◇文/張曉山（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）

張曉山：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型如何“轉(zhuǎn)”

◇文/張曉山（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）

在北京市很多生態(tài)農(nóng)業(yè)溫室大棚中，我們都能看到農(nóng)業(yè)信息化的“身影”，通過(guò)一個(gè)傳感器，溫室內(nèi)土壤的溫濕度、空氣的溫濕度和光照強(qiáng)度數(shù)據(jù)可自動(dòng)通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳送到監(jiān)控室，技術(shù)員足不出戶(hù)就能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握設(shè)施內(nèi)的環(huán)境情況。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和農(nóng)業(yè)全球一體化的大背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一種新的轉(zhuǎn)型。在高度現(xiàn)代化的國(guó)際農(nóng)業(yè)巨頭“進(jìn)攻”面前，中國(guó)農(nóng)村通過(guò)發(fā)揮一家一戶(hù)主動(dòng)性、分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式還會(huì)奏效嗎？中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向又在哪里？

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”這一論斷為這些問(wèn)題做出了很好的回答。在實(shí)踐中，北京探索生態(tài)農(nóng)業(yè)的做法為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向提出了很好的思考。

隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重?cái)?shù)量和質(zhì)量、效益并重，更加注重技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)集約化發(fā)展，生產(chǎn)者和消費(fèi)者逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇“解縛”，生態(tài)精準(zhǔn)、綠色高效農(nóng)業(yè)成為人們共同的“財(cái)富”。

另一方面，廣大消費(fèi)者對(duì)多樣化、安全衛(wèi)生、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)；廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者希望增加收入、過(guò)上富裕文明生活和享有較好公共服務(wù)的向往不斷增強(qiáng)，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，肉禽蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供給充足，為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨著資源約束日益趨緊、環(huán)境問(wèn)題突出等諸多挑戰(zhàn)。北京通過(guò)農(nóng)業(yè)政策保障，筑牢“生態(tài)優(yōu)先”的原則，著力打造“智慧型”生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓秸稈和糞便等資源全部變廢為寶、化學(xué)投入品不斷減少、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境更為安全，體現(xiàn)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。

隨著消費(fèi)者和廠(chǎng)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全越來(lái)越重視，如何保證供給的農(nóng)產(chǎn)品安全和營(yíng)養(yǎng),如何使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)流程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最后到達(dá)消費(fèi)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品具有可追溯性，使消費(fèi)者放心？這些問(wèn)題都需農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中作出解答。

在發(fā)展中，我們應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，需要將技術(shù)和制度創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合在一起。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，要建立一種水、土地資源及其他物質(zhì)技術(shù)能有效使用、節(jié)約利用的激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的能動(dòng)作用，使農(nóng)業(yè)資源的使用者也成為農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用的最大受益者，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展才能具有堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。”北京市的實(shí)踐看出，生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用離不開(kāi)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人等即是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的新型職業(yè)農(nóng)民。他們是農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，技術(shù)創(chuàng)新的載體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，農(nóng)業(yè)企業(yè)家的雛形。應(yīng)不斷提高他們的素質(zhì)和能力，使他們成為各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基石。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需從田頭到餐桌整合多元化的社會(huì)化服務(wù)組織，構(gòu)建政府有關(guān)部門(mén)與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)民合作社等各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的平等伙伴關(guān)系，打造一體化的平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。