閔麗昆

（貴溪市建設(shè)工程交易中心）

工程招標(biāo)潛在問題分析

閔麗昆

（貴溪市建設(shè)工程交易中心）

工程招投標(biāo)管理是一項科學(xué)性，政策性極強(qiáng)的工作，經(jīng)過二十多年的實(shí)踐和發(fā)展，我市招投標(biāo)工作正進(jìn)入規(guī)范化管理階段，但目前仍存在不少問題，本文筆者就存在這些問題的產(chǎn)生及如何糾正進(jìn)行粗淺分析，以供參考。

工程招標(biāo)；管理；問題；解決措施

1　當(dāng)前招投標(biāo)工作存在的問題

（1）各類專業(yè)，非專業(yè)施工隊伍充斥建筑市場，素質(zhì)參差不齊。將建設(shè)工程項目納入有型建筑市場交易以來，一些跨地區(qū)，跨行業(yè)的施工隊伍涌入市場，但由于誠信體質(zhì)建立不完善，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法在短時間內(nèi)掌握各投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)信息，以至不能很好地把住資格審查關(guān)，給工程項目的后續(xù)管理增加了難度。

（2）圍標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)階段我市建筑市場呈“僧多粥少”態(tài)勢，一些投標(biāo)企業(yè)為獲取利益，不惜采取圍標(biāo)等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭，大大的提高了投標(biāo)成本，中標(biāo)后為找回經(jīng)濟(jì)損失，施工過程又偷工減料，致使工程質(zhì)量低劣，給業(yè)主造成損失，同時造成不良社會影響。

（3）評標(biāo)存在人為因素，專家?guī)旖ㄔO(shè)不完善。現(xiàn)行的評標(biāo)辦法總的來說還是比較科學(xué)的，但也存在許多人為因素，定性的評標(biāo)內(nèi)容還是占有一定比例，在技術(shù)標(biāo)的評定過程中人情分時有發(fā)生，另外建筑業(yè)本身高級人才相對較少，難以滿足<<招標(biāo)投標(biāo)法>>等法律、法規(guī)所要求的人數(shù)，有的評委甚至缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，評委素質(zhì)高低不一。

（4）地方保護(hù)主義也制約著招投標(biāo)規(guī)范進(jìn)程。在建設(shè)項目招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位幾乎都有自己心儀或由意向要求政策傾斜的施工隊伍，為達(dá)到照顧和平衡關(guān)系的目的，有的業(yè)主會人為將工程支解發(fā)包或抬高門檻，使一些具有投標(biāo)資格的施工企業(yè)被拒之門外。

2　要解決以上問題的幾點(diǎn)措施

（1）建立企業(yè)誠信檔案，促使企業(yè)在壯大自身實(shí)力上下功夫，如人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備更新?lián)Q代、爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績等，將被建設(shè)行政主管部門記不良行為記錄的企業(yè)列入黑名單，并上網(wǎng)公示，使其守法經(jīng)營增強(qiáng)市場競爭能力。

（2）針對履禁不絕的圍標(biāo)掛靠等現(xiàn)象，可以采取提高投標(biāo)保證金，要求中標(biāo)企業(yè)不得更換招標(biāo)文件中指定的施工管理人員等措施，如發(fā)生圍標(biāo)現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將依據(jù)相關(guān)法律從重處罰，使之不堪重罰。

（3）完善評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，首先要加強(qiáng)對評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高評委的評標(biāo)能力和個人職業(yè)道德及修養(yǎng)，及時淘汰部分長期占據(jù)專家席位又不能從事評標(biāo)工作的專家評委，使專家?guī)煸u委的評標(biāo)水平相對整齊，從而保證評標(biāo)工作的公正性。

（4）強(qiáng)化監(jiān)督，建設(shè)工程項目投標(biāo)要在各級招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行，任何單位和個人不得規(guī)避招標(biāo)監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作在公平、透明的環(huán)境中進(jìn)行。

3　結(jié)束語

雖然現(xiàn)今的招投標(biāo)工作存在著一些問題，但是通過各方面得不斷完善和修正，相信招投標(biāo)工作將在規(guī)范化道路上有序進(jìn)行。

[1]胡沿.建設(shè)工程招投標(biāo)計價模式研究[D].武漢理工大學(xué)，2001，11.

[2]賈璐.建設(shè)工程招投標(biāo)中的決策與對策分析[D].南昌大學(xué)，2006，05.

[3]趙來方，我國建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀和前景展望[D].鄭州大學(xué)，2006，04.

[4]歐曉鷗.濟(jì)鋼建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)的實(shí)踐與研究[D].天津大學(xué)，2006，06.

[5]張瑩.我國招標(biāo)投標(biāo)的理論與實(shí)踐研究[D].浙江大學(xué)，2002.

F284

A

1673-0038（2015）44-0166-01

2015-10-6

閔麗昆（1979-），女，助理工程師，大專，主要從事工程交易工作。