翟正清 郭玉林 魏曉軍等課題組成員

（宿遷市繭絲綢行業(yè)管理辦公室 宿遷市繭絲綢行業(yè)協(xié)會 223800）

宿遷市繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究（二）

翟正清 郭玉林 魏曉軍等課題組成員

（宿遷市繭絲綢行業(yè)管理辦公室 宿遷市繭絲綢行業(yè)協(xié)會 223800）

本研究針對當(dāng)前繭絲綢發(fā)展中面臨的問題，結(jié)合宿遷繭絲綢生產(chǎn)的基本特征，以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，剖析了制約因素，提出了全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向、思路和對策建議。

繭絲綢 可持續(xù)發(fā)展 對策研究

2 繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展幾個問題

2.1 繭絲綢可持續(xù)發(fā)展的理論借鑒

可持續(xù)發(fā)展是在傳統(tǒng)的發(fā)展模式暴露出多方面弊端并在難以為繼的情況下提出的，其內(nèi)涵有兩個最基本的方面，即發(fā)展與持續(xù)性，發(fā)展是前提，持續(xù)性是關(guān)鍵。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求的是近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益與長遠(yuǎn)利益的最佳兼顧，經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來，各地以可持續(xù)發(fā)展理念為導(dǎo)向，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。東臺是江蘇省蠶桑發(fā)展的一面旗幟，桑園面積、飼養(yǎng)總量、蠶繭單產(chǎn)等5項(xiàng)指標(biāo)全省第一，總量占江蘇省的四分之一以上，是“中國繭絲綢基地”、“全國蠶業(yè)科技推廣示范基地”,富安蠶業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部命名為國家級示范專業(yè)合作組織，民星蠶業(yè)合作社成為“全省示范合作社”。四川南充蠶桑一直穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)有桑園面積99萬畝，是中西部地區(qū)發(fā)展一面旗幟，是全國重要的蠶桑生產(chǎn)基地、絲綢出口基地和絲綢工業(yè)重點(diǎn)城市。而作為蠶絲業(yè)發(fā)源地之一和中國民族工業(yè)的發(fā)祥地的無錫市，上世紀(jì)30年代，生絲出口占全國半數(shù)以上，50～70年代，錫山蠶業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量一直位居全省前列，70年代后期逐步減少，2005年后基本退出歷史舞臺。

分析國內(nèi)外繭絲綢發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、衰退原因，進(jìn)而給宿遷繭絲綢可持續(xù)發(fā)展以啟示。首先，繭絲綢可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于差別競爭。南充的特色在于“絲綢文化+國家政策扶持”、鹽城東臺市的特色在于“龍頭帶動+現(xiàn)代科技組裝+高端產(chǎn)品+利益共享”。各地的經(jīng)驗(yàn)不可照搬照套、亦步亦趨。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，宿遷市繭絲綢企業(yè)需跳出制造工廠的思維模式，打造自主品牌、創(chuàng)新營銷模式、挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)繭絲綢行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，繭絲綢可持續(xù)發(fā)展的核心在于與時俱進(jìn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，諸多紅利，如人口、政策紅利正在消失，無錫市蠶桑業(yè)衰退是最好的例證。目前，宿遷市正處于工業(yè)化中期，必須未雨綢繆，跳出產(chǎn)業(yè)“衰退周期率”，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，做大做強(qiáng)做優(yōu)絲綢產(chǎn)業(yè)。第三，繭絲綢可持續(xù)發(fā)展的根本在于貿(mào)工農(nóng)一體化?！澳铣淠Ｊ健?、“富安模式”這些模式與農(nóng)民形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，有很強(qiáng)的生命力。玖久絲綢在宿豫區(qū)新莊流轉(zhuǎn)1萬畝土地與廣東科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行綜合開發(fā)利用是一個創(chuàng)新探索與嘗試。走“綠色、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能減排、綜合開發(fā)利用”路子，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

2.2 國內(nèi)外絲綢市場消費(fèi)前景及發(fā)展趨勢

進(jìn)入新世紀(jì)以來，化纖、交織、混紡等系列產(chǎn)品快速增長，絲綢消費(fèi)比例有所下降，但消費(fèi)總量基本維持在每年10萬噸左右。聯(lián)合國在2014世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望報(bào)告中指出，未來幾年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長在3～3.5%之間。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所陳鳳英認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)將以中國引領(lǐng)的新興經(jīng)濟(jì)體共同引領(lǐng)下繼續(xù)溫和增長。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步推進(jìn)，各地絲綢文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)將得到極大拓展；隨著消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國際上對繭絲綢的需求也將增加。從國內(nèi)需求的潛力看，中國人均絲綢消費(fèi)量僅為9克，而世界平均水平為55克，日本人均消費(fèi)量高達(dá)217克；從國際貿(mào)易的主流看，綠色貿(mào)易將成為主流，是一種促進(jìn)人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。絲綢內(nèi)銷市場穩(wěn)步增長，給繭絲綢行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

目前絲綢產(chǎn)品已經(jīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)衣、家紡及裝飾品等消費(fèi)領(lǐng)域，長絲針織T桖、真絲涂層面料服裝等已進(jìn)入高端品牌消費(fèi)，尤其是絲綢家紡、裝飾用品、絲毛混紡、絲針織內(nèi)衣等耗絲量較大的絲綢新產(chǎn)品問世，對拉動絲綢內(nèi)銷市場穩(wěn)步增長發(fā)揮了積極作用，也給繭絲綢業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

2.3 宿遷市繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可行性

2.3.1 發(fā)展空間

蠶繭基地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。從養(yǎng)蠶基礎(chǔ)看，“八五”期間，國家科委在原宿遷市丁嘴鎮(zhèn)（現(xiàn)宿豫區(qū)）進(jìn)行蠶桑中低產(chǎn)田改造試點(diǎn)，養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)豐富。目前以宿豫丁嘴鎮(zhèn)、宿城區(qū)陳集、泗陽縣裴圩為中心的老蠶區(qū)約占全市總量80%，有傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習(xí)俗，蠶農(nóng)擴(kuò)桑欲望強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泗陽、泗洪、宿豫三個縣區(qū)3年內(nèi)有望新拓桑3.5萬畝，其中宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)擴(kuò)桑1萬畝。從發(fā)展空間看，農(nóng)村人口占全市的52%，人均GDP低于全國平均水平，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)展中地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)人口比重考慮，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大蠶桑規(guī)模，既增加農(nóng)民收入，也為后道加工生產(chǎn)提供原料保障。從充分利用農(nóng)村勞力資源看，全市一般農(nóng)戶人口3～5人，勞動力2～3個，而耕地只有1.5～3畝，不少農(nóng)戶不足1畝耕地，有一個勞動力干農(nóng)活就足夠。栽桑養(yǎng)蠶雖然繁瑣，花時間，但大多工作在室內(nèi)。對耕地少的農(nóng)戶來說，年紀(jì)較大的勞動力在家種桑養(yǎng)蠶，既保證農(nóng)業(yè)有一定的收入，又能使年輕的勞動力放心外出打工，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。

2.3.2 發(fā)展基礎(chǔ)

首先，形成了一支專業(yè)精湛的技術(shù)隊(duì)伍。2013年，全市繭絲綢行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量超過200人，其中享受國務(wù)院特殊津貼1人、省“333工程”和市“135工程”帶頭人3名、博士5人、高級職稱32人，為繭絲綢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。其次，形成了一支產(chǎn)業(yè)大軍。長期以來，全市堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，形成了一支1萬多工人、3萬多蠶農(nóng)，近5萬人的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。第三，初步形成了產(chǎn)業(yè)集群。通過招商引資、挖潛改造，目前全市規(guī)模以上絲綢加工企業(yè)已達(dá)到23家，初步形成了以泗陽、宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，年銷售突破50億元。第四，形成了一批龍頭企業(yè)。在全市45家絲綢加工企業(yè)，其中國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，2013年，蘇絲股份銷售4.2億元，玖久絲綢股份銷售3.8億元。第五，自主創(chuàng)新體系初步建立。近三年來，實(shí)施國家、省級科技項(xiàng)目45項(xiàng)，通過市級以上鑒定的新產(chǎn)品10個，申請專利82件，其中蘇絲股份的“300支高支絹絲”和玖久絲綢的“耐久型高發(fā)射率遠(yuǎn)紅外熱感天然纖維關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”獲國家科學(xué)進(jìn)步獎、“碳納米管/聚酰胺6復(fù)合納米纖維長紗及其制備”獲國家發(fā)明專利。現(xiàn)有“SPCC”、“玖久”兩個中國馳名商標(biāo)品牌，中國地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，擁有國優(yōu)產(chǎn)品1項(xiàng)、部優(yōu)產(chǎn)品12項(xiàng)，國家高新技術(shù)企業(yè)1家，省級技術(shù)中心、工程技術(shù)中心4個?！癝PCC”牌絹絲連續(xù)6年榮獲江蘇省名牌產(chǎn)品稱號。

2.4 宿遷市繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

2.4.1 基礎(chǔ)脆弱

蠶桑是絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，過去宿遷市絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其中一個重要的原因就是因?yàn)橛辛己玫男Q?；A(chǔ)。絲綢產(chǎn)業(yè)屬于低投入的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)、充足的原料在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有及其重要作用，過去宿遷蠶繭產(chǎn)量一直位居全省前茅，進(jìn)入2000年后，蠶繭產(chǎn)量快速下滑。2013年桑園面積、發(fā)種量僅為1995年的8.8%和8.2%，蠶繭產(chǎn)量為1995年的12.6%。蠶繭收購市場秩序混亂，蠶農(nóng)為了一時的利益大量摘售毛、潮、統(tǒng)、嫩蛹繭，新型的方格蔟營繭生產(chǎn)技術(shù)，僅有泗洪全縣及其他縣的部分地區(qū)有一定程度的推廣。2013年全市蠶繭上車率、解舒率、出絲率一般低于全省平均水平的11個、20個和6個百分點(diǎn)，噸絲工本費(fèi)提高，本地絲廠每年80%左右蠶繭需從外地購進(jìn)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.4.2 龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)

由于多種原因，宿遷市絲綢企業(yè)仍以單兵作戰(zhàn)為主，沒能形成整體合力。目前，全市雖然有蘇絲、玖久等龍頭企業(yè)，但規(guī)模以上的23家絲綢企業(yè)中，銷售收入超億元的僅有兩家，銷售收入在2000萬元至1億元之間的有21家，其他都屬于中小、微小企業(yè)。龍頭企業(yè)是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。以蘇南為例，雖然蠶桑生產(chǎn)已經(jīng)退出，但是后道加工非常發(fā)達(dá)。吳江地區(qū)占有江蘇省真絲綢產(chǎn)品的大半江山，其生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量在全國處于領(lǐng)先水平，吳江震澤集聚了一批蠶絲被家紡企業(yè)，全國市場占有率26%，成為我國的蠶絲被之鄉(xiāng)。另外，還有很多以加工真絲綢為主的小型企業(yè)在蘇州周邊大量集聚，使蘇南地區(qū)開始成為以絲綢產(chǎn)品深加工和終端產(chǎn)品貿(mào)易集聚為主的新的絲綢產(chǎn)業(yè)集群。

2.4.3 技術(shù)裝備落后

總體看，宿遷市絲綢工業(yè)整體技術(shù)裝備與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比至少落伍5年左右，在絲綢生產(chǎn)企業(yè)中，尚有部分上世紀(jì)九十年代的立繅機(jī)，與之配套的技術(shù)水平也比較落后，代表絲織機(jī)發(fā)展方向的劍桿織機(jī)在全市的比重只占5%左右，比全省平均水平低20個百分點(diǎn)左右，印染后整理技術(shù)、先進(jìn)的絹紡設(shè)備比例也低于全省平均水平。同時，科技攻關(guān)與創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意的氛圍與意識不濃。

2.4.4 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

與其他先進(jìn)地區(qū)相比，宿遷市產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段。表現(xiàn)在：原材料和中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，初加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少?？壗z、絹紡、絲織、印染、服裝加工、家紡能力不配套，前大后小，深加工能力低。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，品種單一、品牌知名度低。宿遷雖然有蘇絲、玖久兩個中國馳名商標(biāo)，但國際知名度不高。而且蘇絲的品牌優(yōu)勢是絹絲，玖久的品牌優(yōu)勢是白廠絲，而真正能反映絲綢產(chǎn)品發(fā)展水平的服裝方面的知名品牌還是空白。總體看，宿遷市絲綢終端產(chǎn)品價(jià)格始終在中下層次游動。

2.4.5 工業(yè)化、城市化進(jìn)程影響

工業(yè)化進(jìn)程加快和二、三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，直接影響了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)蠶人員年齡偏大、養(yǎng)蠶水平不高，現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)蠶被形象比喻為“3860”部隊(duì)（婦女、老人多），大量有文化、身強(qiáng)力壯勞力都外出打工，或從事二、三產(chǎn)業(yè)。城市化進(jìn)程加快導(dǎo)致耕地面積逐年減少。1996年，設(shè)立地級宿遷市。至2011年，原宿遷市相繼被拆分成宿豫區(qū)、宿城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等七個行政區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成街道辦，村委會變成居委會，城市元素日趨豐富、城市功能不斷完善，耕地和桑園面積逐年減少。2013年，宿豫區(qū)桑園面積尚存1.2萬畝，是1996年的1/8，是2000年的1/4，是2005年的1/3。

2.4.6 比較經(jīng)濟(jì)效益不高

經(jīng)濟(jì)效益是決定蠶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然目前宿遷的蠶桑經(jīng)濟(jì)效益在農(nóng)產(chǎn)品中占有優(yōu)勢，繭糧比價(jià)在1∶17.5，1畝桑相當(dāng)于兩畝甚至3畝農(nóng)田（人工費(fèi)用未計(jì)），在上世紀(jì)90年代以前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，蠶桑作為為數(shù)不多的致富項(xiàng)目深受青睞。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，蠶繭與與其它產(chǎn)業(yè)比的競爭優(yōu)勢正在逐漸縮?。阂皇桥c農(nóng)作物相比，蠶繭生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、半年忙半年閑，人力、土地、房屋及各種生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)資料利用率低，與糧棉等農(nóng)產(chǎn)品比較，其投入成本高，屬于高投入高風(fēng)險(xiǎn)高收益農(nóng)產(chǎn)品。二是而農(nóng)業(yè)從種到收基本上是機(jī)械化操作，1人可以種20畝左右農(nóng)田，基本上是無風(fēng)險(xiǎn)，而蠶桑1人最多可種3～4畝桑。且1畝農(nóng)田各種補(bǔ)貼在120～150元，而蠶桑無補(bǔ)助。三是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民足不出戶就能打工掙錢，工資報(bào)酬基本在90～120元/天，甚至“泥瓦匠”報(bào)酬一天都在150～200元/天，這也是農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶積極性不高的直接原因。蠶桑生產(chǎn)的萎縮，導(dǎo)致“兩頭在外”的絲綢加工企業(yè)陷入困境。

綜上所述，影響宿遷繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素是多方面的，既有國際行情的制約，又有國內(nèi)市場疲軟的沖擊；既有客觀條件的限制，又有主觀因素的影響；既有歷史的因素，又有現(xiàn)實(shí)的因素。目前，宿遷市繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政策引導(dǎo)，通過產(chǎn)品、市場、技術(shù)、管理等不同模式的轉(zhuǎn)型，從而提高競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 宿遷繭絲綢可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)定位

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和中長期發(fā)展目標(biāo)

振興宿遷繭絲綢產(chǎn)業(yè)，既要傳承歷史，更要立足現(xiàn)實(shí)。應(yīng)跳出宿遷看宿遷，將宿遷置身于全國絲綢的大視野下來定位；應(yīng)跳出絲綢看絲綢，從大紡織的角度來定位，形成棉紡、絲紡、服裝整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；應(yīng)立足區(qū)域中心城市建設(shè)的高度來確立城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出自身特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，接軌區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，宿遷繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是：建立一流的優(yōu)質(zhì)原料繭基地，打造中國東部有影響的絹紡和真絲綢生產(chǎn)基地，建立“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”最大的繭絲綢集散地。

到2020年，全市桑園恢復(fù)性發(fā)展到10萬畝，生產(chǎn)蠶繭1.2萬噸，白廠絲（絹絲）5000噸，織綢、織絹8000萬米，練、印、染絲織品5000萬米，蠶絲被150萬條，絲綢服裝1000萬件套，進(jìn)入全市“百億級”產(chǎn)業(yè)行列。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

3.2.1 打造一流的優(yōu)質(zhì)原料繭基地

結(jié)合全市“一軸、兩副、九市、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，因地制宜規(guī)劃蠶業(yè)生產(chǎn)與繭絲綢產(chǎn)業(yè)布局，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，建設(shè)蠶繭質(zhì)量最好、集中度最高、規(guī)模優(yōu)勢明顯的全國一流蠶區(qū)。到2025年，全市桑園面積穩(wěn)定在10萬畝，其中萬畝桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，5000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)個12個，形成“一圈一帶一中心”蠶繭生產(chǎn)基地。

“一圈”：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)地集中、突出重點(diǎn)”的思路，建立以宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)萬畝桑為中心的基地圈，包括宿豫區(qū)的大新、關(guān)廟、保安和來龍五鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3萬畝。

“一帶”：按照“成片推進(jìn)、連線規(guī)?！彼悸?，建立以成子湖、洪澤湖灘涂開發(fā)為重點(diǎn)的桑帶，包括泗陽縣的裴圩鎮(zhèn)、泗洪縣的太平、曹廟、界集、龍集、半城、臨淮等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及宿城區(qū)中揚(yáng)、屠園、倉集三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積4萬畝。

“一中心”：按照一村一品、整村推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的思路，精選40個村作為蠶?；卮?，其中泗洪縣15個、泗陽10個、宿豫10個、宿城5個，規(guī)劃面積2萬畝。

3.2.2 打造中國東部有影響的絹紡、真絲綢生產(chǎn)基地

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將繭絲綢打造成為具有特色的經(jīng)濟(jì)板塊，并以產(chǎn)業(yè)集群化為主要發(fā)展形式，實(shí)現(xiàn)絲綢紡織產(chǎn)業(yè)升級，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。重點(diǎn)打造兩大產(chǎn)業(yè)集群：

以蘇絲股份有限公司為龍頭，重點(diǎn)打造泗陽絹紡服裝產(chǎn)業(yè)集群。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)升級，加大與華威紡織、千仞崗服飾、海欣申禾、晨風(fēng)等知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，形成以高端絹紡服裝為龍頭的上、中、下游配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，泗陽絹紡服裝產(chǎn)業(yè)集群力爭進(jìn)入全省30強(qiáng)，其中，絹絲在江蘇省的份額由2013年的30%，提高到85%，成為中國東部單體最大、有較大影響的絹紡生產(chǎn)基地。

以江蘇玖久股份有限公司為龍頭，打造宿豫繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。借助外部高科技力量，大力開展真絲綢防縐、防縮、防退色難題攻關(guān)，力爭以高檔真絲綢制成品為龍頭，以面料開發(fā)為突破口，形成與周邊地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、差別競爭、錯位發(fā)展的新格局，力爭用5－10年實(shí)現(xiàn)由生絲生產(chǎn)基地到真絲綢面料生產(chǎn)基地的跨越，建成中國東部地區(qū)有影響的優(yōu)質(zhì)絲綢生產(chǎn)和出口基地。

3.2.3 建立“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”繭絲綢集散地

建設(shè)市場、搞活流通是做大絲綢產(chǎn)業(yè)的重要前提。宿遷繭、絲、綢以及副產(chǎn)品資源豐富，外來客商云集，民間交易量很大。目前，宿遷正在建設(shè)中的“中國淮海紡織服裝品牌中心”，建成后將成為蘇北地區(qū)的“紡織服裝品牌展示交易中心”。利用“中國淮海紡織服裝品牌中心”現(xiàn)有資源，設(shè)立繭、絲、綢交易專區(qū)，加快配套設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代物流配送體系，形成以蘇北、淮北為中心，輻射華東、中東部地區(qū)的“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)模最大、功能最全的繭絲綢集散地，力爭到2020年年交易額50億元以上。

3.3 發(fā)展重點(diǎn)

3.3.1 重點(diǎn)技術(shù)

桑、蠶新品種、新技術(shù)。運(yùn)用新技術(shù)、新成果，實(shí)現(xiàn)桑樹品種優(yōu)良化、桑園高產(chǎn)化、桑地高效化，適度擴(kuò)大食用桑、藥用桑種植面積，加速建成一批具有一定規(guī)模的特種繭絲和蠶桑副產(chǎn)品利用開發(fā)基地；推廣為實(shí)現(xiàn)省力化養(yǎng)蠶基地化、工廠化提供條件；轉(zhuǎn)基因蠶新品種、雄蠶專養(yǎng)品種選育技術(shù)；開發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蠶繭組裝配套技術(shù)，減輕勞動強(qiáng)度、簡化操作程序、提高生產(chǎn)效率。

繭絲加工和深加工技術(shù)。進(jìn)一步提高循環(huán)式熱風(fēng)烘繭機(jī)、新型自動繅絲機(jī)等設(shè)備比重；推廣應(yīng)用繭絲加工自動化控制系統(tǒng)，提高生絲質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)絹紡、印染、針織、服裝等絲及絲綢深加工技術(shù)，通過重點(diǎn)研發(fā)一批具有市場前景和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)和提高產(chǎn)品核心競爭力。

蠶絲資源綜合利用技術(shù)。桑葉、桑枝、蠶蛹、蠶沙、蠶蛾及廢絲等市場前景廣闊。宿遷蠶副產(chǎn)品資源十分豐富，運(yùn)用市場營銷策略，全新打造新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。主攻方向：包括從蠶蛹中提取蛹油和氨基酸，從蠶沙中提取葉綠素、果酸，從廢絲、蠶蛾、桑葉中提取醫(yī)藥保健品和化妝品系列。

3.3.2 重點(diǎn)產(chǎn)品

桑蠶絲產(chǎn)品。提高白廠絲中5A級以上高品質(zhì)白廠絲所占比例；加大力度發(fā)展絹絲、捻絲產(chǎn)品；促進(jìn)絲綢纖維材料創(chuàng)新，開發(fā)復(fù)合型、差別化、功能化新型絲綢纖維。

絲綢產(chǎn)品。高起點(diǎn)發(fā)展織綢、綢緞、服裝等傳統(tǒng)消費(fèi)品和絲針織產(chǎn)品、家紡產(chǎn)品等非傳統(tǒng)絲綢消費(fèi)品，促進(jìn)裝飾、產(chǎn)業(yè)用絲綢產(chǎn)品的研究和開發(fā)。

繭絲綜合利用加工產(chǎn)品。利用雙宮繭生產(chǎn)獨(dú)具特色的雙宮絲；蠶絲被以及蠶絲毛巾被等床上用品；研究開發(fā)絲膠、絲素等綜合利用產(chǎn)品；加大蠶絲副產(chǎn)品綜合利用的研究，發(fā)展食用蠶蛹加工產(chǎn)品及飼料加工產(chǎn)品。

3.3.3 重點(diǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)一批技術(shù)含量、附加值較高，對于提高行業(yè)工藝技術(shù)水平、支撐行業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)推動作用項(xiàng)目。一是蘇絲股份的高支絹絲精梳制綿、色紡桑蠶絹絲、新型抗菌類蠶絲襪、抗菌保健蠶絲內(nèi)衣、高強(qiáng)捻定型絹絲、可水洗高檔蠶絲羊絨被項(xiàng)目；二是玖久絲綢的多種纖維混紡、交織、真絲綢面料后整理技術(shù)以及蛹蛋白飲品、氨基酸保健品等蠶絲資源綜合利用技術(shù)項(xiàng)目；三是卓圩制絲的多種纖維包覆紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織面料生產(chǎn)和整理工藝技術(shù)。

4 對策建議

4.1 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度

將絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺到重要議事日程。一是成立市繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)規(guī)劃、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，形成整體合力。二是結(jié)合國家絲綢“十二五”規(guī)劃中有關(guān)東部絲綢發(fā)展的戰(zhàn)略，制定《宿遷市絲綢產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》。對戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行具體明確，并落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任主體。三是參照外地做法，設(shè)立宿遷市絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于繭絲綢產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)做大品牌、做大規(guī)模、做強(qiáng)文化，促進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)的品牌化、高端化、特色化、精品化。

4.2 大力開拓國內(nèi)外市場

鼓勵企業(yè)積極參加國內(nèi)外各類專業(yè)展覽會。加快線上線下融合，構(gòu)建國內(nèi)外營銷網(wǎng)絡(luò)，國內(nèi)市場立足于網(wǎng)絡(luò)營銷、工藝品營銷、禮品營銷，在一、二線城市建立品牌旗艦店、商場開設(shè)品牌專賣店；國外市場立足于多元化發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)定美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家紡織品市場的同時，深度開發(fā)俄羅斯、巴西、中東地區(qū)等新興市場，到2020年，全市絲綢原料及制成品出口1億美元，其中蘇絲出口5000萬美元、玖久出口3000萬美元。

4.3 實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育在國內(nèi)有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)，打造一批產(chǎn)值超億元的企業(yè)群。同時，扶持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)錯位競爭，使絲綢企業(yè)形成分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的集成效應(yīng)。五年內(nèi)，全市規(guī)模以上絲綢工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家，主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)突破20戶。其中蘇絲絲綢、玖久絲綢銷售收入突破10億元，宿遷卓圩制絲、泗陽正興等企業(yè)產(chǎn)值超3億元；蘇絲、玖久兩大集團(tuán)上市。

4.4 建立和完善公共服務(wù)平臺體系

做優(yōu)做精傳統(tǒng)產(chǎn)品，做新做特深加工和終端產(chǎn)品，做大做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品，五年內(nèi)，力爭新培育省級品牌商標(biāo)4個（“正興”、“津源”、“舒美”、“泗水人家”家紡），中國馳名商標(biāo)兩個（“洪澤湖”牌蠶繭、“蘇秀”牌蠶種），蘇絲、玖久打造成區(qū)域和國際知名品牌；建立完善人才培訓(xùn)體系，重點(diǎn)提供人力資源、企業(yè)管理、市場信息及員工培訓(xùn)等方面服務(wù)；加強(qiáng)信息咨詢和質(zhì)量檢測體系建設(shè)，為企業(yè)對外交流、信息咨詢、技術(shù)咨詢提供服務(wù)。

4.5 創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，成立一批重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)中心和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)中心，構(gòu)筑公共技術(shù)平臺。進(jìn)一步增大科技投入（科技投入占銷售收入比重超全市平均水平），增加自主知識產(chǎn)權(quán)比重，每年列出若干科技攻關(guān)課題，有針對、有計(jì)劃地安排開發(fā)與攻關(guān)，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的突破。積極創(chuàng)造條件，吸引一批領(lǐng)軍人物和拔尖人才，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

4.6 推進(jìn)綠色制造

加快淘汰落后生產(chǎn)能力，如立繅等設(shè)備和技術(shù)。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。鼓勵企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)具有普遍推廣意義的減量化技術(shù)、再使用技術(shù)、資源化技術(shù)、替代技術(shù)、共生鏈接技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等實(shí)用技術(shù)。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4.7 加大財(cái)政金融支持

積極爭取國家、省市扶持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金、設(shè)備投資補(bǔ)助、進(jìn)出口退稅等政策。金融機(jī)構(gòu)在繼續(xù)加強(qiáng)對絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的信貸支持的同時，加大信貸政策宣傳力度，鼓勵、協(xié)助符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行融資，開拓新的融資渠道。在工業(yè)用地指標(biāo)分配中，對具有發(fā)展?jié)摿?、高附加值、高新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的絲綢企業(yè)用地優(yōu)先供應(yīng)。

4.8 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用。參與政府決策制定和落實(shí)，以及調(diào)研、專業(yè)評審、科技攻關(guān)、新品打造、人員培訓(xùn)等活動；建立與國內(nèi)外同行間合作關(guān)系及對話機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的交流與合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖，一致對外；加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警預(yù)測，及時反映行業(yè)情況、問題和企業(yè)訴求，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

[1]黃君霆，等.中國蠶絲大全[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1996.

[2]王莊穆.新中國絲綢史記[M].北京：中國紡織出版社，2000.

[3]顧國達(dá).蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2003.

[4]商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的通 知 [EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/d/201111/ 20111107836838.html

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[9]江蘇省繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室.關(guān)于海安縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告[J].江蘇絲綢,2012(03).

F304/426

A

1003-9910(2015)01-0024-06

2014-11-04)

翟正清（1968-），男，高級經(jīng)濟(jì)師、高級農(nóng)藝師，長期從事繭絲綢行業(yè)管理及生產(chǎn)技術(shù)推廣研究工作。

國家繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金〔項(xiàng)目編號zgjs（2013）17〕