李業(yè)樟

（云南師范大學基建管理處云南昆明　650500）

淺析高校建設項目投資控制

李業(yè)樟

（云南師范大學基建管理處云南昆明650500）

本文從項目決策階段、設計階段、招標投標階段、等階段闡述了建設項目造價成本控制與管理，對工程項目的造價管理有一定的建設性意義。

高校；建設項目；投資

高等院校屬于非盈利性機構，大部分基建項目都是國家投資建設。本文認為要想做好建設項目造價成本控制與管理，必須做好以下幾項工作。

1　投資決策階段的成本控制

1.1考慮運營維護階段的造價費用在投資決策階段中的影響

建設項目立項時，各個高校都提出了較高的建設標準和要求，很少有人仔細地考慮運營維護階段的費用。所以說，在決策設計階段進行各種財務評價和社會效益評價時，要加大運營維護階段的計算的關注力度。

1.2考慮項目社會成本的影響

項目社會成本是指項目從項目立項、建成投入使用至報廢的全過程中對社會的不利影響。一旦項目建成后造成對社會秩序的影響，甚至為社會這來不安定因素，那么該項目的社會成本會大大增加。

2　工程設計階段的成本控制

設計階段是雖然設計費通常占建設項目成本的1～2%，占用比例不大，其對于工程造價卻是工程項目成本控制的關鍵與重點。作為工程項目初始的設計階段對項目經濟的影響有時達70～95%，一旦設計得到批復之后，其中存在的技術問題與費用問題都將很難解決。

2.1實施設計招標制度，采用限額設計

實施設計招標制度，可以促進我國競爭機制的成熟。設計招標制度的目的在于是設計方案的招標，包括工程投資的估算以及經濟分析。卻對投資估算缺乏具體的考量研究，忽略工程造價是否合理的問題。

2.2推行合同措施建立，控制成本

目前設計人群存在經濟觀念淡薄，例如設計變更費若超出施工合同某一比例（如10%）時，則需要扣罰規(guī)定比例的設計質保金。采取一定程度的約束力有利于對設計規(guī)范、標準、工程量與預算指標的控制。

3　招標投標階段的成本控制

3.1項目招標階段的成本控制

工程招標投標階段包括設備、材料的采購招投標與施工招投標兩方面。通過招投標，高校可以選擇適合的施工單位或材料供應商，這對于項目的投資以及質量、進度控制都起到非常重要的作用。

3.2招投標階段合同的簽訂

招投標階段合同的簽訂，影響著工程造價的成本控制。合同在談判與簽訂過程中，應注意以下幾點：需要進行施工范圍、內容與界限的明確。在施工合同中，對于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必須明確。故而對于工期較長的工程，或者因建設單位而造成工期延長的工程，為了降低施工單位風險，須在合同中確立由于價格波動而引起合同價格的變化的調整手段。

規(guī)定取費標準，明確工程量計算規(guī)則。對于可競爭費率通常會設有一個區(qū)域，因此在合同中必須對其進行明確。對于單價合同，由于設計變更而引起新的工程項目，或者暫定綜合單價的項目，需要有明確其相應單價的確定辦法。

4　施工階段的成本控制管理

4.1減少不必要的工程索賠

首先索賠要建立在合同的基礎上，為減少工程索賠的發(fā)生，施工現場各層管理機構以及相關人員須對合同條款進行一定程度的了解，進而增強全員合同意識。

4.2建立監(jiān)理制度，健全投資監(jiān)理制度的建立，有助于項目投資依照監(jiān)理規(guī)定與實施細則進行控制，有助于職責分工及有關制度的完善，與責任的落實，進而建立健全有效的投資控制系統(tǒng)。與此同時，月度工程進度款的審核，有助于防止投資失控的發(fā)生。

4.3使用新技術，節(jié)約項目投資成本新材料、新工藝、新辦法的廣泛應用，有助于在論證好主要施工技術方案的基礎上，據統(tǒng)計，材料費占直接工程費的比例為70%左右。故而新工藝、新材料的選用，對于勞動生產率的提高與工期的縮短，有重要作用。

5　項目竣工階段的成本控制

項目的竣工是成本控制的一個重要的工作階段。因此，建設單位在進行竣工結算應注意以下幾點：

5.1考核工程造價人員是否具備較高的業(yè)務素質

考核工程造價人員的水平與素質，就是要對其相關方面的能力進行測評。①工程造價人員需要對理解定額概念，并且掌握計價信息、規(guī)則以及各地的補充定額與規(guī)定調整的計價文件等，能準確套用。②造價人員需要深入施工現場，與現場工程管理人員進行溝通，從而了解實際情況。

5.2要參考施工單位企業(yè)領導對于竣工階段的重視程度

對于施工單位來說，為保證工程效益，其企業(yè)領導應正確處理好對外各方面關系，并且應對內建立公司、項目部與造價人員相結合的完整造價成本管理體系，從而確保結算工作的正確、有序地進行。

6　總結

上述六個階段對于建設項目造價成本控制的完成，確保有限的經費發(fā)揮最大的經濟效益，最大限度的達到可持續(xù)發(fā)展的目標。

[1]楊湘林.工程造價成本控制[J].黑龍江：科技信息（建筑工程），2007，216.

[2]王道榮.施工單位項目成本控制與造價管理[J].中國新技術新產品，2010（1）.

[3]江奇峰.對工程造價深入管理的探討[J].建材與裝飾，2010（2）.

F830.59

A

1673-0038（2015）40-0216-02

2015-9-20

李業(yè)樟（1984-），云南昆明人，大學本科，主要從事施工管理工作。