■張紫

電子政務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村加快延伸

■張紫

最新出版的《中國電子政務(wù)年鑒（2014）》（以下簡稱《年鑒》）顯示，我國電子政務(wù)正在加快向社區(qū)和農(nóng)村延伸。

河北全省已經(jīng)52個(gè)縣（市、區(qū)）建成社區(qū)綜合信息平臺(tái)，覆蓋了240個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。江蘇省72%的縣（市、區(qū)）建立了綜合信息平臺(tái)，覆蓋了95%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。甘肅省14個(gè)市（州）、86個(gè)縣（市、區(qū)）建立了社區(qū)政務(wù)服務(wù)體系。綜合信息平臺(tái)建設(shè)體制機(jī)制日趨健全，普遍成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，由民政、人社、發(fā)改、公安、衛(wèi)生計(jì)生、經(jīng)信等多部門參加，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。

各地十分重視公共服務(wù)應(yīng)用的發(fā)展，為民服務(wù)應(yīng)用不斷延伸拓展，政務(wù)受理和公共服務(wù)事項(xiàng)向社區(qū)延伸程度和水平不斷提升，群眾在社區(qū)就近辦理服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量明顯增加，覆蓋面不斷拓展，人民群眾滿意度日益增高。上海市浦東新區(qū)社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容涵蓋14個(gè)業(yè)務(wù)部門200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，楊浦區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)124項(xiàng)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)“全區(qū)通辦”。南京市秦淮區(qū)社區(qū)綜合信息平臺(tái)提供123個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目。廣東佛山市禪城區(qū)服務(wù)事項(xiàng)由原來60項(xiàng)增至近300項(xiàng)。

許多地方打破“部門條條為主”，變“專項(xiàng)窗口”為“綜合窗口”，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)辦理、共享辦事材料、減少人民群眾多次往返、優(yōu)化流程減少申請材料、提供社區(qū)“一門式”為民服務(wù)等做法越來越普及，提高了群眾滿意度，為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷逐漸普及，社會(huì)成效顯著。廣東佛山市禪城區(qū)實(shí)行居民辦事“一窗辦、馬上辦、限時(shí)辦、網(wǎng)上辦、全區(qū)通辦和天天辦”，平均辦理時(shí)間縮短7.5個(gè)工作日。上海市通過“一門式”政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，整合10余個(gè)部門、193項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一辦理，居民辦事由“人帶著材料跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”，辦一件事需要往返的次數(shù)從4-5次減少到1-2次。

社區(qū)管理服務(wù)效率普遍提升，大幅削減工作事項(xiàng)，極大改善了社區(qū)管理和服務(wù)工作的環(huán)境和條件，社區(qū)管理和服務(wù)效率得到了普遍提升，推進(jìn)了基層政權(quán)穩(wěn)定和社會(huì)依法治理。上海市寶山區(qū)原有108類、736項(xiàng)、3213張表單的臺(tái)賬報(bào)表，現(xiàn)在已經(jīng)整合為4類163項(xiàng)，減少了90%的臺(tái)賬報(bào)表錄入工作，實(shí)現(xiàn)工作“靠本子記”到“靠信息系統(tǒng)管”的轉(zhuǎn)變。浙江省杭州市原有進(jìn)入社區(qū)的75個(gè)機(jī)構(gòu)、64項(xiàng)工作任務(wù)、32項(xiàng)考核評比，減少為19個(gè)機(jī)構(gòu)、26項(xiàng)工作任務(wù)、18項(xiàng)考核評比，促進(jìn)了社區(qū)工作轉(zhuǎn)型。