許金玉

（身份證號：130122197410111323）

如何加強市政工程管理

許金玉

（身份證號：130122197410111323）

市政工程建設管理體制和工程建設投資隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展。本文主要針對市政工程管理提出了相關的措施。

市政工程；管理；措施

市政工程管理存在的意義主要體現(xiàn)于它的作用上，其表現(xiàn)的形式就是高質(zhì)量的市政工程主體和降低了的建筑工程的造價投資。此外，加強市政工程管理工作還將在規(guī)范建筑行業(yè)工程管理操作標準以及提高政府相關部門辦事效率上起著一定的影響作用。本文就簡要的對市政工程管理的作用及意義進行簡單的論述與剖析。

1　市政工程管理的意義

市政工程的管理對市政工程的建設起著關鍵性的作；市政工程管理工作的良好開展是政府部門高效率工作的體現(xiàn)；市政工程管理工作的良好開展能為建筑行業(yè)工程管理提供經(jīng)驗和幫助；穩(wěn)定有效的市政工程管理將會對人們的生活環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展提供大力的支持。

2　市政工程管理存在的問題

2.1工程質(zhì)量意識不強

現(xiàn)場項目部往往沒有配備基本的技術和管理人員，民營企業(yè)借資質(zhì)投標的就更為突出，沒有真正有效的現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系，有的項目部根本就不是認真按設計和規(guī)范來組織施工。從承包商來看，普遍存在短期行為突出，質(zhì)量意識不強，降低成本，偷工減料。施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，借資質(zhì)投標情況很多，中標單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量管理差，甚至形同虛假。總包對分包，材料商單位的質(zhì)量管理也不嚴格。

2.2監(jiān)理機構不健全，監(jiān)理效果達不到要求

監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高，管理能力強，品行良好的綜合素質(zhì)。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構內(nèi)部管理較差，嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。現(xiàn)場監(jiān)理機構的權利有限，且責任大，能力不足。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責任全部強壓監(jiān)理承擔。施工質(zhì)量的控制關鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來的，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

2.3建設市場規(guī)范化管理不完善

由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設中發(fā)生什么樣的風險都由政府來承擔。建設單位不承擔什么責任，工期是反映建設單位業(yè)績的一個重要方面。因此建設單位關心的是進度，重視的是工期，追求的是形象。在工程質(zhì)量方面認為質(zhì)量有監(jiān)理把關，出現(xiàn)質(zhì)量問題有監(jiān)理承擔。業(yè)主對施工障礙清除協(xié)調(diào)持續(xù)，對正常施工和質(zhì)量管理不利。業(yè)主工作人員自身素質(zhì)不齊，權力大，有的盲目指揮，肆意干涉，甚至少數(shù)人員的腐敗等行為對工程質(zhì)量管理就變得非常困難。

3　加強市政工程管理有效措施

3.1強化工程質(zhì)量意識

①應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失；②要學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；③要用反面教材，給建設者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質(zhì)量的自覺行動。

3.2強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。

3.3建立科學合理、精干高效的市政工程管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”，體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負責相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補充的原則。特別是要請政府牽頭，深入調(diào)查研究，理順各管理部門的職責，明確各部門與市政建設部門的職責與關系，以建立科學合理、精干高效的市政管理體制。

3.4建立質(zhì)量管理體系

質(zhì)量體系文件編寫是一項非常重要的工作，質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊、程序、文件及配套的支持性文件，其中質(zhì)量手冊是整個體系運行的根本性文件，規(guī)范了公司全部質(zhì)量活動的要求，對內(nèi)是全體員工的質(zhì)量行為準則。

①找一個好的咨詢公司，由咨詢公司派人指導文件的編寫工作；②組成文件編寫小組，指定手冊和程序文件的編審人員，并要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成編寫工作；③廣泛收集資料，從中汲取有益的東西。這些資料包括通過認證的兄弟單位的質(zhì)量手冊和程序文件等；④編寫小組要多方征求意見，認真編寫文件，保證按期拿出滿意的質(zhì)量體系文件。

4　結語

建設工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。要努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，市政工程各參建責任主體，應建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。

[1]鐘志良.如何加強市政工程管理及措施[J].門窗，2014，05：369～370.

[2]周海剛.淺談加強市政工程管理的有效措施[J].科技資訊，2011，12：156.

[3]朱小明.淺談加強市政工程管理的有效措施[J].科技促進發(fā)展，2010，S1：130～131.

TU99

A

1673-0038（2015）28-0161-01

2015-5-20