積極拓展和深化節(jié)能監(jiān)察服務(wù)工作
——湖北省節(jié)能監(jiān)察中心

2014年，湖北省節(jié)能監(jiān)察中心立足節(jié)能監(jiān)察主業(yè)，著力拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能服務(wù)工作均取得積極進(jìn)展，有力促進(jìn)了全省節(jié)能工作。

一、全面全過程地開展節(jié)能監(jiān)察工作

為做好節(jié)能監(jiān)察工作，結(jié)合全省節(jié)能形勢(shì)，中心從安排部署、事中監(jiān)察、督促落實(shí)等全過程，精心組織開展節(jié)能監(jiān)察工作。一是認(rèn)真安排部署，合理分解落實(shí)監(jiān)察任務(wù)。中心年初制定了全省節(jié)能監(jiān)察工作方案，召開市、縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察中心主任會(huì)議，全面部署年度節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)全省761戶萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行合理分解，中心重點(diǎn)監(jiān)察年綜合能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，其他任務(wù)分解到有關(guān)市縣節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是區(qū)分不同情況，采取不同的監(jiān)察方式。對(duì)上一年度節(jié)能指標(biāo)完成較好的單位采取書面監(jiān)察方式，對(duì)以往節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位一律進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。三是采取“回頭看”的方式督促落實(shí)，對(duì)被監(jiān)察單位出現(xiàn)的違反節(jié)能法規(guī)事項(xiàng)的整改情況，不定時(shí)、不打招呼重返企業(yè)開展監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)一起糾察一起，對(duì)屢教不改的通報(bào)批評(píng)。一年來(lái)，中心對(duì)136家企業(yè)開展了現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，提出整改意見218條，查出國(guó)家明令淘汰的落后電機(jī)、變壓器和燃煤鍋爐400余臺(tái)套。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)節(jié)能形勢(shì)分析工作

根據(jù)國(guó)家節(jié)能中心工作部署，中心成立專項(xiàng)工作小組，按照“三個(gè)注重”的要求認(rèn)真做好節(jié)能形勢(shì)分析工作。一是注重?cái)?shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。年初中心走訪了省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)信委以及省電力公司等，協(xié)調(diào)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。二是注重?cái)?shù)據(jù)的典型性。對(duì)全省200余家重點(diǎn)用能單位開展了問卷調(diào)查，涉及省內(nèi)大部分高耗能行業(yè)。以省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)，與企業(yè)上報(bào)的能源利用狀況報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，增強(qiáng)研判的準(zhǔn)確性。三是注重時(shí)效性。主要依托正在發(fā)生的能源消費(fèi)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)運(yùn)行情況、淘汰落后產(chǎn)能情況、全省全社會(huì)用電量、工業(yè)產(chǎn)值增速、全省GDP同比環(huán)比增幅等，采取定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行分析。經(jīng)過努力，節(jié)能形勢(shì)分析能力和水平有所提高，對(duì)節(jié)能工作的指導(dǎo)作用也逐步顯現(xiàn)，為采取針對(duì)性措施指明了方向、方位和空間。

三、指導(dǎo)市縣節(jié)能監(jiān)察中心加強(qiáng)能力建設(shè)

2012年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委連續(xù)兩年批復(fù)湖北省39個(gè)市、縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，安排中央預(yù)算內(nèi)資金3000多萬(wàn)元。為組織實(shí)施好這些項(xiàng)目，中心組成兩個(gè)指導(dǎo)小組，深入有關(guān)市縣，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)儀器設(shè)備選型、參數(shù)設(shè)定、啟動(dòng)測(cè)試等工作。在總結(jié)前一批項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了39個(gè)市縣節(jié)能監(jiān)察中心主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授招投標(biāo)規(guī)則、采購(gòu)流程以及儀器設(shè)備選型和維護(hù)保養(yǎng)等內(nèi)容。目前已完成15個(gè)項(xiàng)目，基本完成11個(gè)項(xiàng)目，其余項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。

四、加強(qiáng)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作

受節(jié)能主管部門委托，中心深入開展能評(píng)工作。結(jié)合省發(fā)展改革委行政權(quán)力清理工作，規(guī)范能評(píng)受理、移交、辦理、反饋等整套程序，強(qiáng)化前期受理環(huán)節(jié)相關(guān)工作，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)審，預(yù)評(píng)審不通過的項(xiàng)目不予上會(huì)。全年共評(píng)審固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目6個(gè)，指導(dǎo)3個(gè)沒有通過預(yù)評(píng)審的項(xiàng)目按照專家意見修改報(bào)告，最終通過節(jié)能評(píng)審。能評(píng)環(huán)節(jié)提出整改建議20余條。

五、聯(lián)合省節(jié)能協(xié)會(huì)共同開展服務(wù)性工作

湖北省節(jié)能協(xié)會(huì)是推進(jìn)節(jié)能的一支重要力量。日常工作中，省節(jié)能監(jiān)察中心注重借助和發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。一是共同舉辦節(jié)能宣傳周，聯(lián)合編發(fā)了12期《湖北節(jié)能通訊》，郵寄給全省800余家單位。二是共同將武漢打造成為全國(guó)三個(gè)免費(fèi)節(jié)能培訓(xùn)基地之一，共培訓(xùn)全省重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員和各市縣環(huán)資科長(zhǎng)300余人，得到各方面一致好評(píng)。三是借助協(xié)會(huì)平臺(tái)，扎實(shí)開展“中國(guó)能效之星”評(píng)價(jià)試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家節(jié)能中心安排部署，從全省重點(diǎn)用能單位中動(dòng)員40家節(jié)能工作比較突出的單位參與評(píng)價(jià)活動(dòng)。組織專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行評(píng)判，對(duì)能效指標(biāo)有偏差的工藝流程提出整改建議。經(jīng)國(guó)家層面的評(píng)價(jià)篩選，湖北新冶鋼有限公司等4家企業(yè)被授予“中國(guó)能效之星”四星級(jí)稱號(hào)，提高了這些企業(yè)的能效意識(shí)，樹立了能效形象。