胡娜娜

（長沙市軌道交通集團有限公司湖南長沙　410000）

地鐵施工成本控制與管理探討

胡娜娜

（長沙市軌道交通集團有限公司湖南長沙410000）

我國城市化進程的加快，導(dǎo)致城市面積膨脹、人口急劇上升，使得城市的交通流量不斷的增加，通勤時間長、城市道路擁堵、越來越多的尾氣排放等等交通及城市環(huán)境問題成為了城市發(fā)展越來越突出的難題。所以尋求快捷、安全、環(huán)保的交通工具就成為了城市發(fā)展中得以重視的課題。地鐵的建設(shè)可以很好的改善城市交通環(huán)境，可以同樣也具有兩面性，地鐵工程項目的施工時間較長，需要投入大量的資金，所以在地鐵項目中，成本的控制成為了地鐵建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國各地的地鐵項目成本控制的工作當(dāng)中，還存在許多問題值得研究和探討。

地鐵施工；成本控制；管理改善

1　影響地鐵施工中工程造價的主要因素

1.1采購管理

在地鐵工程建設(shè)中，建設(shè)所需的材料費用在工程總體中占有很大比例，主要的建筑材料如鋼筋混凝土等，其成本大約占到項目總成本的一半左右，所以在地鐵工程中，成本的控制重點就是對材料的費用控制。當(dāng)前的項目建設(shè)中，采購費用在受到市場的原材料價格浮動影響后，對工程造價產(chǎn)生的影響顯得尤為突出。工程中的采購材料和供應(yīng)市場有著非常大的關(guān)系，所以施工成本的控制與管理的關(guān)鍵，是應(yīng)當(dāng)在施工前期和施工階段建立起和對應(yīng)市場的材料供應(yīng)體系。

1.2施工組織

在施工過程中，施工的組織設(shè)計方案是對整體施工進行指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。在方案中所包含的施工方法、工藝以及使用設(shè)備一系列內(nèi)容，是工程整體分析和計算分項的工程單價所具備的基礎(chǔ)以及依據(jù)。在施工組織設(shè)計中對各項的總體施工布置以及施工順序、總進度。又是對臨時工程投資以及價差預(yù)備費進行計算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過以往的實踐可以證明，良好的施工組織設(shè)計方案可以對各項資源進行合理的組織投入，確?，F(xiàn)場資源的有效流動，幫助工程結(jié)束之后對竣工決算的數(shù)據(jù)以及工程造價統(tǒng)計出準(zhǔn)確且合理的指標(biāo)。

2　當(dāng)前地鐵施工企業(yè)成本控制與管理中的問題

2.1缺乏完善的成本控制體系

在當(dāng)前的地鐵施工項目中，尚未形成完善的成本控制體系，缺乏對成本控制于管理科學(xué)有效的方法。其成本控制和管理的方式方法還相當(dāng)原始。所以在地鐵施工項目的管理當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強對成本的控制與管理，并且將成本的控制深入到整體施工管理的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中。在管理中，不能僅僅憑借幾個想象出來不盡可靠的數(shù)據(jù)作為支撐，一定要詳盡的了解成本構(gòu)成的關(guān)鍵因素和對成本進行管理的關(guān)鍵控制點，并以此為依據(jù)建立起相對完善的管理制度，進而對成本的控制形成一整套科學(xué)有效的體系。

另外，在成本的控制體系當(dāng)中，項目經(jīng)理也是關(guān)鍵性的因素。在實際工作中，存在著一些責(zé)權(quán)不同意的問題，而且在相關(guān)的成本管理的制度以及預(yù)算工作一系列的工作中，也需要進一步的加強管理。一定要清楚的認(rèn)識到項目經(jīng)理在整體項目管理中具有決策地位，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)權(quán)，形成權(quán)利和義務(wù)與利益構(gòu)成統(tǒng)一。

2.2缺乏成本控制意識

（1）在對整體的地鐵工程項目進行成本的控制之前，應(yīng)當(dāng)首先要對項目的總目標(biāo)成本進行合理的計算，同時劃分出每個施工階段的小目標(biāo)成本。在施工中要對項目成本的管理過程實施全程監(jiān)控，詳細準(zhǔn)確的對每一個施工階段目標(biāo)成本是否完成進行跟進，總結(jié)目標(biāo)成本在小項目中沒有準(zhǔn)確達成的原因，最為重要的是應(yīng)當(dāng)根據(jù)未達成目標(biāo)成本進行分析后提出相應(yīng)的改進策略。在實際操作中，可以將小目標(biāo)成本確立為對項目部進行考核的標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)督項目管理人員成本控制的成效，且應(yīng)當(dāng)對項目成本控制在管理過程中的監(jiān)督力度，從而確保項目成本控制制定的目標(biāo)能夠在施工中順利達成。在當(dāng)前的施工過程中，還很缺乏類似的動態(tài)的成本管理和控制的工作。

（2）在實際應(yīng)用中，項目的成本控制缺乏真正的考核力度。施工企業(yè)應(yīng)在一段時間內(nèi)對項目的成本控制和管理工作進行考核，在考核的過程當(dāng)中，要注重成本控制及管理人員是否就成本的控制充分的行使了決策權(quán)，是否遵循了崽控制管理過程中的權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。在考核的過程當(dāng)中，如果一旦發(fā)現(xiàn)存在管理人員沒有充分行使職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)進行記錄并且進行嚴(yán)厲的批評。并且要對其進行整改的要求，進而使得成本管理控制重要的作用得到充分的發(fā)揮。

（3）在應(yīng)對風(fēng)險以及預(yù)防風(fēng)險的方案，還有待加強。施工企業(yè)在地鐵施工項目開工之前，就應(yīng)當(dāng)建立起必要的的風(fēng)險防控的方案，詳細的預(yù)測和評估在整體施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，并就各類型的風(fēng)險因素制定相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施，從而避免在施工過程中發(fā)生風(fēng)險而導(dǎo)致的忙亂管理和應(yīng)對。在施工過程中，還及時跟進施工進度以及施工情況，對施工現(xiàn)場進行細致的檢查，并且隨時根據(jù)實際情況積極調(diào)整風(fēng)險防控的方案，得以確保在風(fēng)險發(fā)生的過程中能夠有效形成應(yīng)對，使風(fēng)險對工程的破壞力度降至最低。

2.3不合理的勞務(wù)分包單價

在施工過程中，存在的勞務(wù)分包單價的不合理，也成為了施工成本管理和控制的一個嚴(yán)重障礙。在實際的施工過程當(dāng)中，常常會出現(xiàn)現(xiàn)場施工人員或者是進行施工的設(shè)備不足，導(dǎo)致工期被延長，施工成本增加的情況。這類情況的出現(xiàn)，極大的增加了項目質(zhì)量上存在的安全隱患，而且也對項目的施工管理提高了難度。

3　加強和改進地鐵工程造價控制措施

3.1加強采購費用的管控以及現(xiàn)場材料的管理

（1）對現(xiàn)場的施工材料要實行有計劃的供給以及結(jié)算、管理和調(diào)度進行全面的統(tǒng)一，使得材料的管理效率得到提高，進而實現(xiàn)零庫存，得以降低施工過程中的材料管理的成本以及采購的單價，相應(yīng)的減少材料的消耗以及損失。

（2）對材料的質(zhì)量以及供應(yīng)進度要加強檢驗和監(jiān)督。加強對現(xiàn)場設(shè)計以及施工現(xiàn)場變更材料的管理，進而得以減少不合格材料以及材料變更對施工所引起的經(jīng)濟損失。

（3）對材料的供應(yīng)責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確。應(yīng)當(dāng)對施工承辦商與材料的供應(yīng)商之間加強溝通和協(xié)調(diào)。從而保障材料的順利供應(yīng)。

（4）加強對入庫的材料的驗收、清算及保管，從資源的合理利用、有效管理等方面對材料費進行控制。

3.2改進施工工藝、優(yōu)化施工方案

在編制施工組織設(shè)計時，要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的流水性、平衡性和協(xié)調(diào)性的相互關(guān)系，這是工程施工的基本組合方式，是作為分析和配置各種資源的重要依據(jù)，目的是使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟地得以實施，從而避免重復(fù)、窩工、趕工等施工問題的出現(xiàn)。具體可采取以下措施：

（1）對施工方法進行全方面的對比選擇。例如對于站臺的施工方案，可對地下連續(xù)墻、鉆孔灌注樁、SMW法等方法的技術(shù)經(jīng)濟效益進行對比，根據(jù)具體的工程地質(zhì)條件選取適合工程要求的施工方法，以節(jié)省工程費用。

（2）完善對地鐵軌道施工新技術(shù)、新施工方法的相關(guān)實施規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn)的制定，減少新施工方法在使過程中的障礙。

3.3強化項目的建設(shè)管理“專業(yè)化”、“一體化”管理模式的應(yīng)用

（1）在工程中建立“專業(yè)化”的管理模式，可根據(jù)現(xiàn)有的體制作為基礎(chǔ)，建立起地鐵投資與建設(shè)運營規(guī)范的溝通協(xié)調(diào)的機制，管理工作的進展以及協(xié)調(diào)事項等情況進行定期的通報，從而可以彌補在同一的把握地鐵項目整個過程中存在的成本控制不足等問題，進而使投資與建設(shè)運營管理形成共識且能夠加以落實。

（2）對于“一體化”管理模式，建議一方面提高各個職能部門的專業(yè)化管理水平，以適應(yīng)地鐵建設(shè)繁雜的專業(yè)分工和地鐵造價管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性；另一方面，完善內(nèi)部機構(gòu)的監(jiān)督體制，提高管理機構(gòu)的整體工作效率和整體經(jīng)濟效益。

（3）對于以上兩種模式，建議引入競爭體制，提高地鐵建設(shè)管理水平。通過公開招標(biāo)進一步放開地鐵建設(shè)管理的門檻，吸引國際國內(nèi)先進建設(shè)管理單位參與本城市地鐵工程建設(shè)，通過市場競爭鍛煉和扶持城市地鐵建設(shè)管理公司向?qū)I(yè)化地鐵工程管理公司發(fā)展。

4　結(jié)語

在地鐵建設(shè)項目中，工期長、投資大、工藝復(fù)雜且對施工的質(zhì)量要求高、成本控制包含諸多風(fēng)險因素，是一直以來的對地鐵施工進行成本控制的難點。所以在施工中，合理有效的成本控制管理就顯得尤為重要，特別是在施工階段中的成本控制管理應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格的把控。在地鐵成本控制體系進行完善的基礎(chǔ)之上，項目的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體施工情況，相應(yīng)的制定有效合理的成本管理的粗略以及具體的措施，進一步提高成本控制管理工作所得到的實際效果。使得地鐵工程建設(shè)能夠順利完成，對城市的交通發(fā)展不斷的貢獻力量。

[1]熊力.淺述地鐵工程項目施工成本控制[J].科技與企業(yè)，2015（9）.

[2]黃衛(wèi).地鐵施工企業(yè)成本管理影響因素分析[J].西部財會，2015（4）.

[3]王星星.地鐵車站施工成本控制分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014（5）.

F572

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1673-0038（2015）40-0220-02

2015-9-11

胡娜娜（1981-），女，工程師，本科，從事工程造價專業(yè)工作。