顏舒

（寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352100）

成人高等教育轉(zhuǎn)型的問題及策略研究

顏舒

（寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352100）

成人高等教育同普通高等教育存在本質(zhì)的區(qū)別，其根本的教學(xué)思想觀念就是終身性教育，注重學(xué)生的非學(xué)歷教育，為社會不同行業(yè)的發(fā)展提供了充足的人才資源保障。在教育體制不斷發(fā)生變化的現(xiàn)代化社會中，成人高等教育也面臨著轉(zhuǎn)型的任務(wù)，只有成功的變革成人高等教育體制，才能促進(jìn)成人高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本研究結(jié)合當(dāng)前成人高等教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對轉(zhuǎn)型時期存在的問題進(jìn)行了分析和研究，并總結(jié)了針對性的應(yīng)對策略，以期更好的指導(dǎo)成人高等教育轉(zhuǎn)型工作的開展。

成人高等教育；轉(zhuǎn)型；問題；策略

引言

開展成人高等教育的根本目的就是彌補(bǔ)學(xué)歷上的不足，達(dá)到成人對自身教育水平的提升需求，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，成人高等教育原有彌補(bǔ)學(xué)歷不足的作用逐漸減弱，達(dá)不到設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。肩負(fù)著重要社會職責(zé)的成人高等教育院校必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確教育的根本理念、轉(zhuǎn)型目標(biāo)，對教育結(jié)構(gòu)、制度和觀念進(jìn)行創(chuàng)新改革，通過有效的管理措施來循序漸進(jìn)的促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型工作的落實(shí)。

一、成人高等教育轉(zhuǎn)型過程中的問題分析

1、無法保障生源總量

圍繞成人學(xué)生開展的一系列教育工作主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的社會實(shí)踐能力，更好的迎合社會和時代的發(fā)展需求。成人高等教育轉(zhuǎn)型的成功與否與生源數(shù)量有著直接的關(guān)系，如果生源數(shù)量較少，轉(zhuǎn)型工作的開展動力也相對較弱，最終取得的效果也必然不理想。為了保障成人高等教育生源數(shù)量，在轉(zhuǎn)型期間一些院校會對標(biāo)準(zhǔn)和考核難易程度降低一個層次，并沒有采取有效的管理措施進(jìn)行控制，這樣雖然增大了生源數(shù)量，但在質(zhì)量方面卻存在很大的問題，在一定程度上也會降低教育質(zhì)量，影響成人高等教育的社會性功能。

2、管理矛盾和問題日益嚴(yán)峻

在成人高等教育轉(zhuǎn)型過程中，存在的管理矛盾和問題主要體現(xiàn)在兩個方面：1）人性化服務(wù)同管理工作相互沖突。在開展成人高等教育工作時，管理不夠細(xì)化，沒有及時對管理理念進(jìn)行更新，在對職責(zé)和發(fā)展目標(biāo)掌握不準(zhǔn)確的情況下，會應(yīng)用一些形式化的方式對學(xué)生進(jìn)行管理和監(jiān)督。這種以教師和管理人員為主體的教學(xué)模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求，影響了終身性教學(xué)思想的貫徹落實(shí)。這就使得圍繞學(xué)生這個群體開展的教學(xué)活動與原有的管理模式相互矛盾和沖突，所以必須要對教學(xué)管理模式進(jìn)行改革；2）當(dāng)前市場需求同政府引導(dǎo)相互沖突。國內(nèi)成人高等教育的相關(guān)管理體制比較落后，政策合法程度有待完善，在實(shí)施教學(xué)管理工作時，無法圍繞市場的需求進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)，設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不合理的問題，需要進(jìn)行進(jìn)一步的健全和完善。

3、整體教育質(zhì)量下降

當(dāng)前進(jìn)行成人高等教育的人數(shù)較少，再加上管理工作效率較低，所以導(dǎo)致教學(xué)過程中的教育思想理念出現(xiàn)偏差。一些成人高等教育管理人員過分重視學(xué)生文憑的高低，忽視了學(xué)生真實(shí)應(yīng)用能力，并沒有為教學(xué)活動的開展配備完善的教學(xué)設(shè)施，沒有創(chuàng)建良好的教學(xué)氛圍。這就明顯降低了成人高等教育質(zhì)量，學(xué)生即使擁有較高的學(xué)歷，也缺乏實(shí)踐應(yīng)用技能，基礎(chǔ)理論知識的掌握程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得社會對成人高等教育的認(rèn)同感大大削弱。成人高等教育在轉(zhuǎn)型期間并沒有協(xié)調(diào)管理工作與教學(xué)質(zhì)量提升工作之間的關(guān)系，未嚴(yán)格按照規(guī)章制度招收和創(chuàng)辦學(xué)校，加上后期管理和監(jiān)督措施不到位，不僅浪費(fèi)了大量的教學(xué)資源，同時也達(dá)不到教育的預(yù)期目標(biāo)。

二、加快成人高等教育轉(zhuǎn)型的策略研究

1、主體實(shí)施層面的成人高等教育轉(zhuǎn)型策略

（1）對成人高等教育模式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)

從主體實(shí)施層面來看，在轉(zhuǎn)型過程中成人高等教育院校承擔(dān)著重要的責(zé)任，必須要對當(dāng)前的教育模式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。優(yōu)化對策具體如下：1）對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)置。由于高等成人院校的特殊性質(zhì)，其面對的對象和教學(xué)目標(biāo)都同普通高等教育存在很大的差異。所以應(yīng)該根據(jù)院校自身的教育發(fā)展?fàn)顩r，研制出同院校發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容體系，注重學(xué)生的個性化發(fā)展，將教育重點(diǎn)放在學(xué)生專業(yè)技能的提升方面，在要求學(xué)生獲取較高學(xué)歷的同時，還應(yīng)通過多種資格認(rèn)證，擁有多方面的技術(shù)能力，更好的達(dá)到社會崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求；2）圍繞學(xué)生開展相關(guān)的教學(xué)工作，確立學(xué)生的教育主體地位。調(diào)動學(xué)生的自主能力、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新及研究能力是成人高等教育的目標(biāo)之一，要求教學(xué)管理人員應(yīng)以引導(dǎo)者的身份進(jìn)行管理和教育培訓(xùn)，為學(xué)生創(chuàng)建一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；3）將多樣化的教學(xué)方式應(yīng)用到教學(xué)過程中。要結(jié)合專業(yè)性質(zhì)的不同來選取相應(yīng)的教學(xué)手段，并注重學(xué)生之間的差異，保證教學(xué)的針對性和有效性，確保每位學(xué)生都得到滿足。

（2）對成人高等教育的功能進(jìn)行創(chuàng)新

彌補(bǔ)學(xué)歷不足已經(jīng)不再是當(dāng)前成人高等教育的根本目的，在新時期下，其教育功能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，逐漸向?qū)W習(xí)導(dǎo)向型目標(biāo)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新成人高等教育功能是一項(xiàng)繁瑣和艱巨的任務(wù)，一方面需要確立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)，秉承終身性教育的理念，圍繞學(xué)生的繼續(xù)教育開展相應(yīng)的教學(xué)、管理工作，避免教學(xué)工作同教學(xué)目標(biāo)產(chǎn)生偏差；另一方面還需要注重成人高等教育向大眾化、多元化社區(qū)教育的過渡，針對轉(zhuǎn)型期間存在的教學(xué)質(zhì)量較低的問題，要協(xié)調(diào)處理好高質(zhì)量教學(xué)目標(biāo)和較低選擇標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。成人高等教育院校要打造獨(dú)特的發(fā)展模式，站在整體的角度，尋找最佳的教育切入點(diǎn)，提高對教育資源的利用效率，保證教學(xué)工作與社會實(shí)際需求的相互接軌，促進(jìn)成人高等教育穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，將綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才提供給社會。

同時還應(yīng)該充分利用先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)勢，將成人高等教育與信息技術(shù)整合起來，促進(jìn)教育的信息化發(fā)展，開設(shè)遠(yuǎn)程教育課程，為廣大的學(xué)生提供便利。處在信息化社會中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教育事業(yè)的中的應(yīng)用范圍越來越廣，在今后的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，成人高等教育院校要利用好這個發(fā)展契機(jī)，借助信息技術(shù)對教育環(huán)境和條件進(jìn)行改善，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識，通過網(wǎng)絡(luò)途徑豐富教學(xué)資源和內(nèi)容，提升教育質(zhì)量，增大社會對成人高等教育的認(rèn)同感。

2、管理層面的成人高等教育轉(zhuǎn)型策略

（1）構(gòu)建健全的管理機(jī)制

管理機(jī)制的構(gòu)建完善程度會直接影響成人高等教育轉(zhuǎn)型效率，處在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，必須要對原有的管理制度進(jìn)行改進(jìn)，提升管理體制的實(shí)效性。所以成人高校教育院校在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型任務(wù)的過程中，必須要遵循市場發(fā)展規(guī)律，以市場需求為導(dǎo)向，在保障教學(xué)效率的基礎(chǔ)上，通過法規(guī)制度進(jìn)行規(guī)范和約束，將更加完善和創(chuàng)新性的管理制度應(yīng)用到實(shí)際管理工作過程中。還應(yīng)加大社會企業(yè)和成人高等院校間的合作和交流，整合社會多方面的教學(xué)資源，擴(kuò)展融資途徑，為校企合作教育工作的順利開展提供堅實(shí)的保障，制定迎合市場需求的專業(yè)，發(fā)揮成人高等教育推動社會發(fā)展的作用。

（2）強(qiáng)化立法管理力度

政府機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮帶頭作用，出臺相關(guān)的政策和法規(guī)，通過立法的形式對成人高等教育工作進(jìn)行管理，使其職責(zé)和教育目標(biāo)更加明確，合理、科學(xué)的實(shí)施各項(xiàng)管理工作［5］。在成人高等教育的立法管理體制中，要深入貫徹和實(shí)施終身性教育理念，規(guī)劃未來轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，滿足市場發(fā)展需求。除此之外，立法中還要確定成人高等教育所發(fā)揮的功能和占據(jù)的地位，嚴(yán)格限制其所承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利，避免轉(zhuǎn)型管理問題的發(fā)生，使成人高等教育向著更加規(guī)范、系統(tǒng)的方向發(fā)展，提升整體教學(xué)質(zhì)量和人才培訓(xùn)效果。

三、結(jié)語

綜上所述，近年來成人高等教育事業(yè)發(fā)展逐漸進(jìn)入到瓶頸階段，受多方面因素的影響，當(dāng)前成人高等教育亟待解決的問題就是轉(zhuǎn)型，只有做好教育轉(zhuǎn)型工作，才能真正發(fā)揮高等成人教育的作用，提高教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量。處在當(dāng)前社會背景下，成人高等教育院校要嚴(yán)格遵循終身學(xué)習(xí)的教學(xué)理念，明確把握轉(zhuǎn)型階段中的問題，并協(xié)調(diào)處理各方面的因素，從主體實(shí)施和管理兩個層次入手，依靠法制力量，利用信息化的方式，憑借市場化的運(yùn)行機(jī)制，確保成人高等教育轉(zhuǎn)型工作的有序開展，最終實(shí)現(xiàn)向?qū)W習(xí)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。

［1］余小波.我國成人高等教育的困境與轉(zhuǎn)型［J］.教育研究，2008，（12）.

［2］范衛(wèi)宏.中國成人高等教育招生政策改革與發(fā)展對策研究［D］.中央民族大學(xué)，2005.

［3］方茁.論成人高等教育如何為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)［J］.陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報，2001，（1）.

［4］段陽萍.我國高等教育大眾化階段普通高校成人高等教育發(fā)展的反思［D］.中央民族大學(xué)，2006.

［5］李興仁，陳濤.基于SWOT分析方法的成人高等教育院校轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析與對策研究［J］.中國成人教育，2011，（1）.

G72

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1008-7508（2015）12-0135-02

2015－10－12

顏舒（1982－），女，福建寧德人，寧德師范學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>