陳東華

（中鐵二十四局集團(tuán)福建鐵路建設(shè)有限公司）

淺談高鐵安全專項(xiàng)整治

陳東華

（中鐵二十四局集團(tuán)福建鐵路建設(shè)有限公司）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快，高速鐵路得到了快速發(fā)展，在人們生活中占據(jù)著十分重要的地位。針對(duì)目前高鐵運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，本文提出了高鐵專項(xiàng)整治的具體措施，包括嚴(yán)檢慎修、嚴(yán)格把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、完善規(guī)范基礎(chǔ)管理制度和培育先進(jìn)管理文化等，希望能夠推進(jìn)高鐵安全專項(xiàng)整治的有效推進(jìn)，及時(shí)排除高鐵運(yùn)營(yíng)管理中存在的安全隱患。

高鐵安全專項(xiàng)整治；檢修；關(guān)鍵環(huán)節(jié)；基礎(chǔ)管理制度；思想認(rèn)識(shí)

高鐵是在原有鐵路軌道的基礎(chǔ)上加以改造，使鐵路線路的軌距標(biāo)準(zhǔn)化和直線化，并大幅度提高了鐵路的最高運(yùn)營(yíng)速率。據(jù)了解，高鐵線路的運(yùn)營(yíng)速率可以達(dá)到200km/h以上，很多新建的高速鐵路的營(yíng)運(yùn)速率已超過(guò)250km/h，提高了鐵路交通的效率，為人們帶來(lái)了更大的便利。但與此同時(shí)，高鐵的安全問(wèn)題也成為人們普遍關(guān)注的重要問(wèn)題，高鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在著多方面的安全隱患，必須開(kāi)展切實(shí)有效的高鐵安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)提高高鐵運(yùn)行的安全性，才能維護(hù)好高速鐵路運(yùn)營(yíng)中的安全，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

1　嚴(yán)檢慎修，注重分析

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，高鐵安全整治工作要結(jié)合本年度的工作要點(diǎn)，深入開(kāi)展高鐵安全運(yùn)營(yíng)綜合監(jiān)管，開(kāi)展行之有效的高鐵安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，本年度的高鐵安全整治活動(dòng)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的研發(fā)與檢測(cè)，并做好高鐵防雷防震工作，對(duì)行車調(diào)度、電務(wù)和工務(wù)等環(huán)節(jié)也要嚴(yán)格把控。

為了維護(hù)高鐵的安全運(yùn)營(yíng)，設(shè)備的檢修與維護(hù)是關(guān)鍵，應(yīng)從以下三個(gè)方面抓起：

（1）要堅(jiān)持嚴(yán)檢慎修的工作原則，不斷優(yōu)化并完善現(xiàn)有的設(shè)備檢修計(jì)劃。設(shè)備的檢修容易收到天氣情況的影響，并具有一定的季節(jié)性，不同的季節(jié)會(huì)出現(xiàn)不同的運(yùn)行傾向性問(wèn)題。據(jù)此，在設(shè)備檢修與整治計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)結(jié)合天氣因素，并且要與施工計(jì)劃相配合，制定出更加符合實(shí)際的檢修計(jì)劃，并且要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與分析。另外，高鐵安全整治還需要做好防雷擊、放鳥(niǎo)害、防污閃和防高溫工作，有效解除高鐵運(yùn)營(yíng)中可能面臨的隱患問(wèn)題。

（2）要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵監(jiān)控部位的分析。為了確保高鐵的安全運(yùn)行，相關(guān)監(jiān)管人員要密切注意高鐵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，并接觸線、電連接線和隧道溫度變化等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)監(jiān)測(cè)方案中的重點(diǎn)部位進(jìn)行詳細(xì)排查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。根據(jù)對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的部位，可以設(shè)立專門的觀測(cè)電，還要對(duì)隧道口和車站咽喉區(qū)等重點(diǎn)部位定期排查。

（3）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要明確高鐵運(yùn)營(yíng)中各車間的生產(chǎn)任務(wù)質(zhì)量，并按照分段檢查驗(yàn)收的方法進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，不斷完善考核體系，加大考核力度，防止出現(xiàn)漏檢和漏修等問(wèn)題，并制定出具體的考核與整改時(shí)間表，確保質(zhì)量驗(yàn)收工作的有序推進(jìn)。

2　嚴(yán)格把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）在高鐵安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)部位，堅(jiān)持做到“三防一杜絕”，有效防范高鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)備檢修中，要避免發(fā)生錯(cuò)檢和漏檢問(wèn)題的發(fā)生，并且要杜絕作業(yè)事故的出現(xiàn)。要將監(jiān)督措施細(xì)化，對(duì)高鐵設(shè)備的種類、數(shù)量和項(xiàng)目進(jìn)行具體核檢。例如，在料具管理環(huán)節(jié)中，要定期檢查工具的編號(hào)和反光貼膜，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并修補(bǔ)。要確保每一位現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工具編號(hào)齊全，并且要保持良好的反光貼膜狀態(tài)。另外，要實(shí)行工具材料出庫(kù)登記制度，有效對(duì)材料和工具進(jìn)行保管，相關(guān)工作人員要嚴(yán)格控制材料與設(shè)備的出庫(kù)。在開(kāi)展檢修工作時(shí)，要實(shí)行三清點(diǎn)制度，即上道前、作業(yè)后和收工前清點(diǎn)，防止有工作人員將材料與工具遺漏在現(xiàn)場(chǎng)。

（2）要將安全放在第一位，確保人員和設(shè)備安全。安全重于泰山，要控制好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每一個(gè)流程，并且要將具體安全責(zé)任落實(shí)到位，運(yùn)用正確的施工方法與作業(yè)習(xí)慣，并嚴(yán)格把控和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)與重點(diǎn)部位，形成自控與他控相結(jié)合的監(jiān)控體系，有效確保設(shè)備檢修的有序推進(jìn)。

（3）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要實(shí)行干部包保制度，對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行全天候、全過(guò)程、多層次的監(jiān)控和管理。對(duì)于高鐵的具體供電工區(qū)和包保班次，應(yīng)當(dāng)確保至少有一名專業(yè)干部在負(fù)責(zé)，并實(shí)施有效的監(jiān)督與檢查。

3　建立并完善規(guī)范基礎(chǔ)管理制度，超前防范安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）要建立并完善規(guī)范基礎(chǔ)管理制度，奠定高鐵運(yùn)營(yíng)安全基礎(chǔ)。在結(jié)合目前我國(guó)關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，高鐵安全專項(xiàng)整治還需要制定出具體的管理規(guī)范與細(xì)則，對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)中的接觸網(wǎng)、變配電和軌道車等方面進(jìn)行具體的檢修與管理，有效實(shí)施安全作業(yè)、臺(tái)賬記錄和責(zé)任追究，并制定出應(yīng)急處理管理制度，為有效開(kāi)展高鐵安全專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。

（2）要提前做好安全風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理。首先要預(yù)防季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)高鐵所在地域的季節(jié)性特點(diǎn)，分季節(jié)對(duì)高鐵設(shè)備進(jìn)行檢查與巡視。如果當(dāng)?shù)貧鉁爻霈F(xiàn)急劇變化的情況，還應(yīng)當(dāng)對(duì)隔離開(kāi)關(guān)、線索弛度、分段絕緣器和隧道等重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)排查，并保持絕緣部件的清潔性。

（3）要制定高鐵安全防范應(yīng)急方案。要堅(jiān)持超前控制和預(yù)先防范等原則，針對(duì)頻頻發(fā)生的高鐵安全故障，要制定出具體的高鐵安全搶修預(yù)案，如暴風(fēng)雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案等，并列出具體應(yīng)對(duì)的安全細(xì)化措施，同時(shí)列出無(wú)電區(qū)應(yīng)急救援實(shí)施方案，有針對(duì)性地開(kāi)展設(shè)備搶修工作。目前在高鐵運(yùn)營(yíng)中還應(yīng)用了大量的新設(shè)備，要有效防范新設(shè)備可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督新設(shè)備在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝執(zhí)行方面的具體情況，并提高施工質(zhì)量，準(zhǔn)確搜集新設(shè)備的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新設(shè)備使用中存在的問(wèn)題與缺陷，并予以反饋。

4　提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)，培育先進(jìn)高鐵文化

（1）要培養(yǎng)工作人員的責(zé)任心和自豪感，堅(jiān)決落實(shí)當(dāng)代鐵路工人的核心價(jià)值觀，開(kāi)展形式多樣的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在全段范圍內(nèi)形成濃厚的安全意識(shí)與奉獻(xiàn)精神，使每一位工作人員都能以自己是新一代高鐵人為榮，積極參與高鐵安全專項(xiàng)整治中，嚴(yán)格把控每一個(gè)環(huán)節(jié)與步驟，形成絲毫不差的工作精神。

（2）要明確安全責(zé)任與目標(biāo)，通過(guò)舉辦多種形式的安全教育活動(dòng)，讓每一位員工都樹(shù)立起不斷學(xué)習(xí)的理念，將安全責(zé)任與目標(biāo)貫徹到實(shí)際的工作過(guò)程中，每一位干部職工都負(fù)起安全管理責(zé)任，并相互監(jiān)督，將安全管理的責(zé)任落實(shí)，形成責(zé)任共擔(dān)的良好局面，為開(kāi)展高鐵安全專項(xiàng)整治營(yíng)造一個(gè)良好的局面。

（3）還要培育獨(dú)具特色的高鐵安全文化。要加強(qiáng)對(duì)高鐵安全的重要性的討論，并在討論中提煉精神與內(nèi)涵，總結(jié)我們應(yīng)當(dāng)以怎樣的態(tài)度參與到高鐵管理中，應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)什么樣的管理標(biāo)準(zhǔn)，并在全段開(kāi)展高鐵安全的大討論，幫助干部職工形成精細(xì)管理的工作精神，將自己分內(nèi)的工作負(fù)責(zé)到底。另外，還要結(jié)合高鐵運(yùn)營(yíng)的具體情況，弘揚(yáng)絲毫不差的高鐵安全精神，使每一位干部職工都能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開(kāi)展工作，精心做好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟，真正做到絲毫不差。高鐵運(yùn)營(yíng)管理文化是在具體的實(shí)踐中形成的，高鐵的安全運(yùn)營(yíng)也離不開(kāi)管理文化，應(yīng)將高鐵文化零漏洞、零瑕疵、零誤差的運(yùn)營(yíng)管理文化落實(shí)到位，有效實(shí)現(xiàn)高鐵安全專項(xiàng)整治目標(biāo)。

5　結(jié)語(yǔ)

高速鐵路是目前我國(guó)的重要基礎(chǔ)交通設(shè)施，與人民群眾的利益密切相關(guān)，因此高鐵安全專項(xiàng)整治活動(dòng)也受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在高鐵安全整治活動(dòng)中，要堅(jiān)持以現(xiàn)有的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的排查，并在摸索中前進(jìn)，探索出更加切實(shí)可行的安全管理方法，為確保高鐵的安全運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

[1]余衛(wèi)平.中國(guó)高鐵安全規(guī)制管理問(wèn)題研究[J].學(xué)術(shù)交流，2013（10）.

[2]何元.把握安全規(guī)律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任為高鐵安全管理提供政治工作新動(dòng)力[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2010（06）.

[3]陳煒煒，朱立毅.2012開(kāi)展高鐵安全專項(xiàng)整治[J].城市軌道交通研究，2012（02）.

U298

A

1673-0038（2015）12-0197-02

2015-2-22