■曹凱

國家環(huán)保局云計(jì)算助力網(wǎng)站邁上新臺(tái)階

■曹凱

隨著國內(nèi)環(huán)保電子政務(wù)應(yīng)用的不斷發(fā)展，環(huán)保政府網(wǎng)站成為衡量電子政務(wù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。環(huán)保電子政務(wù)建設(shè)的最終目的是服務(wù)公眾，環(huán)保政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)的信息表現(xiàn)層，是對內(nèi)整合環(huán)保電子政務(wù)資源、對外提供環(huán)保信息與服務(wù)的平臺(tái)，也是展示環(huán)保政務(wù)信息化水平的窗口。

如今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正經(jīng)歷著翻天覆地的變化，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)使得環(huán)保電子政務(wù)處于新的生態(tài)環(huán)境。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)“走紅”的當(dāng)下，利用網(wǎng)站訪問分析技術(shù)，須以服務(wù)為中心的理念，結(jié)合內(nèi)部政務(wù)應(yīng)用資源，充分實(shí)現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)各種服務(wù)資源的有效整合，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)保政府網(wǎng)站的發(fā)展。

■現(xiàn)狀與問題

經(jīng)過多年的建設(shè)，省級(jí)環(huán)保政府網(wǎng)站基本覆蓋全國大部分環(huán)保政府網(wǎng)站采用專業(yè)的網(wǎng)站平臺(tái)和內(nèi)容管理軟件作為支撐，建立起了省級(jí)政府網(wǎng)站群。

全國33個(gè)省級(jí)環(huán)保政府網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)了信息公開、在線辦事和公眾參與三大基本要求。尤其隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實(shí)施，各級(jí)政府網(wǎng)站遵照相關(guān)規(guī)定，完善信息公開體系，建立政府信息公開專欄，提高了政府信息公開的規(guī)范性，在線辦事效率和公眾服務(wù)效能不斷提升和完善。但面對飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，環(huán)保政府網(wǎng)站還存在發(fā)展滯后的狀況。

■信息公開、在線辦事、公眾參與等功能有待進(jìn)一步完善

目前，環(huán)保政府網(wǎng)站雖然加大了信息公開力度，但信息公開內(nèi)容和范圍仍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然各大環(huán)保政府網(wǎng)站都具有行政審批、投訴、在線訪談等公眾服務(wù)的功能，但是服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量、廣度和深度明顯不夠，與公眾的互動(dòng)性差，服務(wù)的組織方式和表現(xiàn)形式也有待改進(jìn)，與建設(shè)服務(wù)型政府還存在差距。

環(huán)保政府網(wǎng)站建設(shè)與電子政務(wù)建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)脫節(jié)目前很多地方環(huán)保政府網(wǎng)站遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到整合環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)資源的效果，往往只是在孤立的內(nèi)容管理之上，構(gòu)建一些簡單的應(yīng)用，和電子政務(wù)涉及到的其他系統(tǒng)交互程度較低。

安保成為環(huán)保政府網(wǎng)站面臨的首要問題隨著電子政務(wù)建設(shè)的逐步推進(jìn)，政府門戶網(wǎng)站所承載業(yè)務(wù)的數(shù)量逐步增加，網(wǎng)站頁面被篡改、在線業(yè)務(wù)被攻擊、數(shù)據(jù)被竊取、內(nèi)網(wǎng)被侵入等安全問題，不僅損害了政府形象，甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會(huì)問題。

■新技術(shù)適應(yīng)新需求

面對上述問題，環(huán)保政府網(wǎng)站如何利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)滿足自身需求？

■從硬件建設(shè)和成本來看

環(huán)保政府網(wǎng)站作為環(huán)保電子政務(wù)工作的核心之一，網(wǎng)站設(shè)計(jì)及網(wǎng)站群的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、政務(wù)信息公開、政務(wù)信息資源開發(fā)利用與共享等，都對環(huán)保政府網(wǎng)站的服務(wù)器數(shù)量和存儲(chǔ)量提出了很高的要求?！霸啤钡某霈F(xiàn)為其找到了新的解決辦法，一方面不需要重復(fù)購買高昂的物理設(shè)施，另一方面由于云環(huán)境下服務(wù)器的日常維護(hù)由云服務(wù)商來提供，滿足建設(shè)的同時(shí)也節(jié)約了成本。

■從安全性來看

環(huán)保政府網(wǎng)站運(yùn)行中會(huì)采集和產(chǎn)生出眾多的政務(wù)信息、用戶私密資料等，而這些信息一般來講需要高性能的安全性保障，以防信息丟失、信息外泄或被非法訪問。云計(jì)算服務(wù)器端提供了最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理來信息，有最先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心來保存數(shù)據(jù)，嚴(yán)格的權(quán)限管理策略可以幫助用戶放心地與指定人共享數(shù)據(jù)。同時(shí)，云使用了數(shù)據(jù)多副本容錯(cuò)、計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)可互換等措施，進(jìn)一步保障了服務(wù)的安全可靠性。

■從提高交互能力來看

環(huán)保政府網(wǎng)站已經(jīng)花費(fèi)了大量的資金投資來實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的在線交互式，而真正使用這些在線服務(wù)的用戶數(shù)量卻較少，信息孤島、信息分散等問題層出不窮。用戶一旦連接到云中，“云”里的任何東西包括數(shù)據(jù)、設(shè)備等可以共享，用戶可以根據(jù)自己的需要或喜好，定制相應(yīng)的服務(wù)、應(yīng)用及資源，極大地增強(qiáng)交互能力。

■從建設(shè)服務(wù)型網(wǎng)站來看

從實(shí)踐環(huán)境來看，在國際上有眾多IT巨頭積極地研究和部署云計(jì)算，如Google正在運(yùn)營的云計(jì)算商用平臺(tái)。國內(nèi)觸云的企業(yè)也很多，淘寶公司通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對網(wǎng)站訪問行為分析，已經(jīng)開發(fā)了比較完善的產(chǎn)品。可以說，現(xiàn)階段這些云計(jì)算的應(yīng)用，為云計(jì)算應(yīng)用于電子政務(wù)系統(tǒng)營造了良好的社會(huì)環(huán)境，并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。環(huán)保政府網(wǎng)站完全可以利用現(xiàn)有的成熟技術(shù)，推進(jìn)環(huán)保政府網(wǎng)站向服務(wù)型發(fā)展邁進(jìn)。