趙敏

（靈璧縣水利水電建筑安裝工程有限公司　安徽省　宿州市　234200）

農(nóng)村飲水安全問題探討與對(duì)策研究

趙敏

（靈璧縣水利水電建筑安裝工程有限公司安徽省宿州市234200）

在現(xiàn)代之中，我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)了人口比重的大部分，針對(duì)于這種現(xiàn)象，建設(shè)農(nóng)村安全飲水變得十分重要，在現(xiàn)階段，農(nóng)村飲水安全仍然存在問題，這些問題不光光局限在水質(zhì)安全上，如果水量不能得到保證，仍然無法保證農(nóng)村飲水安全，所以在這里進(jìn)行飲水安全的相關(guān)探討，希望可以帶來幫助。

農(nóng)村；飲水安全；問題探討與對(duì)策

引言

農(nóng)村飲水的安全問題直接關(guān)系到了農(nóng)村人民的切身健康。在新的時(shí)期，維護(hù)農(nóng)村人民的基本利益、保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)成為重要目標(biāo)，這便需要真正做好飲水安全保護(hù)工作，是現(xiàn)代以人為本的管理理念提出來的基本要求。隨著時(shí)代的進(jìn)步，在現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)一步加劇，這就使得人們更加關(guān)注這方面的問題，針對(duì)于這類問題進(jìn)行解決，變得更加必要。

1　農(nóng)村飲水安全的基本要求

所謂飲水安全就是居民攝入的水中所含有的害物質(zhì)不超過國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也就是在水量方面每人每天攝入的水量不應(yīng)該低于40L為安全要求，不低于20L為基本安全；人力取水往來不超過10min為安全，不超過20min為基本安全；水源需要符合國(guó)家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85）為安全；供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全?，F(xiàn)階段國(guó)家對(duì)于安全用水的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定了四個(gè)指標(biāo)，也就是判定水是否為安全飲用水需要對(duì)這四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于這四項(xiàng)指標(biāo)只要有一項(xiàng)超過基本安全值，便可以判斷水為不安全飲水?；疽髮?duì)每個(gè)公民每天攝入的水量和水成分都做出了基本要求，如果不能滿足基本攝入量，便為缺水地區(qū)。農(nóng)村本身在我國(guó)的占有比重大，農(nóng)村人口也占據(jù)了我國(guó)人口的大部分，所以探討農(nóng)村飲水安全具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。無論是對(duì)于我國(guó)大量的農(nóng)村人口而言，還是對(duì)于現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)而言，進(jìn)行農(nóng)村飲水安全建設(shè)都十分必要。所謂的基本要求就是需要農(nóng)村飲水符合四個(gè)指標(biāo)的安全要求，這就需要技術(shù)和資金的雙方面支持以保證兩者的有效結(jié)合，成功地幫助現(xiàn)代農(nóng)村建立合理的飲水工程。

2　農(nóng)村飲水安全存在的問題

現(xiàn)代農(nóng)村的飲水安全仍然存在著較多的問題，這些問題主要集中在技術(shù)水平不夠和資金不足等方面，技術(shù)水平不夠往往體現(xiàn)在對(duì)于工程的規(guī)劃和開展較為不合理，對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)的水平不夠，往往不能真正保證農(nóng)村的飲水安全。同樣資金不足使得很多農(nóng)村政府無法開展這項(xiàng)工程，有效地開展這項(xiàng)工程需要國(guó)家更為有力的支持。

2.1前期規(guī)劃工作薄弱，科學(xué)技術(shù)水平不高

不能進(jìn)行有效的前期規(guī)劃，導(dǎo)致后期的工程開展困難。很多地區(qū)在解決農(nóng)村飲水安全的問題時(shí)，采用的是當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)方案，由于一些落后地區(qū)的設(shè)計(jì)水平不夠，對(duì)于一些關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用不足，也就導(dǎo)致在工程的設(shè)計(jì)過程出現(xiàn)了漏洞，工程的開展也較為困難，即使完成了也不能保證工程的正常運(yùn)行，更不用說相關(guān)技術(shù)的使用壽命了。這就導(dǎo)致了這些地區(qū)的人民對(duì)于相關(guān)問題的解決信心不足，形成了惡性循環(huán)。

2.2配套資金較為匱乏，不能解決現(xiàn)代農(nóng)村的飲水問題

政策和資金不能共同實(shí)行往往會(huì)出現(xiàn)資金不到位的情況。一些地區(qū)往往較為貧困，根本無法符合開展飲水工程的相關(guān)費(fèi)用；而且現(xiàn)階段大政策只規(guī)定了飲水工程的平均值，但是在實(shí)際值中有高有低，這就導(dǎo)致了資金使用往往會(huì)短缺。飲水安全開展的項(xiàng)目所出現(xiàn)各種情況導(dǎo)致項(xiàng)目之中的各種問題層出不窮。很多地區(qū)想要開展飲水安全項(xiàng)目，但是不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理地立項(xiàng)。所以導(dǎo)致落實(shí)下來的資金與自身的實(shí)際情況并不相符，有時(shí)候資金到位，但是根本不能解決實(shí)際問題。所以在現(xiàn)階段，資金仍然是制約農(nóng)村飲水安全建設(shè)的重要因素。

2.3針對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)制度較為薄弱

現(xiàn)階段針對(duì)于自來水工程，一部分企業(yè)仍然不能對(duì)于工程進(jìn)行合理運(yùn)營(yíng)，使得自來水工程出現(xiàn)各種問題。這部分公司針對(duì)水價(jià)的定額不夠合理，無論是過高或過低都會(huì)帶來不便，過低會(huì)給企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)帶來問題，過高則不能按照農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行，使得農(nóng)民使用自來水較為困難。在已經(jīng)落實(shí)的工程中對(duì)農(nóng)村進(jìn)行有效的供水行為，但是針對(duì)于這類工程的監(jiān)測(cè)手段往往較為薄弱，監(jiān)測(cè)機(jī)制和監(jiān)測(cè)人員往往較為稀缺，所以安全飲水的問題同樣不能保證，這使得很多農(nóng)村飲水工程容易出現(xiàn)問題。

3　針對(duì)農(nóng)村飲水安全問題應(yīng)該采取對(duì)策與措施

針對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)村的飲水安全問題，主要便是技術(shù)和資金的問題。俗話說，金錢不是萬能的，但是沒有錢是萬萬不能的。所以說如果缺少資金，會(huì)直接帶來施工困難的問題。針對(duì)問題采取對(duì)策，進(jìn)行多渠道的資金籌集，使得自來水工程更為順利的開展。在這里進(jìn)行對(duì)策分析，希望幫助有關(guān)部門建立合理的工程制度，幫助現(xiàn)代農(nóng)村飲水建立安全飲水制度。

3.1進(jìn)行良好的前期規(guī)劃，保證工程科學(xué)合理地開展

針對(duì)于現(xiàn)代開展的各種水利工程，應(yīng)該進(jìn)行良好的前期規(guī)劃。對(duì)于農(nóng)村而言，如果相關(guān)的技術(shù)水平不夠，可以進(jìn)行有效的技術(shù)引進(jìn)，通過對(duì)于成功案例的引入或者向上級(jí)部門申請(qǐng)技術(shù)支持，確保工程的前期設(shè)計(jì)較為合理。在工程的設(shè)計(jì)過程應(yīng)該對(duì)于水源進(jìn)行合理的選擇，禁止水源處于工廠的下游或者處于污染源的附近，確保水源之中有害物質(zhì)的含量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外對(duì)工程的開展要更為科學(xué)合理，保證工程的展開更加合理有效。

3.2多渠道籌措資金，加大投資力度

作為一項(xiàng)保證農(nóng)村飲水安全的公益性工程，只依靠國(guó)家的相關(guān)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以國(guó)家的資金為基礎(chǔ)，進(jìn)行多方面的資金籌集，保證資金可以支撐該項(xiàng)工程的有效開展。①針對(duì)于國(guó)家資金不應(yīng)該采取平均分配，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行有效分配，對(duì)于困難地區(qū)采取多分配的制度；②針對(duì)于不同政府應(yīng)該采用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)資金，確定可以滿足地區(qū)的需求；③對(duì)于農(nóng)村飲水安全問題建立有效項(xiàng)目，尋求上一級(jí)政府和國(guó)家的支持；④對(duì)于一些有能力的政府，可以將其他資金適度調(diào)整到飲水工程之上；⑤可以適當(dāng)鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入該項(xiàng)工程，明確得利的便是農(nóng)民自己，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)行進(jìn)入該項(xiàng)工程；⑥對(duì)于一些特定地區(qū)，甚至可以進(jìn)行村民大會(huì)，進(jìn)行眾籌模式，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行自力更生，改善自己的飲水環(huán)境；⑦這項(xiàng)工程同樣可以以公開招標(biāo)等形式，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入工程，以其他方式進(jìn)行附加方式的工程展開。國(guó)家針對(duì)于一些特定地區(qū)，例如在我國(guó)西北地區(qū)，往往便是有水的地方，水質(zhì)也不能保證，對(duì)于這種地區(qū)，國(guó)家應(yīng)該加大力度扶持飲水工程的開展以保證農(nóng)村的飲水安全。

3.3加強(qiáng)水質(zhì)凈化和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)

針對(duì)于農(nóng)村的飲水安全，主要便是一些雜質(zhì)水的處理，針對(duì)一些特殊水的處理，解決不安全的用水。所以展開水質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)于飲水安全有著非常重要的意義，對(duì)保證農(nóng)村飲水安全也有著十分重要的作用。所以對(duì)于水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)應(yīng)該實(shí)時(shí)展開的工作，進(jìn)而充分保證居民的飲水安全。水質(zhì)監(jiān)測(cè)不僅僅要對(duì)飲用水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而且要從供水最開始的部分開始監(jiān)測(cè)，確保每個(gè)用戶家中的水都可以飲用。

4　總結(jié)

針對(duì)于當(dāng)前水利工程的開展，保證農(nóng)村的飲水安全有著重要意義。隨著以人為本的相關(guān)理念提出，人自身的根本利益重于其他一切事物。保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是新時(shí)代賦予現(xiàn)代工程的重要使命。本文針對(duì)于這個(gè)問題進(jìn)行了探討，希望帶給相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

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S277.7

A

1673-0038（2015）43-0234-02

2015-10-1

趙敏（1970-），男，安徽靈璧人，工程師，大專，從事水利工程施工管理工作。