黃瓊王燕

（鄭州新興市政工程有限公司）

建筑施工安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策

黃瓊王燕

（鄭州新興市政工程有限公司）

本文對(duì)新時(shí)期建筑施工安全管理工作進(jìn)行了論述，并且對(duì)建筑安全管理的特點(diǎn)以及建筑業(yè)施工的特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，對(duì)建筑施工安全管理當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了討論，而且對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了解決。建筑施工安全管理工作不僅僅是單位生產(chǎn)和管理重要的組成部分，而且還是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要我們對(duì)此高度的重視。

安全管理；建筑施工；安全施工；問(wèn)題以及對(duì)策

現(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，發(fā)展的速度也在不斷的增加，社會(huì)對(duì)建筑的安全管理工作高度的重視，因此國(guó)家頒布了一系列的法規(guī)、法律。例如《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等等。在法律層面上對(duì)建筑工程的安全管理工作進(jìn)行了約束和規(guī)范，并且得到了很好的效果。不管，當(dāng)今的建筑的施工安全局面還是非常的嚴(yán)峻，建筑的安全事故不斷的發(fā)生，并且還有逐年上升的趨勢(shì)，這就給新時(shí)期建筑安全的管理工作帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn)，以下就是對(duì)當(dāng)今建筑安全管理工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了討論和探究。

1　建筑安全管理以及施工的現(xiàn)狀

1.1建筑業(yè)施工的現(xiàn)狀

①繁重的體力勞動(dòng)以及手工勞動(dòng)非常多。到目前為止建筑業(yè)絕大多數(shù)的工作依然還是手工操作的，這就導(dǎo)致了工作者容易出現(xiàn)注意力分散、疲勞、操作失誤，就會(huì)出現(xiàn)安全事故的發(fā)生。②露天作業(yè)比較多。在建筑施工當(dāng)中有大約70%的工作量都是在露天狀態(tài)下進(jìn)行的，這就會(huì)受到雷電、雨、冰雪、風(fēng)、陽(yáng)光等自然條件以及春、夏、秋、冬四個(gè)季節(jié)不同氣候的危害和影響。③高空作業(yè)比較多，依照我國(guó)《高處作業(yè)分級(jí)》的標(biāo)準(zhǔn)，在建筑施工當(dāng)中有至少90%都是高處作業(yè)。④立體交叉作業(yè)較多。由于建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性就導(dǎo)致了工期緊張，需要多工作、多單位的相互配合，進(jìn)行立體交叉施工，要是銜接不好、管理不好、防護(hù)不到位就會(huì)出現(xiàn)相互傷害的狀況。⑤臨時(shí)工作者較多，當(dāng)前在工地一線進(jìn)行工作的工作者當(dāng)中有大約50～70%的農(nóng)民工。部分工地甚至?xí)_(dá)到95%。

這些特點(diǎn)就導(dǎo)致了建筑工程施工的過(guò)程成為了突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高，極易出現(xiàn)傷亡事故的過(guò)程，所以增強(qiáng)施工過(guò)程當(dāng)中的安全管理工作迫在眉睫，需要建立安全管理制度和機(jī)構(gòu)。

1.2建筑施工安全管理工作的特點(diǎn)

（1）流動(dòng)性。由于建筑工程的固定性，這就導(dǎo)致了建筑工程項(xiàng)目要隨著項(xiàng)目的變化不斷的變化，生產(chǎn)的周期長(zhǎng)，施工隊(duì)伍的流動(dòng)性強(qiáng)，工作環(huán)境復(fù)雜，因素變化大，然后是人員的流動(dòng)。因?yàn)榻ㄖ挝淮蟛糠侄际寝r(nóng)民工，人員的流動(dòng)性強(qiáng)。其次施工過(guò)程的流行性。建筑工程由基礎(chǔ)到主體再到最后的裝修，由于是分項(xiàng)、分布的工作、工序不一樣，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀況、環(huán)境以及不安全因素全都是在不斷的變化，因此作業(yè)人員就需要不斷的改變工作地方，這就要求工程的組織管理對(duì)安全生產(chǎn)有高度是靈活性和適應(yīng)性。

（2）復(fù)雜性。我國(guó)的國(guó)土遼闊，地區(qū)的差異性比較大，各個(gè)地區(qū)發(fā)展的水平參差不齊，建筑單位的數(shù)量還很多，其資金、規(guī)模、技術(shù)水平以及實(shí)力都不相同，復(fù)雜的狀況導(dǎo)致了建筑施工安全管理工作變得更加復(fù)雜。除此以外，工程的建設(shè)有很多參與方，管理的關(guān)系復(fù)雜，管理的層次也比較多。

（3）密集性?，F(xiàn)如今，建筑業(yè)的工業(yè)化程度很低，這就要求投入大量的人力資源，屬于典型的密集型勞動(dòng)行業(yè)。因?yàn)榻ㄖI(yè)當(dāng)中聚集了大量的農(nóng)民工，大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，這就給建筑施工的安全管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

2　在建筑施工安全管理當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1缺少規(guī)范的建筑市場(chǎng)秩序

有一些建筑工程還沒(méi)有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督還有施工許可證等等一系列手續(xù)就敢私自的施工建設(shè)，逃脫了政府管理單位的監(jiān)督，很多的工程項(xiàng)目在建筑施工的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)有趕工。搶工、任意縮短合理工期的狀況。特別是房地產(chǎn)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程還有政府領(lǐng)導(dǎo)的形象工程，出現(xiàn)了許多政府監(jiān)管不到位的狀況，例如暗箱操作、虛假招標(biāo)等問(wèn)題，設(shè)置還有承建商和發(fā)包商是同一經(jīng)濟(jì)體的違法現(xiàn)象。

2.2建筑工程各主辦方安全責(zé)任不明確

建筑工程包括有勘察單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、采購(gòu)供應(yīng)單位。監(jiān)理單位還有拆裝單位。設(shè)備租借單位。沒(méi)有一個(gè)明確的安全責(zé)任制度，或者是知道安全責(zé)任但是沒(méi)有落實(shí)到位，這主要就是由于領(lǐng)導(dǎo)層不重視，參與建設(shè)的各個(gè)單位沒(méi)有一個(gè)安全建設(shè)的思想，部分單位由于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，將建筑施工安全管理工作放在腦后，工作不到位，落實(shí)不到位。

2.3建筑施工安全管理薄弱，監(jiān)管力度不到位

①建筑施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制度無(wú)法落實(shí)到位，監(jiān)管力度不到位，缺少長(zhǎng)期有效的安全管理制度。②建筑單位的管理工作者正在不斷的年輕化，缺少安全施工的管理經(jīng)驗(yàn)，并且安全意識(shí)非常薄弱，并且施工單位缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，操作人員也缺少安全意識(shí)，所以自我保護(hù)意識(shí)以及安全施工常識(shí)比較匱乏，因此需要規(guī)范的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。③缺少安全專(zhuān)業(yè)方面的人才，并且待遇也都相對(duì)比較低差。因此在很多地區(qū)建筑施工的安全監(jiān)督和管理全都是停留在突擊性的安全檢查上，日常的強(qiáng)制性措施以及具體的監(jiān)督管理制度不健全。其主要是表現(xiàn)在建筑施工安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)整體較低，并且不熟悉法律法規(guī)等常識(shí)，缺少原則性，管理監(jiān)督的手段非常軟，沒(méi)有明確的監(jiān)督管理任務(wù)。

2.4安全技術(shù)需要提高

建筑業(yè)的安全管理技術(shù)比較落后，在最近幾年，施工危險(xiǎn)性高、施工難度高、技術(shù)含量高的工程不斷的增加，這就給建筑施工安全管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。這就需要對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行提升。

3　增強(qiáng)建筑施工安全管理的對(duì)策

3.1增強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理

施工單位應(yīng)該要逐漸從之前的告知性安全檢查變?yōu)殡S機(jī)性的抽查、檢查、巡查，避免出現(xiàn)突擊整改、掩飾問(wèn)題的情況發(fā)生，必要的情況可以進(jìn)行旁站式的監(jiān)督方式，要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。

3.2樹(shù)立安全經(jīng)濟(jì)觀

對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，要樹(shù)立“安全就是效益”的經(jīng)濟(jì)觀，可以使得單位意識(shí)到安全生產(chǎn)可以為單位帶來(lái)效益，進(jìn)而由被動(dòng)的安全管理轉(zhuǎn)變成主動(dòng)的。因?yàn)榘踩a(chǎn)帶來(lái)的收益有一定的隱蔽性，企業(yè)通常都察覺(jué)不到，人的生命安全帶來(lái)的收益是不可估量的。

3.3預(yù)防為主，安全生產(chǎn)

應(yīng)該高質(zhì)量、高效的完成企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，需要走預(yù)防為主的道路，一定要提前管理，這是實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的真諦。施工單位需要經(jīng)過(guò)合理的對(duì)策，在根本上將發(fā)生安全事故的隱患消除，將出現(xiàn)安全事故的概率降到最低。運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，由單因素管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理，將事后處理改變?yōu)槭虑胺治觯瑢⑹鹿使芾碜優(yōu)殡[患管理，將靜態(tài)被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)主動(dòng)管理，在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。

3.4增加建筑施工安全的資金投入，培養(yǎng)安全專(zhuān)業(yè)人才

應(yīng)該不斷的提升對(duì)安全設(shè)施的維護(hù)、設(shè)備的更新等方面的投入，給安全設(shè)備配置一套安全保障系統(tǒng)，在根本上改變安全工作的被動(dòng)形式。保障安全生產(chǎn)的資金投入，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的安全管理人才，增強(qiáng)安全技術(shù)隊(duì)伍以及人才儲(chǔ)備，并且對(duì)工作待遇進(jìn)行提升。

4　結(jié)束語(yǔ)

建筑施工安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，這就要求我們不斷的改進(jìn)、不斷的努力、不斷的探索，運(yùn)用合理的對(duì)策，將安全工作落實(shí)到位，才可以避免安全事故的發(fā)生降低事故的損失?？偠灾?，建筑施工安全管理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要全體員工參加，全面預(yù)防和控制，建立健全施工安全鍋里知道，將安全監(jiān)控工作落實(shí)到位。

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TU714

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2015-9-18