姚韶勇

（福建省莆田市涵江區(qū)住房保障中心　福建　莆田　351111）

探討市政工程管理措施

姚韶勇

（福建省莆田市涵江區(qū)住房保障中心福建莆田351111）

近年來(lái)隨著市政工程建設(shè)的不斷發(fā)展，市政工程管理的各種新方法、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來(lái)，作為保證市政工程建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，市政工程管理目前已經(jīng)引起了相關(guān)人士的注意，市政工程管理措施的實(shí)施，可以有效降低工程建設(shè)的費(fèi)用，同時(shí)加快工程建設(shè)的進(jìn)度。本文首先分析了市政工程管理現(xiàn)狀，然后與市政工程建設(shè)的實(shí)際情況相結(jié)合，提出了幾點(diǎn)市政工程管理的措施，以供同行的研究進(jìn)行參考。

市政工程；工程管理；措施

市政工程管理工作對(duì)市政工程質(zhì)量的保證具有非常重要的意義，切實(shí)提高市工程的總體施工管理水平可以使工行才能質(zhì)量得到全面的提高，值得注意的是，市政工程施工質(zhì)量將會(huì)對(duì)工程工期、工程成本以及工程的使用壽命產(chǎn)生直接的影響。隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各方面需求也在不斷提高，創(chuàng)痛管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)目前市政工程建設(shè)管理的需要，急需建立起更加完善的質(zhì)量與安全管理體系，促進(jìn)市政工程項(xiàng)目規(guī)范化管理的實(shí)現(xiàn)。從整體上來(lái)看，要想對(duì)市政工程質(zhì)量進(jìn)行保證，就要始終堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)施工管理，不斷強(qiáng)化施工人員與管理人員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能促進(jìn)市政工程建設(shè)的順利發(fā)展。

1　市政工程管理現(xiàn)狀

1.1市政工程管理的重要性

近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，市政工程建設(shè)規(guī)模也不斷加大，市政工程建設(shè)使城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要載體，其建設(shè)投資已經(jīng)從政府投資逐漸發(fā)展成為政府與企業(yè)等社會(huì)投資主體共同參與的新格局，在這種情況下市政工程質(zhì)量管理逐漸發(fā)展成為由政府監(jiān)督、社會(huì)企業(yè)管理與控制相結(jié)合的一種更為完善的質(zhì)量管理體系。但是在目前的市政工程質(zhì)量管理中始終存在一些問(wèn)題，作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，市政工程設(shè)施質(zhì)量的好壞將會(huì)直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因?yàn)槭姓┕ざ鄶?shù)在露天環(huán)境中進(jìn)行，工作周期比較長(zhǎng)，施工情況相對(duì)復(fù)雜，因此與其他產(chǎn)品相比，市政施工在安全管理、材料管理以及技術(shù)管理等方面更加嚴(yán)格，如果這些管理工作處理的不好，就很難對(duì)施工條件進(jìn)行合理利用，同時(shí)施工要素的作用也很難發(fā)揮，嚴(yán)重時(shí)甚至不能正常進(jìn)行施工活動(dòng)，所以一般情況下工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都比較高一些。

1.2市政工程管理的現(xiàn)狀分析

1.2.1市場(chǎng)管理規(guī)范性方面存在缺陷

多數(shù)市政工程建設(shè)單位為當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)，一些單位因?yàn)槭艿阶陨頇?quán)力的影響，在施工過(guò)程中不執(zhí)行建設(shè)的基本程序，甚至一些工程根本就沒(méi)有對(duì)施工合同與監(jiān)理合同進(jìn)行正式的簽訂，還有一些工程沒(méi)有辦理工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)，當(dāng)接受檢查的時(shí)候才臨時(shí)補(bǔ)辦，還有一些單位為了追求業(yè)績(jī)，過(guò)分壓縮工期，縮短設(shè)計(jì)周期，在這種情況下，很容易會(huì)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)功能不全或者施工質(zhì)量隱患問(wèn)題，進(jìn)而降低工程質(zhì)量的內(nèi)在品質(zhì)，當(dāng)工程交付使用以后極容易會(huì)出現(xiàn)更大的質(zhì)量問(wèn)題。

1.2.2沒(méi)有樹(shù)立起相應(yīng)的質(zhì)量意識(shí)

因?yàn)槭姓こ瘫旧泶嬖谝欢ǖ奶厥庑裕恍﹩挝粸榱四軌蛳衩襟w交代或者應(yīng)付一些檢查，在工程建設(shè)中過(guò)分重視工期，嚴(yán)重忽視了工程質(zhì)量，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)蠻干或者搶干的現(xiàn)象，不同責(zé)任主體不能?chē)?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，或者根本不了解強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。還有一些人認(rèn)為，市政工程建設(shè)中的排水工程、道路工程和整體上的結(jié)構(gòu)安全并沒(méi)有直接的聯(lián)系，出現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行修補(bǔ)也來(lái)得及，這種思想的存在認(rèn)為的降低了工程的質(zhì)量。此外，還存在工程技術(shù)資源和工程不同步、后補(bǔ)資料、假資料等問(wèn)題。

1.3施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

目前施工企業(yè)在質(zhì)量管理工作中存在很多薄弱環(huán)節(jié)，一些建筑企業(yè)實(shí)行內(nèi)部承包制，項(xiàng)目部將管理費(fèi)用交給公司，這種與轉(zhuǎn)包相類似的掛靠行為，使得企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理受到了嚴(yán)重的削弱，這種情況下很容易會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣的問(wèn)題，還有一些施工單位根本不具備相應(yīng)的資質(zhì)，只能依靠掛靠的方式進(jìn)行施工。此外，近年來(lái)隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，原來(lái)很多分包企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為總包性質(zhì)的企業(yè)，這些總包企業(yè)在質(zhì)量管理與控制上存在著大量的薄弱環(huán)節(jié)。

2　加強(qiáng)市政工程管理的措施

2.1不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的意識(shí)

①市政工程在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)不斷增強(qiáng)管理人員與施工人員的責(zé)任感和使命感。每項(xiàng)市政工程都是城市中的一個(gè)零件，如果城市缺了這個(gè)零件，就可能會(huì)在質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，甚至?xí)槿嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。②工程管理人員和施工人員應(yīng)該在工作中不斷總結(jié)工程管理中的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提升。③要積極利用反面教材，為工程建設(shè)者的工作敲響質(zhì)量的警鐘，所謂百年大計(jì)，質(zhì)量第一，這樣的口號(hào)應(yīng)該化作市政工程建設(shè)者在工程施工過(guò)程中的自覺(jué)行動(dòng)。

2.2堅(jiān)持對(duì)質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)

大量的工程實(shí)踐證明，市政工程質(zhì)量的提高需要建立在質(zhì)量管理責(zé)任制的建立與落實(shí)上，不斷工程是大還是小，政府與各職能部門(mén)都應(yīng)該派專門(mén)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，針對(duì)具體的市政工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)。值得注意的是，在工程建設(shè)過(guò)程中，勘探、設(shè)計(jì)及施工等環(huán)節(jié)要分工好，針對(duì)工程具體環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)責(zé)任進(jìn)行分解，并將細(xì)化的責(zé)任落實(shí)到人頭上，一旦有質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，應(yīng)馬上對(duì)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行追究。

2.3重視誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

在市政工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫徹落實(shí)，針對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、勘察等單位在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范中的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，對(duì)那些不符合工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題詳細(xì)的記錄在案，并以其為依據(jù)提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)，將那些存在問(wèn)題的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)中，通過(guò)這一系列的措施保證建筑市場(chǎng)的規(guī)范性與保準(zhǔn)性，最終對(duì)市政工程質(zhì)量進(jìn)行保證。

2.4進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理公司的職能

不管是在哪一項(xiàng)市政工程中，施工單位對(duì)質(zhì)量的自控都是重中之重，監(jiān)理單位的監(jiān)管工作也是必不可少的，要想有效提高市政工程的整體施工質(zhì)量，監(jiān)理工作中應(yīng)該將著眼點(diǎn)放在工程質(zhì)量與進(jìn)展上，保證工程建設(shè)與客觀實(shí)際情況相結(jié)合，通過(guò)相關(guān)法律手段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度以及造價(jià)進(jìn)行管理，并針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)單位之間的聯(lián)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.4.1組建一支具有較強(qiáng)實(shí)力的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍

從整體上來(lái)看，市政工程監(jiān)理工作的任務(wù)非常重，涉及很多項(xiàng)目，同時(shí)工作難度也非常大，這主要是因?yàn)槭姓こ瘫旧硎且豁?xiàng)綜合性的工程，其中不僅涉及到道橋工程方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還涉及到給排水方面的專業(yè)知識(shí)，甚至還會(huì)涉及到煤氣管道、園林以及熱力管道等方面的專業(yè)知識(shí)，各領(lǐng)域中的專業(yè)人員只精于自己專業(yè)上的知識(shí)，是很難勝任監(jiān)理工作的，由此來(lái)看，監(jiān)理公司應(yīng)該組織市政工程監(jiān)理人員參加特殊的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證一人多能，可以勝任工程監(jiān)理的工作，從而更好的為公司增添一些技術(shù)實(shí)力。

2.4.2積極購(gòu)進(jìn)符合市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器和設(shè)備

現(xiàn)階段很多中小城市的工程質(zhì)量檢查儀器設(shè)備非常落后，基本沒(méi)有購(gòu)進(jìn)精密儀器，還有一些監(jiān)理公司甚至根本就沒(méi)有對(duì)市政工程進(jìn)行檢測(cè)的設(shè)備，這無(wú)疑為工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了非常大的困難。市政工程質(zhì)量檢測(cè)工作的進(jìn)行，主要依靠先進(jìn)的儀器設(shè)備，依靠監(jiān)理人員與儀器設(shè)備之間的緊密結(jié)合，才能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行良好的監(jiān)測(cè)，所以監(jiān)理公司一定要購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備，并積極引進(jìn)專業(yè)的人才，與儀器設(shè)備相結(jié)合，這樣才能使檢測(cè)手段朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，最終使監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力得到整體上的增強(qiáng)。

3　結(jié)束語(yǔ)

總之，市政工程對(duì)城市的整體形象具有十分關(guān)鍵的作用，將市政工程管理工作做好，對(duì)于城市整體形象來(lái)說(shuō)尤為重要，這項(xiàng)工作存在非常重大的意義，工程項(xiàng)目管理者應(yīng)該在工作中進(jìn)行不斷深入的演技，做好市政工程管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，盡量將施工事故的發(fā)生降低到最低的程度，促進(jìn)科學(xué)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整體工程管理水準(zhǔn)得到提升。近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市化進(jìn)程不斷加快，各項(xiàng)市政工程建設(shè)的速度越來(lái)越快，同時(shí)市政工程管理工作的難度也逐漸加大，在這種情況下，完善工程管理對(duì)于工程質(zhì)量水平的提高具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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1673-0038（2015）29-0265-02

2015-6-26