劉麗瓊

（黃石市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院湖北黃石　435000）

城市規(guī)劃中城市測(cè)繪的重要作用

劉麗瓊

（黃石市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院湖北黃石435000）

城市規(guī)劃與城市測(cè)繪之間有著密不可分的關(guān)系，城市作為人類群居生活的高級(jí)形式，如果想要很好地進(jìn)行城市建設(shè)，那么其首要問(wèn)題則是城市規(guī)劃。城市測(cè)繪也是城市規(guī)劃中的重要組成部分，它影響著城市建設(shè)中的質(zhì)量以及城市規(guī)劃中的質(zhì)量。本文以城市規(guī)劃與城市測(cè)繪的角度，探討城市測(cè)繪在城市規(guī)劃中的應(yīng)用所產(chǎn)生的作用。

測(cè)繪；城市規(guī)劃；地位；作用

引言

測(cè)繪技術(shù)不但能夠很好地促進(jìn)物質(zhì)文明和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，并且能有效的體現(xiàn)政府公共服務(wù)。各種詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料是城市規(guī)劃的必需品，而測(cè)繪技術(shù)能夠給城市規(guī)劃帶來(lái)許多必要的數(shù)據(jù)。為了能夠更好的提高城市規(guī)劃水平，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，人們必須要正確使用測(cè)繪技術(shù)，發(fā)揮其在城市規(guī)劃中的作用。

1　城鎮(zhèn)規(guī)劃和測(cè)繪的關(guān)系

假如一個(gè)城市沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，那建設(shè)也就無(wú)從做起，使得城市發(fā)展就會(huì)變得很盲目。城市發(fā)展建設(shè)的源頭是城市規(guī)劃，測(cè)繪部門對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)是有著重要的地位。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的基礎(chǔ)是測(cè)繪與規(guī)劃，如果基礎(chǔ)弄不好，則城市就談不上了建設(shè)。構(gòu)成城市測(cè)繪的三大內(nèi)容是城市建設(shè)的大小比例尺地形圖，基礎(chǔ)控制以及放線驗(yàn)線。構(gòu)成城市規(guī)劃的主要內(nèi)容有規(guī)劃管理，詳細(xì)分區(qū)規(guī)劃和總體規(guī)劃。每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都要有現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的不同比例尺地形圖作為依據(jù)，都要有以多種不同的測(cè)繪數(shù)據(jù)和成果為基礎(chǔ)。假如一個(gè)城市以現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)為基礎(chǔ)地形圖做出合理性的總體規(guī)劃的話，對(duì)此前期測(cè)繪的工作是很重要的。測(cè)繪保障了總體規(guī)劃的實(shí)施，同時(shí)也為規(guī)劃提供了相關(guān)的基礎(chǔ)圖文，保障了規(guī)劃的實(shí)施，二者相輔相成，互相促進(jìn)。

2　城市規(guī)劃管理中測(cè)繪技術(shù)的地位

城市規(guī)劃管理是由各種動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、復(fù)雜的綜合系統(tǒng)所構(gòu)成的。對(duì)于城市規(guī)劃管理的含義來(lái)說(shuō)，說(shuō)法比較多，但是參照《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，可以將城市規(guī)劃管理理解為，把各個(gè)城市的審批與編制組織起來(lái)管理和規(guī)劃，以國(guó)家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)控制和規(guī)劃好城市土地，并開(kāi)展一場(chǎng)有效的行政管理活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行很好的引導(dǎo)和監(jiān)督。

測(cè)繪工作是城市規(guī)劃過(guò)程中不可或缺的工作環(huán)節(jié)之一，對(duì)測(cè)繪工作進(jìn)行分析既可以很好的了解和改造大自然，也是前期性、超前性與基礎(chǔ)性較強(qiáng)的一份工作，它能夠生產(chǎn)出多種產(chǎn)品，例如地圖等，并為此提供了各種理論依據(jù)和信息服務(wù)。其中，城市規(guī)劃管線放線測(cè)量、撥地測(cè)量以及道路放線測(cè)量是城市規(guī)劃管理中所涉及到的測(cè)繪工作內(nèi)容。在21世紀(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的時(shí)代里，不斷地?cái)U(kuò)張城市會(huì)降低城市的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)以及會(huì)造成土地的不合理使用，因?yàn)槿绱耍诔鞘械慕紖^(qū)地方出現(xiàn)了大量土地荒蕪，耕地的面積也越來(lái)越少以及周邊環(huán)境受到惡化，這使得我國(guó)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。目前來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)合理的利用好每一塊土地資源，科學(xué)的充分的挖掘土地，為我們的子孫后代營(yíng)造一個(gè)美好的、賴以生存的環(huán)境，給他們留下寶貴的財(cái)富。此外，房產(chǎn)測(cè)繪、水資源測(cè)量以及地籍測(cè)量等也是城市測(cè)繪工作的重要內(nèi)容。

3　城市規(guī)劃中城市測(cè)繪的作用的研究

3.1房產(chǎn)測(cè)繪對(duì)城市管理與建設(shè)的作用

房產(chǎn)測(cè)繪既是城市開(kāi)展房屋規(guī)劃建設(shè)的重要條件，也是城市測(cè)繪當(dāng)中的重要組成部分。它很好的促進(jìn)了城市的現(xiàn)代化管理與建設(shè)：①對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，為房產(chǎn)測(cè)繪能夠進(jìn)一步的提供有關(guān)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、房屋建筑和有關(guān)房屋所使用范圍的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，例如分布、層數(shù)、座落、結(jié)構(gòu)、土地使用位置、形狀、建成年月日、用途等；②對(duì)于區(qū)域開(kāi)發(fā)新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)等有關(guān)工作給予了非常專業(yè)的服務(wù)，這有利于可以合理的科學(xué)的調(diào)配房屋和土地、根據(jù)城市情況來(lái)制定相關(guān)城市規(guī)劃方案、重新改造舊房子以及科學(xué)的修建住宅；③房產(chǎn)測(cè)繪能夠在制定稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上以及當(dāng)?shù)氐呢?cái)政和稅務(wù)機(jī)構(gòu)研究土地的級(jí)別上等方面提供了相關(guān)專業(yè)的圖文資料；④為了很好的維護(hù)房產(chǎn)所有者利益、強(qiáng)化房地產(chǎn)建設(shè)、頒發(fā)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證以及核定房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)測(cè)繪所繪制出來(lái)的圖紙是作為重要的法律依據(jù)。

3.2城市測(cè)繪對(duì)城市規(guī)劃管理的作用

城市測(cè)繪對(duì)城市規(guī)劃管理的作用的主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）對(duì)于許多的企業(yè)單位公司以及城市里各級(jí)別的相關(guān)政府部門，城市測(cè)繪能夠提供了有關(guān)多比例測(cè)繪圖的專業(yè)知識(shí)，并為城市各個(gè)階層的發(fā)展需求在最大限度的上得到滿足。

（2）城市測(cè)繪的應(yīng)用不但使得行政辦公區(qū)域、居民生活區(qū)域以及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域能夠有效的進(jìn)行識(shí)別和劃分，并建立起來(lái)且對(duì)其的控制網(wǎng)進(jìn)行完善，還使得我們能夠更好的把研究城市的整個(gè)規(guī)劃建設(shè)設(shè)置在同一個(gè)平臺(tái)上。

3.3城市基本地形形態(tài)的測(cè)繪作用

城市基本地形形態(tài)的測(cè)繪作用的主要表現(xiàn)在兩方面：城市基本地形形態(tài)的測(cè)繪既能為城市規(guī)劃提供科學(xué)系統(tǒng)的測(cè)繪相關(guān)圖文資料，還能展現(xiàn)出完美的城市的環(huán)境風(fēng)貌。城市測(cè)繪的資料是否準(zhǔn)確及完整，將會(huì)對(duì)城市規(guī)劃所制定出的效果與時(shí)間在最大程度上起著決定性的作用。城市測(cè)繪的主要內(nèi)容有以下方面，例：城市建筑工程的施工放樣、城市大小比例尺的測(cè)繪圖、測(cè)繪城市里的地下管線、城市區(qū)域內(nèi)的平面、城市道路定線的規(guī)劃與測(cè)繪以及城市建筑工程的沉降測(cè)繪等。因此，在城市建設(shè)與規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，人們只有加快測(cè)繪好城市基本地形形態(tài)，這樣才會(huì)有利于城市土地的利用率得到提升，農(nóng)村的耕地資源的不會(huì)受到破壞。

3.4城市測(cè)繪的作用研究

城市測(cè)繪對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)管理以及設(shè)計(jì)的作用主要包括有：

（1）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程當(dāng)中，城市測(cè)繪是一項(xiàng)缺一不可的基礎(chǔ)性非常強(qiáng)的工作，因?yàn)樗诔鞘泄芾懋?dāng)中以及城市發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)行給予了很多專業(yè)性的圖文資料，便使得其漸漸成為制定城市發(fā)展規(guī)劃的非常重要組成部分；

（2）城市規(guī)劃是否能夠制定并實(shí)施，城市測(cè)繪的工作內(nèi)容起著奠定性的基礎(chǔ)作用，并且為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整、補(bǔ)充與完善創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、系統(tǒng)化的與和諧的外部環(huán)境，所以，城市測(cè)繪在此做出很大的貢獻(xiàn)；

（3）20世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活水平也隨著提高，城市建設(shè)的規(guī)模也漸漸擴(kuò)大，對(duì)城市測(cè)繪的要求同時(shí)隨之提高，基礎(chǔ)性地理信息、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及遙感技術(shù)系統(tǒng)等等高科技技術(shù)的應(yīng)用，然而城市建設(shè)也會(huì)逐漸朝向地上與地下、空間全方位以及多元化發(fā)展的現(xiàn)代化城市的這些方向發(fā)展。這不但能讓城市測(cè)繪的手段與測(cè)繪內(nèi)容多樣化，還提供相關(guān)專業(yè)的數(shù)據(jù)資料，為城市建設(shè)項(xiàng)目工程能夠順利建設(shè)。

4　結(jié)束語(yǔ)

這些年以來(lái)，城市管理工作的主要核心與焦點(diǎn)越來(lái)越偏向于城市規(guī)劃管理，而城市的規(guī)劃管理需要得到測(cè)繪技術(shù)的大力支持，因?yàn)檫@個(gè)城市規(guī)劃管理的整個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)測(cè)繪技術(shù)的貫徹。我國(guó)城鎮(zhèn)化速度不斷上升，同時(shí)工程測(cè)繪也迅速的發(fā)展，因此對(duì)工程測(cè)量不斷的更新任務(wù)要求，例：城市建設(shè)、電力基礎(chǔ)設(shè)施、城市規(guī)劃、城市綠地調(diào)查以及交通整治與規(guī)劃等這些方面都直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生工作，這都離不開(kāi)城市測(cè)繪工作。最后，人們做好確保好測(cè)繪工作的準(zhǔn)確性，這樣才能有效的順利地進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作。

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1673-0038（2015）40-0128-02

2015-9-13