吳國強

沒有人會否認中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的巨大變化。悲觀主義者感嘆鄉(xiāng)村人氣的稀少、環(huán)境的破壞、鄉(xiāng)村文明的式微，“鄉(xiāng)愁”不在;樂觀主義者從蕭條的背后看到發(fā)展的契機、體會到發(fā)展的陣痛、感悟到歷史發(fā)展的軌跡、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明向現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明的漸變。發(fā)端于上世紀末和本世紀初的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的變化，如果從人類文明大歷史的長視角、廣角度來觀察，是歷史性、革命性的巨變。變化亙古未有，是社會歷史發(fā)展階段的必然結(jié)果。關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村的人士和“守望鄉(xiāng)愁”的游子，只能尊重規(guī)律，順勢而為，趨利避害，促進變化的良性發(fā)展。

農(nóng)村：門前冷落鞍馬稀

農(nóng)村農(nóng)業(yè)的巨變肇始于上個世紀九十年代的打工潮，中國工業(yè)化和制造業(yè)大國的發(fā)軔需要一大批廉價能吃苦耐勞的勞動力，戶籍制、城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)開始松動，農(nóng)村富余勞動力開始輾轉(zhuǎn)城市，由小范圍到大批次，由單人打工到拖家?guī)Э?，工業(yè)化城鎮(zhèn)化的吸力、農(nóng)村勞動力過剩的推力，使農(nóng)村人口源源不斷流向城市，成為不可逆轉(zhuǎn)的洪流。過去熙熙攘攘、車馬喧囂的農(nóng)村，已是門前冷落車馬稀，只剩下老人和婦孺，樓房變得越來越好，但人口卻越來越少，一些院落除了春節(jié)尚有人息，大多數(shù)時間則是門前落鎖、拂塵任然?？吹靡姷氖欠课?、人員的變化，看不見的則是觀念的變化。

農(nóng)村人口減少直接帶來以村落重建為主體的農(nóng)村公共資源的重新布局。不論是保護傳統(tǒng)村落，讓村民望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁;還是小村并大村，劃分功能區(qū)域、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，抑或是農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院的歸并，隨著流入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口穩(wěn)定扎根和農(nóng)村土地確權(quán)的落實，重新布局已經(jīng)是大勢所趨，不可阻擋。照搬城鎮(zhèn)的模式搞“去農(nóng)村化”要不得，但類型多樣、特征鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村必須建設(shè)。按照李克強總理的話說，要由“千村一面”向“各美其美”邁進。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展催生了新需求。資源的單向流動總會因流出方的枯竭而終止，單向流動只能是社會歷史發(fā)展中的片段。城鄉(xiāng)之間資源的雙向流動、動態(tài)平衡才是社會的常態(tài)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心是解決城鄉(xiāng)資源配置的過高過低問題，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育醫(yī)療金融文化娛樂也是由城到鄉(xiāng)進行資源輸送的重要因素，農(nóng)村不該是沙漠，農(nóng)村新需求在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐中已悄然萌動。

農(nóng)村專業(yè)服務(wù)有著巨大缺口。農(nóng)村青壯年的大批進城，使原本農(nóng)民自身或者勞務(wù)合作可以解決的生產(chǎn)和生活問題，必須依靠社會服務(wù)來解決，村莊規(guī)劃和建設(shè)、老人的養(yǎng)老保健、兒童的托管和教育、健身、文化、娛樂和形式色色的生活服務(wù)都需要專業(yè)化社會的隊伍。年青人外出打工不僅帶回了金錢，也帶回了新的理念。傳統(tǒng)互幫互助、勞務(wù)合作鄉(xiāng)情熟人社會的倫理轉(zhuǎn)變?yōu)榻疱X交易、公平買賣的倫理?，F(xiàn)實的需要和變化的理念相結(jié)合，已經(jīng)使農(nóng)村專業(yè)服務(wù)呼之欲出、漸成潮流。

農(nóng)業(yè)：萬紫千紅才是春

土地承包經(jīng)營，讓農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)民吃飽了肚子，但人口的增加卻讓戶均土地面積越來越少，飽了肚子沒錢花，當時尚在實施中的農(nóng)業(yè)稅費讓這種局面越發(fā)嚴重。離開土地外出務(wù)工經(jīng)商成為年青人的時尚和普遍追求。

人口外出打工為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營打下了基礎(chǔ)。初入城市的農(nóng)民還對土地有著無限的依戀，每年農(nóng)忙季節(jié)還要回鄉(xiāng)忙活農(nóng)活，離土越久，情感因素逐漸讓渡于理性的算計，土地的收獲尚不及回鄉(xiāng)的誤工費、旅途費，索性把土地轉(zhuǎn)給別人種，土地流轉(zhuǎn)開始了，規(guī)模經(jīng)營也有了基礎(chǔ)。

市場化競爭引發(fā)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)鏈化。商品的自由從來沒有今日這樣充分發(fā)揮，商品交換從貧困山區(qū)到沙漠雪域、從國內(nèi)到國際，凡是有人的地方就無所不在。我國是世界上農(nóng)業(yè)開放程度最高的國家之一，農(nóng)業(yè)深度融入國際市場。農(nóng)產(chǎn)品的充分競爭顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不充分交換的自然狀態(tài)，市場規(guī)律全面掌控了農(nóng)業(yè)。較大規(guī)模才可能獲得溢價效應(yīng)，特色化的市場錯位競爭策略才能顯現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域優(yōu)勢和品種優(yōu)勢，品牌化有可能占有穩(wěn)定的消費群體獲得超出同類品的利潤。產(chǎn)業(yè)鏈化按照產(chǎn)業(yè)的鏈條布局，農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)三產(chǎn)融合，工商資本下鄉(xiāng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興起，使產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部的利益關(guān)系日趨穩(wěn)固，成本消耗和資源浪費力圖壓到最低，增值空間努力放到最大。市場競爭刺激了資源重新配置，產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。

工業(yè)化城市化催生了農(nóng)業(yè)新功能。工業(yè)城市聚集了太多的人氣和資本，濃重的人氣固然能夠帶來熱鬧和繁華的喜悅，但也讓人煩躁和窒息，尋找寧靜、富氧和綠色的空間在都市人中悄然興起，城市資本的富集讓資本使用的邊際效益降低，轉(zhuǎn)而到鄉(xiāng)村尋求資本使用效率的提升。農(nóng)業(yè)的功能已經(jīng)從傳統(tǒng)為城市人吃穿、為工業(yè)提供新的原材料拓展到為城市和工業(yè)涵養(yǎng)生態(tài)、保護環(huán)境、凈化空氣，休閑健身、娛樂觀光、科普教育、文化創(chuàng)意，城市與鄉(xiāng)村，工商業(yè)與農(nóng)業(yè)由過去的市場分割、區(qū)域分離，逐漸向市場交融、區(qū)域聯(lián)系、渾然一體過渡。

農(nóng)業(yè)增效的內(nèi)生動力創(chuàng)造著新業(yè)態(tài)、新模式。農(nóng)業(yè)從來沒有今天這樣豐富多彩，姹紫嫣紅。農(nóng)業(yè)不再僅僅是為吃和穿，農(nóng)業(yè)的連二接三、農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、養(yǎng)生健身功能日趨明顯，農(nóng)業(yè)從實體銷售到電商銷售、線上線下并行，業(yè)態(tài)和模式不斷創(chuàng)新，立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)新的模式不斷出現(xiàn)。

精英：孔雀紛紛東南飛

社會發(fā)展推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變化，支持這一變化的良性發(fā)展則需要人才。當工業(yè)化城鎮(zhèn)化已經(jīng)融入世界格局的今天，我們不缺少具有世界眼光、駕馭大型企業(yè)的經(jīng)營管理人才，而是缺少了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的一大批接地氣、耐寂寞、把現(xiàn)代經(jīng)營管理理念嫁接到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一大批實用人才。

人向高處走，水往低處流。當社會財富和就業(yè)崗位主要集中到城市發(fā)達地區(qū)和工商業(yè)中，農(nóng)村精英紛紛東南飛，從農(nóng)村農(nóng)業(yè)流向城市和工商業(yè)也就不足為奇。二十多年來，一大批具有較高文化素質(zhì)、頭腦精明的鄉(xiāng)村精英已經(jīng)遠離家鄉(xiāng)、從農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)城市，孕育了傳統(tǒng)文明的鄉(xiāng)村在現(xiàn)代文明的初期幾乎全面淪陷。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)營管理隊伍因為待遇低、條件苦轉(zhuǎn)行、遠離，留下的知識老化、年齡老化，新人招不進、扎不下、留不住，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的需要。

以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校，也助推了人才的流失。農(nóng)業(yè)院校撤并，涉農(nóng)專業(yè)減少，招生人數(shù)下降。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村不受待見的時代，農(nóng)業(yè)院校教育也趨炎附勢，助推了農(nóng)村精英的流失。

當以進城打工為榮、進城才算有出息的時尚在鄉(xiāng)村蔓延開來，輿論壓力轉(zhuǎn)而變?yōu)樯性阢露疇顟B(tài)初中高中生進城的動力，現(xiàn)實的鄉(xiāng)村精英依然流失、潛在的鄉(xiāng)村精英也隨大流遠離了鄉(xiāng)村。

傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才部分流失，新進人才和流出人才的“速度差”依然存在，人才的舊賬還不了;農(nóng)村農(nóng)業(yè)新變化需要大批的村落建設(shè)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼的專業(yè)服務(wù)人才，農(nóng)業(yè)新功能、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)所需要新型經(jīng)營和技術(shù)人才基本空白，人才舊賬未還又添新帳，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才瓶頸日趨嚴重。缺乏人才的農(nóng)業(yè)不可能建成發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，缺乏人才的農(nóng)村決不會建成美麗繁榮、文明和諧的新農(nóng)村，新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)呼喚人才。

重構(gòu)：不拘一格降人才

我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。天公不會重抖擻，即使抖擻也不會把人才降下來，能夠降人才的只能是人類自己。時代已不是過去的時代，沿用過去實用人才培育的老路已經(jīng)太慢、遠遠不能滿足發(fā)展的需要。解決農(nóng)村人才缺乏的戰(zhàn)略，短期在“引“、中期在“育”，長期是“引”、“育”并用?！耙笔钦匈t納士、拿來主義;“育”是從長計議、立足本土、就地生“才”。

引回鄉(xiāng)賢。倒推幾代城里人大都是農(nóng)民。青年闖世界、老來報鄉(xiāng)梓。每個人都有家鄉(xiāng)的情懷，每個人都有田園的情思，每個人都有對自然的依戀，吸引在外的鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)獻計獻策、穿針引線、貢獻信息，吸引老來的鄉(xiāng)賢回歸農(nóng)村，帶資帶技，把余熱發(fā)揮在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的土地上。

引回打工青年知識農(nóng)民。離鄉(xiāng)是無奈，回鄉(xiāng)是親情。在城練技能，在鄉(xiāng)展才情。一批年青人通過進城打工，體會到工業(yè)文明和商業(yè)文明，見識了城市文明，積累了資金人脈，回到鄉(xiāng)村更容易把現(xiàn)代文明嫁接到農(nóng)業(yè)文明，更易于水土相符、人脈兩通、聲息相連、溝通城鄉(xiāng)。

引進逆城市化的新農(nóng)人。新農(nóng)人是熱衷于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一個群體，具有現(xiàn)代意識和理念，熱情高，即使對農(nóng)業(yè)農(nóng)村還不熟悉，但能夠?qū)拍霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”和橋梁作用，同樣不可小覷。

任何生命體的生長和發(fā)育都離不開環(huán)境?！坝钡暮诵脑谟h(huán)境。

要培育在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一樣能夠就業(yè)創(chuàng)業(yè)、掙錢養(yǎng)家、體面生活的環(huán)境。有了梧桐樹，自有鳳凰來。農(nóng)村精英可以離鄉(xiāng)背井孔雀紛紛東南飛，自然也可以鳳還巢雁歸故里西北來。

“育環(huán)境”，正在路上。需要扎實落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方略，加大對鄉(xiāng)村公共建設(shè)投入，鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展，積極推進三產(chǎn)融合，提升農(nóng)業(yè)的附加值，讓農(nóng)業(yè)勞動者能夠獲得與城市就業(yè)基本相當?shù)氖杖?。有了好的環(huán)境，農(nóng)民“愿意學(xué)”的問題自然就解決了。

“育”還在于“育學(xué)?！焙汀坝龡l件”。

“育學(xué)?！保屴r(nóng)民有地方學(xué)。需要加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入，恢復(fù)和新建一批農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)服務(wù)隊伍、新的業(yè)態(tài)、新的技術(shù)、新的需求，開發(fā)和建設(shè)一批新型專業(yè)和課程，打造一批農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實習(xí)基地，讓愿意學(xué)習(xí)的農(nóng)民能夠有地方去學(xué)習(xí)和深造。

“育條件”，要讓農(nóng)民能夠?qū)W。需要建設(shè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，增加農(nóng)民教育培訓(xùn)投入，引教入社區(qū)、進場區(qū)，采取現(xiàn)場參觀、實地指導(dǎo);需要大力發(fā)展農(nóng)村遠程教育，讓農(nóng)民可以免費、低收費參加便捷的學(xué)習(xí)。