吳正仁

（福建十建建設(shè)有限公司）

建筑施工管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議分析

吳正仁

（福建十建建設(shè)有限公司）

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)的地位越來(lái)越重要了，對(duì)某個(gè)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有加強(qiáng)其施工管理工作，企業(yè)才會(huì)立于不敗之地。本文闡述了建筑施工管理的必要性，分析了建筑施工管理的現(xiàn)存問(wèn)題，并對(duì)建筑施工管理提出了合理的改進(jìn)建議，對(duì)于提高建筑項(xiàng)目的工程效益意義重大。

建筑業(yè)；施工管理；現(xiàn)存問(wèn)題；改進(jìn)建議

目前，我國(guó)的建筑業(yè)雖然發(fā)展很快，但是建筑項(xiàng)目的質(zhì)量管理還不完善，建筑業(yè)在原材料管理體系、質(zhì)量管理體系、施工準(zhǔn)備階段和施工過(guò)程的人員配合方面都存在許多問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及整體效益。因此，找出建筑施工的現(xiàn)存問(wèn)題并加以解決是一項(xiàng)非常必要的工作。

1　建筑施工管理的必要性

（1）管理工作是否做得好，在很大程度上決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益是否高，從而影響企業(yè)的信譽(yù)甚至生死存亡。建筑施工必須具備一定的技術(shù)裝備及技術(shù)條件，這些裝備和條件需要由企業(yè)的技術(shù)工作和技術(shù)力量組織管理來(lái)支撐。

（2）建筑施工具有特殊性。建筑的規(guī)模、類型各不相同，天氣情況對(duì)施工作業(yè)的影響很大，施工過(guò)程中需要多種工種交叉施工，而且工序搭接較多，多項(xiàng)技術(shù)需要進(jìn)行綜合應(yīng)用。所以在這些過(guò)程中，只有加強(qiáng)施工管理才能保證施工工作的正常高效進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期制定的目標(biāo)。

（3）隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新裝備、新工藝不斷出現(xiàn)，現(xiàn)在承擔(dān)的新工程結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，裝修更加新穎，功能更加特殊，所以需要不斷提高施工技術(shù)水平，使用更加先進(jìn)的設(shè)備，施工管理也因此變得更加重要了。

2　建筑施工管理的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1質(zhì)量問(wèn)題

工程管理中要進(jìn)行質(zhì)量控制，它主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和施工組織的質(zhì)量控制，質(zhì)量控制的影響因素主要表現(xiàn)在微觀上，包括：①建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理存在著問(wèn)題，比如管理職責(zé)不明確、未落實(shí)等，大部分在質(zhì)量管理方面有問(wèn)題的項(xiàng)目及實(shí)物幾乎都與職責(zé)不落實(shí)有關(guān)；②建材產(chǎn)品的質(zhì)量影響著工程的質(zhì)量。近年來(lái)，很多建筑材料的價(jià)格在持續(xù)上漲，受工程成本及結(jié)算預(yù)算方式的影響，很多施工企業(yè)只能依靠自身努力進(jìn)行漲價(jià)成本消化，所以，以次充好、偷工減料等現(xiàn)象依然存在。

2.2安全問(wèn)題

安全問(wèn)題始終是建筑施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)和重視的問(wèn)題，但是施工現(xiàn)場(chǎng)依然存在一些安全隱患，主要體現(xiàn)在：①建筑施工企業(yè)管理模式癱瘓。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，迫使很多建筑施工企業(yè)喪失了實(shí)際的控制權(quán)和自主權(quán)，被動(dòng)地依靠項(xiàng)目承建人，很多事務(wù)都放任和違心聽從于項(xiàng)目承建人，只收取管理費(fèi)。項(xiàng)目承建人又對(duì)工程層層分包或轉(zhuǎn)包，從而導(dǎo)致很多施工現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)落實(shí)相關(guān)建筑施工安全文件，出現(xiàn)政令不通、施工現(xiàn)場(chǎng)失控等被動(dòng)局面；②建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)體系不健全，實(shí)際中的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)并不存在，安全生產(chǎn)體系也形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)能得到真正落實(shí)；③安全經(jīng)費(fèi)的投入不夠，安全設(shè)備、設(shè)施、用具、用品等的配備不到位，因?yàn)榻ㄔO(shè)資金不到位、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法分包轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有安全網(wǎng)及腳手架等設(shè)施，這是嚴(yán)重的安全隱患。

2.3成本控制問(wèn)題

成本控制貫穿項(xiàng)目的始終，但在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中都多多少少地存在一些問(wèn)題，分別是投標(biāo)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題、施工環(huán)節(jié)中的問(wèn)題和獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)的問(wèn)題。

在投標(biāo)環(huán)節(jié)中，由于企業(yè)內(nèi)部管理水平和外部環(huán)境的影響，投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)加劇了，各個(gè)投標(biāo)單位均為了提高自己的中標(biāo)率而相互壓價(jià)，使得造價(jià)降低。另外，由于建筑市場(chǎng)的管理還不規(guī)范，投標(biāo)的費(fèi)用難以控制，為了拉關(guān)系或找門路，投標(biāo)的費(fèi)用在企業(yè)管理費(fèi)用中的比例偏高

在施工環(huán)節(jié)中：①許多企業(yè)還未建立成本核算制度，因此確定成本核算對(duì)象的過(guò)程及方法較為簡(jiǎn)單，實(shí)際成本和預(yù)算成本并不對(duì)應(yīng)，所以不能滿足成本分析及考核的需要；②成本管理的制度約束不到位，流于形式。若不能嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，隨意變更設(shè)計(jì)的規(guī)范要求，計(jì)價(jià)時(shí)會(huì)得不償失。而且，當(dāng)前的分階段分析成本這個(gè)方法過(guò)于膚淺，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決非常不利，還有的企業(yè)采取先施工后結(jié)賬的做法，最后出了問(wèn)題就容易相互扯皮，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)鬧上法庭；③全體員工的成本意識(shí)較差。員工在工作中不注意精打細(xì)算，造成很多損失浪費(fèi)，另外，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有高度重視成本管理，成本決策的隨意性太強(qiáng)，有時(shí)候不惜以提高成本來(lái)爭(zhēng)取一些工程。

在獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)中，由于項(xiàng)目周期一般較長(zhǎng)，績(jī)效考核通常都不及時(shí)，項(xiàng)目在完工之后的費(fèi)用控制往往被忽視。項(xiàng)目的績(jī)效考核經(jīng)常出現(xiàn)獎(jiǎng)罰不對(duì)等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)降低員工的積極性，損害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3　加強(qiáng)建筑施工管理的建議

3.1構(gòu)建質(zhì)量保證體系

構(gòu)建質(zhì)量保證體系：①要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督。②要建立和健全質(zhì)量責(zé)任機(jī)制。建立這樣的機(jī)制需要采取的措施是：a.根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；b.重視企業(yè)內(nèi)部秩序，加快進(jìn)行內(nèi)部秩序重組，這個(gè)工作要從四個(gè)方面入手：制定企業(yè)的管理制度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，落實(shí)各個(gè)崗位的工作及責(zé)任；根據(jù)崗位目標(biāo)及崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在崗人員進(jìn)行工作業(yè)績(jī)考核；進(jìn)行教育培訓(xùn)，重視知識(shí)更新及繼續(xù)教育，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)；倡導(dǎo)積極向上、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化。

另外，還應(yīng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，推行重獎(jiǎng)重罰，把員工利益和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)的興衰聯(lián)系在一起。

3.2重視安全生產(chǎn)

施工技術(shù)員可以說(shuō)是工人的直接領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該十分重視安全生產(chǎn)問(wèn)題。在施工過(guò)程中要做到每件事都派專人負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)處處及時(shí)地糾正并處理違章作業(yè)，爭(zhēng)取消除施工中的所有不安全因素，盡力保證每個(gè)工人的施工安全，防止發(fā)生事故。

進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，將工程項(xiàng)目的文明施工和安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單列出來(lái)，保證?？顚Ｓ谩?/p>

配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立進(jìn)行應(yīng)急救援的組織，配備相應(yīng)的器材、設(shè)備，預(yù)防事故發(fā)生，并在事故發(fā)生時(shí)做到能夠科學(xué)有效、及時(shí)救援，將損害的程度降到最低。

3.3加強(qiáng)成本控制

（1）在投標(biāo)環(huán)節(jié)中，建立工程的信息篩選和跟蹤機(jī)制、投標(biāo)的報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制和投標(biāo)工作業(yè)績(jī)考核制度。信息篩選跟蹤機(jī)制可以對(duì)市場(chǎng)招投標(biāo)信息作認(rèn)真細(xì)致的分析；預(yù)警機(jī)制則可以以本企業(yè)或同行企業(yè)的中標(biāo)資料作為依據(jù)，根據(jù)投資主體、地區(qū)差異、項(xiàng)目類別等因素設(shè)定一個(gè)造價(jià)的最大降低幅度值，否則應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題；投標(biāo)工作業(yè)績(jī)考核制度要根據(jù)企業(yè)的歷史資料及當(dāng)年的工作目標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)費(fèi)用預(yù)算，然后對(duì)預(yù)算實(shí)行可控管理，并設(shè)立專門科目進(jìn)行明細(xì)核算，從而能夠?qū)ν稑?biāo)費(fèi)用進(jìn)行總額控制。

（2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的預(yù)算定額，結(jié)合本企業(yè)的管理水平，科學(xué)合理地編制本企業(yè)的成本定額，并按照這個(gè)文件進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。

3.4完工后的考核與獎(jiǎng)懲

①項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)，審計(jì)時(shí)要以合同中的各項(xiàng)指標(biāo)作為依據(jù)，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、分析，客觀地做出審計(jì)評(píng)價(jià)，以便為項(xiàng)目的績(jī)效考核提供可靠的依據(jù)。②根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，對(duì)于項(xiàng)目的遺留問(wèn)題要進(jìn)行處理。

4　結(jié)語(yǔ)

健全施工管理體系、提高建筑工程的質(zhì)量是保證建筑業(yè)發(fā)展的重要渠道，面對(duì)我國(guó)當(dāng)前施工管理現(xiàn)狀不樂(lè)觀的情況，每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析本企業(yè)的現(xiàn)存問(wèn)題，增強(qiáng)施工管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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[3]翟裕民.淺析建筑施工管理中存在問(wèn)題及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（18）.

[4]趙青峰，鄒冬冬，明松濤.建筑施工管理中存在問(wèn)題及對(duì)策[J].河南水利與南水北調(diào)，2012（14）.

[5]胡品文.對(duì)施工管理中存在問(wèn)題的分析及創(chuàng)新[J].四川建材，2009（01）.

TU712

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1673-0038（2015）20-0143-02

2015-4-28

吳正仁（1961-），男，工程師，大專，從事建筑施工工作。