蔡冬梅

（安徽新華學院，安徽 合肥 230088）

創(chuàng)業(yè)教育是指以提高被教育者的創(chuàng)業(yè)素質為基本目的，培養(yǎng)被教育者的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種綜合素質，并使其具有一定創(chuàng)業(yè)能力的一種教育活動[1]。創(chuàng)業(yè)教育是高校教育改革的重要內容，是現(xiàn)代高等教育的最偉大成就[2]。

一、我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀七、八十年代，伴隨著改革開放，創(chuàng)新創(chuàng)造思潮由西方涌入我國。許多省市成立了創(chuàng)造學會，一些與創(chuàng)造學相關的書籍相繼出版，一些教育工作者開始致力于培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力?！皠?chuàng)造教育”是我國“創(chuàng)業(yè)教育”的萌芽階段。

1998，清華大學開設“高新技術創(chuàng)業(yè)管理”課程，增設“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理”研究方向，并舉辦了第一屆清華創(chuàng)業(yè)計劃大賽。這些活動引起了包括學術界在內的社會各界的廣泛關注，同時也在全國各個高校掀起了一輪大學生創(chuàng)業(yè)的思想浪潮。自此，“創(chuàng)業(yè)教育”在我國開始進入初步發(fā)展階段。

隨后，鑒于創(chuàng)業(yè)教育對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，教育部和國務院相繼出臺了多份文件，大力推進創(chuàng)業(yè)教育。2007年，黨的十七大提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的偉大戰(zhàn)略，對大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育提出了更高要求。

2012年3月，教育部印發(fā)《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，要求高等院校加強創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，把創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。同年8月，教育部印發(fā)《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》，針對創(chuàng)業(yè)教育的基本要求和實施方法給出了系統(tǒng)全面的指導意見，對我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了極其積極的引導和促進作用。

如今，許多高校都已經(jīng)開設了創(chuàng)業(yè)教育相關的課程或實踐活動，并通過“挑戰(zhàn)杯”、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺推進創(chuàng)業(yè)實踐。大學生自主創(chuàng)業(yè)被更多畢業(yè)生認可。

盡管如此，真正選擇創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生并不多。根據(jù)麥可思中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[3]，2013屆大學生在畢業(yè)后半年內創(chuàng)業(yè)的比例僅為2.3%。盡管該數(shù)值比7年前高了近一倍，但仍很少。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明，大多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)以失敗告終；即使是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的浙江省，大學生創(chuàng)業(yè)的成功率也只有不到5%。這些數(shù)據(jù)均從側面反映出，我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展仍任重道遠。

二、我國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀中的問題

受到各種內外部因素的制約，我國創(chuàng)業(yè)教育目前仍存在諸多問題。

1．學科地位邊緣化。大多數(shù)高校對創(chuàng)業(yè)教育并沒有給予足夠重視，創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出邊緣化趨勢。在開展創(chuàng)業(yè)教育的高校里，通常沒有專門的教研室或教學團隊對創(chuàng)業(yè)教育負責。根據(jù)南開大學針對我國“大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀調查”[4]（以下簡稱“現(xiàn)狀調查”）的結果，在接受調查的我國各地99所高校中，只有約20%的高校組建了專門的創(chuàng)業(yè)教育教研室。有的高校將創(chuàng)業(yè)教育授課任務安排到技術經(jīng)濟專業(yè)或者企業(yè)管理專業(yè)，有的高校從各個院系抽取教師組成臨時的教學團隊，有的高校則直接安排從事畢業(yè)生就業(yè)指導工作的行政工作人員實施創(chuàng)業(yè)教育。這些教職工缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，甚至對一些基本理論都無法深刻理解，在此基礎上開展的創(chuàng)業(yè)教育自然難以培養(yǎng)出優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

2．課程體系不健全。國外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗表明，健全的創(chuàng)業(yè)教育課程體系是推動大學生創(chuàng)業(yè)的最有效形式[5]。在我國，許多高校已經(jīng)開始開設創(chuàng)業(yè)講座，或是帶領學生參加創(chuàng)業(yè)競賽，但是卻沒有開展最基礎的理論知識課程；有的高校開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但通常都局限于少數(shù)幾門課程，完全沒有形成體系；已開設的課程也大多側重于創(chuàng)新、創(chuàng)造類課程，創(chuàng)業(yè)類課程較少。根據(jù)“現(xiàn)狀調查”，在來自全國各地30所高校的5 201名同學中，有近半數(shù)的同學認為其所在高校創(chuàng)業(yè)教育中的最大問題是只單純的講授理論知識，“內容空泛脫離實際”；而接受調查的932名教師中，僅約4%的教師能夠采用將講座和參與互動相結合的授課方式[4]。由此可見，我國的創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設十分不健全，仍處于初期發(fā)展階段。

3．實踐平臺不完善。實踐教學是高校學生獲得實踐活動和創(chuàng)業(yè)能力的最主要途徑，完善的實訓實踐平臺是開展創(chuàng)業(yè)教育的必要保障。然而在我國，高校實訓實踐平臺建設十分落后，過多地依賴校企合作，自身資金投入和人力投入不夠；特別是在高職院校，普遍存在實訓設備差、軟硬件配置不足、實踐教學能力薄弱、實踐教學方法落后等問題。有的高校過于追求形式化，或是應付評審，不注重實訓實踐平臺的實際使用效率，可能存在花費數(shù)十萬甚至數(shù)百萬建設的實訓室沒有被充分利用；有的高校缺乏對軟硬件更新的科學規(guī)劃，只注重建設，不注重維護，導致有些實訓室很快就因軟硬件故障或技術落后而無法起到應有的作用。

4．政策落實不到位。為實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略目標，國家對于大學生創(chuàng)業(yè)提出了一些積極的方針和政策。2014年4月，國務院明確了促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，并啟動“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，以落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。然而到目前為止，相關的政策法規(guī)仍有待完善，也缺少有力的具體保障措施，很多鼓勵、優(yōu)惠政策難以落到實處。

三、導致我國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及其問題的原因剖析

綜上所述，我國高等院校的創(chuàng)業(yè)教育目前仍處于初期發(fā)展階段，存在學科地位邊緣化、課程體系不健全、實踐平臺不完善、政策落實不到位等諸多問題。這些問題是由社會、高校、師資和學生等多方面因素導致的。

1．社會因素——缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境。社會是創(chuàng)業(yè)教育的溫床。一方面，創(chuàng)業(yè)教育的大力發(fā)展離不開社會的認可。然而受到傳統(tǒng)就業(yè)觀念和價值觀的影響，我國社會對創(chuàng)業(yè)教育仍未能全面認可。大多數(shù)人對大學生創(chuàng)業(yè)持反面態(tài)度，認為大學生創(chuàng)業(yè)過于“冒險”，希望其能獲得一份穩(wěn)定、體面的工作；風險投資者也大多對大學生創(chuàng)業(yè)持懷疑態(tài)度，不愿給大學生創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。另一方面，與歐美等發(fā)達國家相比，我國大學生創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境十分不完善，盡管國家針對大學生創(chuàng)業(yè)出臺了一系列的鼓勵政策，但在創(chuàng)業(yè)培訓、風險控制、資金扶持等各方面，現(xiàn)有政策仍有待落實，也有待進一步完善。

2．高校因素——缺乏有力支持。高校是推行創(chuàng)業(yè)教育的主體單位。一方面，我國高等院校長期處于“就業(yè)教育”的思維方式和培養(yǎng)模式，導致許多高校在專業(yè)建設上仍側重發(fā)展“熱門”專業(yè)，在學生培養(yǎng)上仍側重提高“就業(yè)率”，對“創(chuàng)業(yè)教育”仍未能給予足夠重視。另一方面，與傳統(tǒng)的教育活動相比，創(chuàng)業(yè)教育需要更高的投入。從創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設到創(chuàng)業(yè)基地建設，從創(chuàng)業(yè)孵化支持到創(chuàng)業(yè)風險管理，無不需要高昂的人力和資金支持，啟動資金不足及后續(xù)資金的匱乏是制約高校師生實施創(chuàng)業(yè)活動的瓶頸。然而現(xiàn)實情況是，許多高校目前對于創(chuàng)業(yè)教育仍處于無機構、無場地、無資金的狀態(tài)。這一問題在高職院校，特別是民辦高職院校更加突出。

3．師資力量——缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)。教師是創(chuàng)業(yè)教育的實施者。為了創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，首先需要師資力量的蓬勃發(fā)展。與其他教師相比，擔任創(chuàng)業(yè)教育任務的教師不僅要掌握創(chuàng)業(yè)相關課程的基礎理論知識，還要善于通過互動方式激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，并且要能夠在實踐教學環(huán)節(jié)培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。然而不管是從數(shù)量上還是從質量上，創(chuàng)業(yè)教育的師資力量都明顯不足。就數(shù)量而言，我國創(chuàng)業(yè)教育自九所高校試點以來僅十余年，起步較晚，在更多高校更是剛剛起步，專門從事創(chuàng)業(yè)教育研究和教學任務的教師較少；就質量而言，絕大多數(shù)承擔創(chuàng)業(yè)教育任務的教師都缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，也缺乏創(chuàng)業(yè)教育相關的系統(tǒng)的專業(yè)培訓。

4．學生因素——承受能力較差。高校學生是創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)對象。與其他人群類似，高校學生的創(chuàng)業(yè)活動也受到承受能力，包括心理承受能力和負債承受能力的制約。學生的家庭環(huán)境、教育背景、個人性格特點及其對資金的支配程度決定了他對創(chuàng)業(yè)教育的接受程度。具體而言，受家庭和傳統(tǒng)教育理念影響較小、性格較為開放、資金支配程度較高的學生，承受能力較強，對創(chuàng)業(yè)教育的接受程度較高[6]。受到各種主客觀因素的影響，我國高校學生的承受能力普遍較差；當創(chuàng)業(yè)遇到挫折時，較差承受能力的創(chuàng)業(yè)者不得不退出創(chuàng)業(yè)。

四、發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的相關措施

1．政府在創(chuàng)業(yè)教育中承擔著不可或缺的作用。應不斷完善創(chuàng)業(yè)教育的相關政策，并盡快有效落實。應基于相關政策制定詳細可行的具體實施辦法，從制度上為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供保障；應簡化教師創(chuàng)業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)的相關審批手續(xù)，從流程上促進創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展；應進一步落實稅收減免、小額免息貸款等幫扶政策，從資金上為創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展提供保障。

應為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動提供更多資金支持。政府要籌建或組織籌建各種創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)活動提供初期資金支持和后續(xù)資助，對于高風險高收益和高技術含量的創(chuàng)新性企業(yè)提供孵化器，對于可能帶來較大社會效益的公益性質企業(yè)經(jīng)評估認可后可提供無償資助。

還應為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動提供更多技術支持。在創(chuàng)業(yè)教育方面，應積極發(fā)展諸如“KAB”創(chuàng)業(yè)教育培訓之類的培訓活動；在創(chuàng)業(yè)活動方面，對大學生創(chuàng)業(yè)提供技能培訓，幫助聘請行業(yè)內知名企業(yè)家、學者和技術專家作為大學生的創(chuàng)業(yè)指導老師，為創(chuàng)業(yè)活動提供技術指導，提高大學生創(chuàng)業(yè)的成功率。

2．企業(yè)在創(chuàng)業(yè)教育中扮演重要角色。在創(chuàng)業(yè)教育過程中，實踐培養(yǎng)是非常重要的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)需要得到校內外企業(yè)的大力支持。除出資在高校建立創(chuàng)業(yè)實踐基地外，企業(yè)還可以為高校學生提供實習實踐崗位，讓學生零距離參與企業(yè)的一線工作，通過實踐直接學習創(chuàng)業(yè)所需的各種知識和技能。企業(yè)還可以為高校提供研究項目資助，既能促進企業(yè)的研發(fā)活動，又能幫助高校師生更好地理解和學習創(chuàng)業(yè)實踐。此外，企業(yè)還可以指派技術專家到高校承擔創(chuàng)業(yè)教育指導工作，彌補高校創(chuàng)業(yè)教育教師實踐經(jīng)驗的不足。

企業(yè)的創(chuàng)投（創(chuàng)業(yè)投資）資金能夠極大地促進創(chuàng)業(yè)活動的開展。我國創(chuàng)投事業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)EZCapital的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[7]，2013年僅披露投資金額的創(chuàng)投項目的總投資金就高達1 227.95億元；但是，針對學生創(chuàng)業(yè)的投資卻非常少見。大學生創(chuàng)業(yè)需要的資金通常較小，如果創(chuàng)投企業(yè)或風險投資者能多關注大學生創(chuàng)業(yè)活動，不僅能夠極大地促進我國高校創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展，也將帶來較高的社會效益。

3．高校在創(chuàng)業(yè)教育中扮演關鍵角色。作為創(chuàng)業(yè)教育的主體單位，高校應努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。應積極宣傳國家的相關政策，努力營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、包容創(chuàng)業(yè)失敗的和諧氛圍，營造平等、自由的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；應組建專門的教研室和專門的管理組織，推動創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系建設和創(chuàng)業(yè)教育實踐活動；應針對創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動制定相應的幫扶政策，提高在校教師和畢業(yè)生實施創(chuàng)業(yè)活動的積極性、主動性和成功率。在條件允許的情況下，考慮增加對于創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動的投入，聯(lián)合各級政府，為創(chuàng)業(yè)活動提供場地、技術和資金保障。

鑒于創(chuàng)業(yè)活動的高風險性，高?？梢越M建一個具有風險投資功能的專門的資本運作機構，其初始資金可來源于高校撥款、各級政府撥款、社會資助或校友贊助。該機構也可作為第三方機構獨立運作。一方面，作為大學生創(chuàng)業(yè)的孵化器，可為創(chuàng)業(yè)活動提供資金保障，幫助創(chuàng)業(yè)者降低風險；另一方面，作為風險投資者，在為新創(chuàng)企業(yè)注資的同時，該機構也可獲得相應比例的原始股份，從而獲得一定的風險收益，進而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

4．教師是創(chuàng)業(yè)教育的實施者。必須大力推進創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設，高起點地建設一支專職的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。良好的師資力量是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的基礎，也是影響創(chuàng)業(yè)教育效果的關鍵因素。承擔創(chuàng)業(yè)教育教學任務的教師們應積極參加相關的創(chuàng)業(yè)教育培訓，積極參加創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設，實現(xiàn)從傳統(tǒng)教師到“雙師型”教師的轉變，實現(xiàn)從傳統(tǒng)課堂教學方式到互動式教學方式的轉變，實現(xiàn)從以教師為中心到以學生為中心的轉變，實現(xiàn)從以灌輸知識為主到以參與體驗為主的轉變，充分調動學生參與創(chuàng)業(yè)學習的積極性和創(chuàng)造性。

此外，應積極開展創(chuàng)業(yè)教育相關的研究活動。如前所述，我國的創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設并不健全，仍處于初期發(fā)展階段。對于這樣一個不成熟的新興教育體系，活躍的學術研究活動是支撐其持續(xù)快速發(fā)展的動力。高校和各級政府也應積極組織各種形式的學術研討會，促進創(chuàng)業(yè)教育的快速發(fā)展，實現(xiàn)高等教育改革的進一步深化。

5．學生層面。作為創(chuàng)業(yè)教育的接受者，大學生們應正確看待創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動。一方面要認真學習創(chuàng)業(yè)相關的知識和技能，鍛煉創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神；另一方面，也要認識到創(chuàng)業(yè)活動的風險。應通過自我觀察和自我評價等方法，學會對自己的思維方式、性格和行為特點、生活期望、創(chuàng)業(yè)意向、風險承受能力等方面進行評估，培養(yǎng)自我認知能力，并判斷自己是否適合創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過認真分析后，具備條件的可考慮實施創(chuàng)業(yè)。決定創(chuàng)業(yè)后，不僅要能夠積極迎接創(chuàng)業(yè)過程中的壓力和困難，更要能夠承擔創(chuàng)業(yè)失敗的風險。

總之，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展任重而道遠，需要高校做出努力，需要媒體進行廣泛宣傳，需要社會各界提供精神、物質和資金上的支持，更需要個人的實際行動。只有這樣，才能夠促進黨的十七大關于“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”偉大戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)?！?/p>

【參考文獻】

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[7]2013年中國創(chuàng)業(yè)投資年度報告.http://news.ezcap.cn/2014/011076223.html