培訓(xùn)了農(nóng)技人員和農(nóng)民11萬人次。

從新技術(shù)的引進(jìn)和運(yùn)應(yīng)來看，各示范區(qū)也取得了明顯成效。贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)新品種66個，推廣新技術(shù)24項，新建展示培訓(xùn)中心1個、科技示范基地項目28個、農(nóng)業(yè)新品種展示園5個及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園8個；撫州市臨川區(qū)大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程、糧食生產(chǎn)科技工程等，2014年該區(qū)早稻集中育秧示范區(qū)達(dá)600余個，面積3960余畝，集中育秧技術(shù)的推廣促進(jìn)了早稻大面積豐收，并多次獲農(nóng)業(yè)部“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號。

此外，各地通過引進(jìn)并應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、鋼架大棚、微噴灌、溫濕調(diào)控設(shè)備等，完善畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸設(shè)施裝備及產(chǎn)品質(zhì)量等檢驗(yàn)檢測管理服務(wù)設(shè)施，使農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平得到全面提升?！?014年我們共投入了3.5億元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施了12個第一產(chǎn)業(yè)重大重點(diǎn)項目，推進(jìn)1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)了1.3億元水利項目。全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田占耕地總面積的55.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平72%，比上年增長4%?！比f載縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了以上的數(shù)據(jù)。

多方融資促發(fā)展

示范區(qū)建設(shè)是個系統(tǒng)工程，從園區(qū)規(guī)劃，到人才和技術(shù)引進(jìn)，到項目的具體落實(shí)，都需要資金投入。從各地反映的情況看，資金不足成了示范區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，希望各級加大對示范區(qū)資金扶持成了大家的一致呼聲。“從贛縣的實(shí)際情況來看，資金投入不足表現(xiàn)為多方面，政府受財力所限在資金方面投入不足；工商資本進(jìn)入園區(qū)投入的也不多；因現(xiàn)有引進(jìn)的農(nóng)業(yè)招商項目一般建設(shè)周期長、投入大、回報低、風(fēng)險大等特點(diǎn)導(dǎo)致金融資本進(jìn)入少?！壁M縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。分宜縣則希望“中央能設(shè)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展專項資金，扶持示范區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使該產(chǎn)業(yè)更快更好達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，從而取得示范帶動作用?！?/p>

為了解決資金難題，省農(nóng)業(yè)廳按照“渠道不亂、用途不變、有效整合、管理有序”的原則，整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣等，統(tǒng)籌用于示范區(qū)建設(shè)，其中中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金每年60%以上用于全省示范區(qū)建設(shè)。

“我縣探索組建了‘政府+金融機(jī)構(gòu)（信用社+保險公司）+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶’新型信貸聯(lián)合體。通過建立信貸擔(dān)保機(jī)制、組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、實(shí)行貸款貼息和農(nóng)業(yè)保險等方式，讓資金難題有所緩解?！奔部h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在現(xiàn)有條件下，最關(guān)鍵的是各地要探索自我破解農(nóng)業(yè)融資難題的方法。

此外，省農(nóng)業(yè)廳積極探索金融支持園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)途徑，加強(qiáng)與中國郵政儲蓄江西省分行合作，著力構(gòu)建金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的共建平臺。此前，省農(nóng)業(yè)廳已與省郵政儲蓄銀行簽訂了“惠農(nóng)利農(nóng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，省郵儲將從今年開始，爭取未來五年內(nèi)，在我省“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投放超過300億元。