鐘金忠

（寧德市城建集團(tuán)有限公司　福建　寧德　352100）

淺析市政工程項(xiàng)目成本控制

鐘金忠

（寧德市城建集團(tuán)有限公司福建寧德352100）

目前市政工程項(xiàng)目成本控制中存在許多問(wèn)題，這就影響到建設(shè)單位投資效益、社會(huì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)，不利于降低工程成本、節(jié)約建設(shè)資金，因而該問(wèn)題的解決迫在眉睫。本文簡(jiǎn)要分析了市政工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問(wèn)題，并在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分析了市政工程成本控制的重點(diǎn)，最后有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，以此來(lái)提高市政工程項(xiàng)目的成本控制及管理水平。

市政工程；成本控制；問(wèn)題分析；改進(jìn)措施

引言

工程項(xiàng)目成本控制貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，該項(xiàng)工作具有一定的復(fù)雜性，如果處理不當(dāng)，那么將極有可能增加建設(shè)成本，影響到投資效益、社會(huì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。這就要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在一些偏差進(jìn)行及時(shí)的改正，對(duì)影響成本的各種因素加強(qiáng)管理并采取措施加以控制，盡可能縮小實(shí)際發(fā)生成本與計(jì)劃成本之間的偏差，最終將工程支出與消耗控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。近年來(lái)，市政工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制問(wèn)題一直受到相關(guān)建設(shè)單位以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，企業(yè)必須要不斷提高自身的成本管理與控制水平，這樣才能夠滿足實(shí)際需求，最終降低成本支出，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)，最終提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平及競(jìng)爭(zhēng)能力。

1　市政工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

就目前來(lái)看，市政工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面∶①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制流于形式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制在工程項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用，但是在考核工程項(xiàng)目的成本時(shí)，該制度并沒(méi)有得到貫徹與落實(shí)。在對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)算及成本分析過(guò)程中，也沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的措施，即便進(jìn)行了成本分析也流于形式，成本分析難以發(fā)揮應(yīng)有的效用。③缺乏健全的管理制度。在市政工程項(xiàng)目成本控制工作中，大多數(shù)企業(yè)都缺乏健全的管理制度，這就導(dǎo)致成本控制工作存在漏洞，極易發(fā)生舞弊現(xiàn)象，例如采購(gòu)人員極有可能虛報(bào)價(jià)格或者以次充好；材料采購(gòu)、管理及使用等管理混亂，存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象，這也增加企業(yè)的建設(shè)成本。③缺乏規(guī)范的管理。部分企業(yè)在市政工程項(xiàng)目正式施工前，都沒(méi)有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃；即使編制了項(xiàng)目成本計(jì)劃，但是由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏必要的重視、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，再加上缺乏完善的規(guī)章制度體系，這就導(dǎo)致成本控制工作缺乏規(guī)范性，成本控制無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。④項(xiàng)目管理存在問(wèn)題。例如市政工程的物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等環(huán)節(jié)存在不嚴(yán)肅、不合理等現(xiàn)象，這就會(huì)滋生腐敗，影響項(xiàng)目成本。⑤合同管理不力。部分企業(yè)管理人員對(duì)合同相關(guān)知識(shí)缺乏必要的了解，這就導(dǎo)致合同條款分析不清，合同條款設(shè)置不合理（合同雙方權(quán)利義務(wù)、工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及合同履行時(shí)限不明確）等等，這些都導(dǎo)致在合同中處于不利地位。

2　市政工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)

市政工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面∶①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的主要途徑，設(shè)計(jì)方案的選擇直接影響到工程項(xiàng)目的費(fèi)用成本，直接關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)，因此要能夠通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制，企業(yè)可以采用對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，來(lái)降低成本、提高產(chǎn)出，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。③實(shí)施階段的成本控制。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%左右，因此，控制好這方面的費(fèi)用支出，便能夠有效加強(qiáng)成本控制。控制材料費(fèi)的重點(diǎn)是對(duì)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)及使用加強(qiáng)管理，在降低材料采購(gòu)成本的同時(shí)，避免建筑材料的浪費(fèi)，材料費(fèi)對(duì)于工程成本及經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響，因此可以從材料采購(gòu)、材料價(jià)格及使用數(shù)量這三個(gè)方面加以控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)度深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工決算提供有力的依據(jù)。③財(cái)務(wù)方面的控制。要注意工程建設(shè)過(guò)程中各種項(xiàng)目的費(fèi)用支出、財(cái)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理以及財(cái)務(wù)管理信息反饋等問(wèn)題。除此之外，還必須要能夠?qū)τ?jì)劃外的支出費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審批，及時(shí)糾正不符合規(guī)定的支出。

3　加強(qiáng)市政項(xiàng)目成本控制的措施

要想有效解決市政工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題，就必須要完善相關(guān)機(jī)制，建立一套與市政工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的成本管控方法，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與成本管理與控制的積極性，這樣才能夠優(yōu)化成本管理與控制的效果。

3.1成本計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制

①需要對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。由于市政工程施工較為復(fù)雜，因而在施工過(guò)程中會(huì)存在交叉作業(yè)的現(xiàn)象，因此具有一定的復(fù)雜性。市政工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)在于保障工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是受多種因素的影響，成本費(fèi)用會(huì)出現(xiàn)一定變動(dòng)，這就需要采取措施以糾正成本存在的偏差，將成本費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。相關(guān)人員需要研究出成本存在偏差的主要原因，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地采取措施加以解決。③必須要對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合。例如在編制成本計(jì)劃時(shí)，可以使用靈活性較強(qiáng)的PDPC法，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，定期調(diào)整成本計(jì)劃，選擇最為高效便捷的施工技術(shù)方案，優(yōu)化資源配置以提高施工效率，最終達(dá)到降低成本費(fèi)用的目的。

3.2成本控制與沖突處理

由于管理人員與施工人員存在思想差異，因此在施工方案的執(zhí)行過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生許多管理沖突，這就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目成本控制及施工活動(dòng)造成不良影響，這也對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了較高要求。當(dāng)出現(xiàn)激烈沖突時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要能夠及時(shí)采取措施緩解沖突、解決矛盾。在施工工序安排方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要能夠采用有效措施，合理安排施工工序及各項(xiàng)施工活動(dòng)，這樣能夠有效避免管理工作中發(fā)生沖突現(xiàn)象，進(jìn)而避免了工程返工、整改等現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約施工成本及時(shí)間，提高施工效率，最終達(dá)到加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制與管理的目的。

3.3完善項(xiàng)目成本控制體系

近年來(lái)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，這也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高，目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都已建立了項(xiàng)目成本管理體系。市政工程企業(yè)在完善項(xiàng)目成本控制體系的過(guò)程中，要能夠立足實(shí)際情況，明確市場(chǎng)定位，深入研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，分析價(jià)值鏈上的各項(xiàng)成本驅(qū)動(dòng)因素，制定一套與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相符合的管理體系，以此來(lái)規(guī)范成本控制及管理流程，在降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高效率。建立項(xiàng)目成本控制體系的根本目的是提高成本控制水平，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)及工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)?？傊?，完善工程項(xiàng)目成本控制體系，有助于企業(yè)對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位及全過(guò)程的成本控制與管理，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

4　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程項(xiàng)目由于其特殊性和歷史觀念，如果成本控制不到位，那么將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。因此，企業(yè)必須要充分重視成本控制在整個(gè)市政工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用，將成本控制納入企業(yè)的內(nèi)部管理工作中來(lái)，從而有效降低工程建設(shè)成本，促進(jìn)企業(yè)與工程經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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F275.3

A

1673-0038（2015）11-0100-02

∶2015-2-16

∶鐘金忠（1980-），男，工程師，本科，主要從事工程項(xiàng)目管理專業(yè)。