周朝升

（江蘇東方建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司， 江蘇 常州 213000）

0 引 言

近 10 余年來，人們普遍認(rèn)為工程監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量呈下行趨勢(shì)。而形成這種局面最主要的原因之一，便是缺乏監(jiān)理人才。如今，在監(jiān)理企業(yè)改制與轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，深入探討監(jiān)理人才缺乏的原因、明確監(jiān)理人才的標(biāo)準(zhǔn)、如何發(fā)揮監(jiān)理人才的作用，以及監(jiān)理工程師應(yīng)具備的專業(yè)理論水平和實(shí)用性技術(shù)技能等問題，對(duì)于改善與提高工程監(jiān)理隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)能力，具有一定的歷史借鑒價(jià)值和十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

筆者連續(xù)從事監(jiān)理工作 10 多年，期間曾涉足河北、內(nèi)蒙古、新疆、陜西、江蘇、浙江及上海等省市地區(qū)，先后參加了公路橋梁建設(shè)工程、水運(yùn)港口建設(shè)工程、市政建設(shè)包括高層建筑和軌道交通建設(shè)工程等幾十個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，直接或間接打交道的監(jiān)理工程師數(shù)以百計(jì)。在此，筆者根據(jù)多年來的親身經(jīng)歷和觀察了解，談?wù)勛约簩?duì)監(jiān)理人才問題的看法。

1 關(guān)于監(jiān)理人才的標(biāo)準(zhǔn)問題

從不同的角度看，有不同的人才標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 監(jiān)理人才的理論標(biāo)準(zhǔn)

從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)是高智商的人才。與其他專業(yè)技術(shù)工程師相比較，要求知識(shí)更加豐富。其知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律，還應(yīng)懂一點(diǎn)外語。這是根據(jù)工程監(jiān)理工作性質(zhì)特點(diǎn)提出來的。如果按照這樣的理論標(biāo)準(zhǔn)來衡量監(jiān)理人才，目前在我國(guó)各建筑領(lǐng)城的工程監(jiān)理行業(yè)中實(shí)屬鳳毛麟角。因此, 現(xiàn)在還只能說，這是我國(guó)工程監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃或預(yù)定目標(biāo)，是對(duì)監(jiān)理工程師提出的執(zhí)業(yè)能力要求或努力的方向。

1.2 監(jiān)理人才的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

目前的現(xiàn)狀是，事實(shí)上已經(jīng)將是否持有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書者，作為重要的甚至可以說是唯一的衡量監(jiān)理人才的標(biāo)準(zhǔn)。比如，政府質(zhì)監(jiān)部門審核監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)選擇監(jiān)理服務(wù)單位、上級(jí)檢查工程項(xiàng)目監(jiān)理工作情況，以及監(jiān)理單位所做的宣傳廣告內(nèi)容與招聘監(jiān)理人員的條件等，都全方位地突出了監(jiān)理人員持證情況的重要性。同時(shí)也傳遞了這樣的信息：持有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書者，便是監(jiān)理人才。這種做法是無可非議的?；蛟S正是因?yàn)橛辛诉@樣具體的人才標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)業(yè)條件限制，在工程腐敗現(xiàn)象與行業(yè)不正之風(fēng)一度甚囂塵上的形勢(shì)下，為保證監(jiān)理隊(duì)伍最基本的職業(yè)素質(zhì)與執(zhí)業(yè)能力起到了關(guān)鍵性的作用。

1.3 監(jiān)理人才的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)

從實(shí)用性的角度來說，能夠勝任工程監(jiān)理崗位工作者，便是監(jiān)理人才。其中包含兩個(gè)可變因素：一是“縱”向發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)際工作能力能夠與建筑業(yè)的發(fā)展及監(jiān)理內(nèi)容的更新同步，與時(shí)俱進(jìn)。二是“橫”向范圍的衡量標(biāo)準(zhǔn),即在特定的工作環(huán)境范圍內(nèi)比較，其表現(xiàn)出類拔萃者。通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是最現(xiàn)實(shí)也是最正確的。但是，由于對(duì)于個(gè)人才能的品評(píng)往往帶有濃厚的感情色彩，容易形成用人制度方面的漏洞。因此，即使社會(huì)上確實(shí)存在這種情況，也不宜作為法定意義上的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2 確立監(jiān)理人才的形式問題

在上述幾個(gè)監(jiān)理人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)中，將監(jiān)理工程師資格證書作為監(jiān)理人才的標(biāo)志，已經(jīng)形成了具體的統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如今，所使用的是通過組織評(píng)審與書面考試兩種途徑頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書。因?yàn)樵u(píng)審制度早在多年前便已廢止，在此重點(diǎn)討論釆用書面考試形式確定監(jiān)理人才方面存在的問題。

2.1 書面考試的利弊

首先應(yīng)該肯定，由組織評(píng)審改為書面考試的方式確定監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格，是監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化管理的進(jìn)步。但是，也許囿于書面考試這種形式本身的制約，似乎帶有一種與生俱來的脫離現(xiàn)實(shí)的通病。因此，依然存在兩個(gè)令人深思問題：一是根據(jù)監(jiān)理工作的性質(zhì)特點(diǎn)，通過書面考試這種形式，能否反映出監(jiān)理工程師所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)；二是書面考試的內(nèi)容，能否檢測(cè)到監(jiān)理工程師已經(jīng)具備的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。答案是不能肯定的。因?yàn)橛行┓枪こ探ㄖ悓W(xué)歷、沒有工程技術(shù)職稱或者只有初級(jí)工程技術(shù)職稱、甚至沒有直接參加過工程建設(shè)活動(dòng)與沒有工程監(jiān)理工作經(jīng)歷的人，也能通過書面考試獲得了監(jiān)理工程師資格證書。雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但也可以從中看出，采取書面考試形式確定監(jiān)理資格所存在的某些弊端。

2.2 對(duì)應(yīng)試者的資格審核問題

有關(guān)部門對(duì)應(yīng)試者的資格，在專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱、監(jiān)理工作年限等方面，都有明確的規(guī)定。但是，因?yàn)榻陙碛行┍O(jiān)理隊(duì)伍成份復(fù)雜、管理無序等不良現(xiàn)象，使有些人誤解為監(jiān)理工作輕松，就業(yè)門檻低。獲得監(jiān)理工程師資格證書之后，能提高物質(zhì)待遇。因此，監(jiān)理資格考試吸引了社會(huì)上各行各業(yè)、不同年齡段的在職人員甚至無業(yè)游民參與。

2.3 監(jiān)理資格考試管理的嚴(yán)肅性問題

考試管理的嚴(yán)肅性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是試題保密問題；二是考場(chǎng)紀(jì)律問題；三是試卷審核的公正性問題。對(duì)于試題保密和試卷審核方面的情況，老百姓自然不得而知。但在考場(chǎng)紀(jì)律方面，內(nèi)蒙古地區(qū)流傳著兩則笑話：一是某身材魁梧的考生喝了點(diǎn)酒，似醉非醉?？荚囘^程中，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)他不遵守考場(chǎng)紀(jì)律，慢慢地踱到他身邊。監(jiān)考老師尚無任何表示，醉漢卻向他惡恨恨地瞪了一眼。此后，他更無拘無束。二是某考生是一位年輕的小車司機(jī)，眼明手快，機(jī)敏過人。答題時(shí)東張西望，最終考試合格。而坐在他周圍的幾個(gè)正兒八經(jīng)的工程師，反倒“名落孫山”。這些茶余飯后的笑談，反映了有些人對(duì)于監(jiān)理資格采取書面考試形式所持有的一種消極態(tài)度。同時(shí)也說明了任何細(xì)節(jié)方面的問題，都會(huì)直接影響到對(duì)考生技術(shù)業(yè)務(wù)水平的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

2.4 試題內(nèi)容方面存在的一些問題

如果說, 考試管理過程中出現(xiàn)的一些問題, 只是一種偶然現(xiàn)象。那么，試題內(nèi)容方面的問題，則會(huì)造成一種必然的結(jié)果。

2.4.1 簡(jiǎn)單的計(jì)算式，不能反映考生實(shí)際工作能力。

例如：類似土木工程試驗(yàn)中的含水量計(jì)算。一般含水量是在進(jìn)行水泥混凝土配合比試驗(yàn)、綜合穩(wěn)定土混合料配合比試驗(yàn)、瀝青混凝土礦質(zhì)混合料配合比設(shè)計(jì)、承載比(CBR) 與標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、確定筑路材料“含石量—干密度工作曲線”試驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)過程中的一個(gè)操作步驟，一個(gè)計(jì)算環(huán)節(jié)。只有在進(jìn)行混合料拌合時(shí)，為了保證生產(chǎn)配合比達(dá)到設(shè)計(jì)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地產(chǎn)材料如土、砂、石類材料進(jìn)行含水量檢測(cè)，才能算作是一個(gè)獨(dú)立的試驗(yàn)項(xiàng)目。即使考生會(huì)熟練地進(jìn)行含水量計(jì)算，也未必知道含水量試驗(yàn)項(xiàng)目操作規(guī)程，不會(huì)按照規(guī)范要求獨(dú)立完成這項(xiàng)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)工作。據(jù)筆者所知，很多沒有搞過土建工程實(shí)驗(yàn)工作的考生，雖然順利地通過了監(jiān)理資格考試，尚不知上述標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)項(xiàng)目為何物，更別說實(shí)際操作了。

再如：類似工程計(jì)量方面的材料單價(jià)計(jì)算。這是有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的相對(duì)固定的材料單價(jià)計(jì)算方法。但是，計(jì)算方法是“死”的，每項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的內(nèi)容卻是“活”的。如材料合成費(fèi)用中的材料出廠價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、裝潢費(fèi)、采購(gòu)保管保養(yǎng)費(fèi)、供銷部門手續(xù)費(fèi)等，是根據(jù)不同地區(qū)部門和不同時(shí)期內(nèi)相關(guān)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的。而且，材料單價(jià)計(jì)算只是在編制工程概(預(yù))算過程中的一個(gè)操作步驟，一個(gè)計(jì)算環(huán)節(jié)。即使考生熟悉材料單價(jià)計(jì)算公式，也未必會(huì)算得出某種材料單價(jià)，更不能反映考生是否懂得各項(xiàng)工程費(fèi)用的合成與分解方法。

2.4.2 考試沒有突出專業(yè)技能

比如識(shí)圖問題，這是監(jiān)理工程師必須掌握的基本技能。如果僅僅懂得三視圖原理，而沒有實(shí)物參照，是很難想象結(jié)構(gòu)物(層)形狀的。比如測(cè)量監(jiān)理工程師，不但要能夠熟練地使用測(cè)量?jī)x器, 還應(yīng)清楚工程結(jié)構(gòu)物(層) 在不同施工階段測(cè)量工作的內(nèi)容、施工放樣方法、平面或空間測(cè)點(diǎn)位置的計(jì)算及測(cè)量成果記錄等。如果沒有親歷親為，這些工作是很難進(jìn)行具體描述的。倘若多一些類似專業(yè)技能方面的試題，或許可以避免當(dāng)前考生魚龍混雜現(xiàn)象。

2.5 有實(shí)際工作能力者沒有考試優(yōu)勢(shì)

(1)在很多工作單位，存在一種“鞭打快?！?、“能者多勞”的現(xiàn)象。有些技術(shù)業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)、積極肯干的員工，領(lǐng)導(dǎo)為了提高辦事效率，往往安排的工作任務(wù)也比較多。而應(yīng)付書面考試，“死記硬背”的功夫是必不可少的。相反，有些表現(xiàn)平平的“閑職”人員，相對(duì)投入應(yīng)試準(zhǔn)備的時(shí)間和精力比較充裕，卻能更好地把握監(jiān)理資格考試的機(jī)會(huì)。

(2)自從實(shí)行監(jiān)理資格考試以來，社會(huì)上已經(jīng)流行了多種版本的指導(dǎo)監(jiān)理資格考試的參考書。在這些參考書上，不同的考試科目有相同內(nèi)容的例題，但是答案卻截然相反，自相矛盾；試題中有大量的選擇題、填空題或判斷題，答案是唯一的。但是在實(shí)際工作中，同樣的問題卻往往取決于決策人的意志，處理結(jié)果大不相同。這些反常現(xiàn)象，或多或少地會(huì)對(duì)有些實(shí)際工作經(jīng)歷的考生產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。反倒不如缺乏工作經(jīng)歷的考生，單憑死記硬背參考書中的概念，能考出較好的成績(jī)。

綜上所述，監(jiān)理資格考試偏重一些類似數(shù)學(xué)形式的計(jì)算式與一些專業(yè)理論方面零碎的概念。由于社會(huì)上有大量的有關(guān)監(jiān)理資格考試方面的參考書，所以從一定程度上來說，只是檢測(cè)到考生的大腦反映速度與記憶力，而不能真實(shí)地反映考生所具備的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作能力。這也許便是有些“外行”能夠通過監(jiān)理資格考試的主要原因。

3 實(shí)際工作需要的監(jiān)理人才

迄今為止，政府監(jiān)督部門與業(yè)主(項(xiàng)目法人)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理隊(duì)伍審核與檢驗(yàn)的合格標(biāo)準(zhǔn)，還僅限于持證人數(shù)能夠滿足合同要求。其實(shí)，僅僅如此還是不夠的。因?yàn)閷?shí)踐證明，有些持證人員并非名副其實(shí)的監(jiān)理人才，猶如穿上綠軍裝未必是真正的戰(zhàn)士一樣。更重要的是，承擔(dān)某些建設(shè)規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的工程項(xiàng)目監(jiān)理隊(duì)伍中，必須擁有一些真正意義上的出類拔萃的監(jiān)理人才。

3.1 需要專業(yè)知識(shí)全面的復(fù)合型人才

按照目前一般的專監(jiān)崗位安排，有試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)量、結(jié)構(gòu)、道路、合同、安全、環(huán)保監(jiān)理以及施工技術(shù)資料收集整理等工作。因?yàn)槊渴煜ひ豁?xiàng)專業(yè)工作，都需要一定時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。所以，很少有人能夠比較全面地熟悉上述各崗位的技術(shù)業(yè)務(wù)，更談不上能達(dá)到親自操作的程度。項(xiàng)目監(jiān)理隊(duì)伍中缺乏技術(shù)權(quán)威性的復(fù)合型人才，或在某專項(xiàng)工作中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，很難獲得業(yè)主(項(xiàng)目法人)和施工單位的信任與尊重，也不可能有突出的表現(xiàn)。

3.2 需要精通專項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的人才

如果將監(jiān)理工作業(yè)務(wù)水平分為被動(dòng)監(jiān)理和主動(dòng)監(jiān)理兩個(gè)層次。目前，能夠勉強(qiáng)應(yīng)付專項(xiàng)監(jiān)理工作的人多，達(dá)到主動(dòng)監(jiān)理水平的人少。其中主要原因，是對(duì)專項(xiàng)工作缺乏比較全面系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)際操作技能。

(1)從專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)來說。比如識(shí)圖問題：如果嚴(yán)格地要求，每個(gè)監(jiān)理崗位的工作人員都應(yīng)該看懂并熟悉施工圖紙，否則便不能獨(dú)立地順利地開展工作。包括安全監(jiān)理人員也應(yīng)做到這一點(diǎn)，否則便不清楚安全監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和方法。所編制的安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等也只能是紙上談兵。直到如今，監(jiān)理人員中看不懂施工圖紙的人不少，這是監(jiān)理隊(duì)伍整體職業(yè)素質(zhì)較差的表現(xiàn)。

(2)從專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)性來說。比如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)該掌握的專業(yè)知識(shí)：了解總體工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖；熟悉各分項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)形式與工程量；了解施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；熟悉分項(xiàng)工程施工方法及施工工藝；清楚分項(xiàng)工程監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理細(xì)則；了解主要建筑材料的工程特性和技術(shù)特性；懂得施工機(jī)械設(shè)備的性能及操作要求；清楚各分項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、檢測(cè)方法；熟練填寫各項(xiàng)工程施工監(jiān)理記錄等。實(shí)際情形是，恐怕很多現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師自己都不清楚，應(yīng)該掌握哪些專業(yè)知識(shí)。倘若能夠粗通上述專業(yè)知識(shí)，已經(jīng)難能可貴了。

3.3 需要具備較高專業(yè)理論水平的監(jiān)理人才

因?yàn)楣こ探ㄖI(yè)理論內(nèi)容非常豐富。在此，聯(lián)系工程監(jiān)理實(shí)際工作中存在的問題以及某些薄弱環(huán)節(jié)，舉例說明這個(gè)問題。

(1)監(jiān)理工程師應(yīng)具備與所承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的一定的設(shè)計(jì)理論水平，熟悉相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范。比如，應(yīng)在開工前準(zhǔn)備階段，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)方面明顯的錯(cuò)誤或不妥之處，提出糾正或改善意見。而普遍現(xiàn)象是，在圖紙會(huì)審時(shí)，往往是由施工單位提出在恢復(fù)測(cè)量過程中發(fā)現(xiàn)的一些細(xì)枝末節(jié)方面的問題。而在整個(gè)施工階段，工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告接連不斷。監(jiān)理工程師在這項(xiàng)工作中，大多只是扮演了被動(dòng)地履行簽認(rèn)手續(xù)的角色。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)在所承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),必須具備有關(guān)專業(yè)理論方面的知識(shí),以及對(duì)有些力學(xué)問題進(jìn)行復(fù)核性計(jì)算的能力。比如，道路施工各結(jié)構(gòu)層的允許彎沉值計(jì)算、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工預(yù)拱度計(jì)算及鋼絞線張拉伸長(zhǎng)量計(jì)算、空間結(jié)構(gòu)物現(xiàn)澆混凝土施工的支撐結(jié)構(gòu)與模板的強(qiáng)度與穩(wěn)定性計(jì)算、大面積構(gòu)造物采用泵送混凝土澆筑對(duì)模板的側(cè)壓力計(jì)算、灌注樁澆筑混凝土初灌量計(jì)算、機(jī)械吊裝結(jié)構(gòu)物的安全性計(jì)算等等。據(jù)筆者所知，即使在大規(guī)模建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍中，能夠熟練地進(jìn)行上述計(jì)算的人也非常少，對(duì)計(jì)算結(jié)果具有審核水平的人也不太多。只要查看施工技術(shù)資料，就能證明這一點(diǎn)。

例如：在 2013 年的蘇州市軌道交通 2 號(hào)線延伸線建設(shè)中，某施工單位承建甲、乙兩個(gè)地鐵站，設(shè)一個(gè)工程監(jiān)理部。兩個(gè)地鐵站的鋼筋混凝土圍護(hù)結(jié)構(gòu)相繼完成，后續(xù)工序便是挖取圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)土方。為抵抗圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)水土壓力，設(shè)計(jì)要求在兩個(gè)縱向側(cè)墻之間，設(shè)置 4 道水平分布的若干數(shù)量的鋼管支撐。不同層面及不同長(zhǎng)度的支撐鋼管，所需施加的軸力也不相同。設(shè)計(jì)圖紙上分別標(biāo)注了每根鋼支撐的設(shè)計(jì)軸力和預(yù)加軸力兩組數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)軸力約是預(yù)加軸力的2.44～3.39 倍。奇怪的是，在根據(jù)千斤頂張拉力與壓力表讀數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系的線性回歸方程，換算各鋼支撐的實(shí)際施加軸力時(shí)，甲站以圖紙上標(biāo)明的設(shè)計(jì)軸力為計(jì)算基數(shù)，乙站以圖紙上標(biāo)明的預(yù)加軸力為計(jì)算基數(shù)。而且，乙站又在這種計(jì)算方法的基礎(chǔ)上除以 2，使兩個(gè)地鐵站實(shí)際施加支撐軸力的差距更加懸殊。據(jù)說，乙站在施工監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的位移情況一度達(dá)到報(bào)警值。所幸鋼支撐只是為安全施工采取的一項(xiàng)臨時(shí)措施，由緊密銜接的后續(xù)鋼筋混凝土底板、中板施工替代了鋼支撐的作用，沒有造成實(shí)質(zhì)性的不良后果。令人不解的是，這樣重要的工序，如此明顯的錯(cuò)誤，竟然順利地履行了書面申報(bào)和監(jiān)理審核程序。在其后的多次內(nèi)業(yè)資料檢查中，也沒人發(fā)現(xiàn)和提出這個(gè)問題。

3.4 需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人才

工程施工過程，就是按照設(shè)計(jì)意圖和要求，將各種建筑材料通過多種操作方式構(gòu)造為實(shí)物的過程。這里更多的是需要實(shí)用性技術(shù)和技能。比如常見的測(cè)量、試驗(yàn)、鋼筋加工、支立模板、支架搭設(shè)、磚石砌筑、混凝土構(gòu)件預(yù)制安裝、水泥混合料拌合運(yùn)輸澆注振搗、穩(wěn)定土混合料拌合運(yùn)輸灘鋪碾壓、瀝青混合料拌合運(yùn)輸灘鋪碾壓、不同類型的樁基礎(chǔ)施工等等?？梢哉f，其中每一項(xiàng)具體工作、每一道工序中，都含有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。在提高工作效率和保證工程質(zhì)量方面，主要是依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作熟練程度。工程監(jiān)理作為參建者，雖然有些事不一定需要親自操作，但應(yīng)儲(chǔ)備一定的應(yīng)用性技術(shù)知識(shí)。大到熟悉施工規(guī)范，小到琢磨細(xì)節(jié)操作，都值得狠下功夫。在有些時(shí)候，這些知識(shí)往往會(huì)收到意想不到的效果。

例如：鋼筋混凝土構(gòu)造物施工，拆模后發(fā)現(xiàn)外觀質(zhì)量方面存在一些問題。在施工過程中，這樣的情形是很常見的。一般采取兩種處理辦法：一種是拆除返工，這樣處理意味著必須造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。如 2004 年施工的上海國(guó)際洋山深水港進(jìn)港道路、高架橋 B 標(biāo)段的 32 號(hào)橋臺(tái)臺(tái)身，因?yàn)榫植炕炷帘砻娌还饣?、有光澤、模板拼接處有錯(cuò)牙現(xiàn)象、對(duì)拉桿口處理不美觀，因此拆除返工。另一種辦法是通過仔細(xì)修飾彌補(bǔ)缺陷。如 1999 年施工的石家莊—黃驊港高速公路深州段內(nèi)京津灌區(qū)大橋的鋼筋混凝土立柱，因?yàn)槭褂昧艘徊糠纸?jīng)過多次使用的拼裝式鋼模，立柱表面局部呈現(xiàn)明顯的凹凸形狀。因大橋下面有干線公路穿過，立柱需要具有一定的觀賞性。如果嚴(yán)格要求，當(dāng)拆除返工。但是，施工單位請(qǐng)來了 4位“能工巧匠”，竟然將這些立柱修飾得幾近完美，而且看不到經(jīng)過修飾的痕跡。期間，曾有內(nèi)蒙古交通系統(tǒng)組織的參觀團(tuán)路經(jīng)此地，圍觀者都對(duì)立柱的外觀質(zhì)量贊不絕口，許多人攝影留念。兩相比較，立柱比橋臺(tái)的外觀缺陷更為嚴(yán)重，修補(bǔ)的難度更大。但是，立柱得以保留，橋臺(tái)卻炸除重建。兩種不同的結(jié)果，充分體現(xiàn)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與操作技能的重要性。

在此需要說明一點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)不等同于經(jīng)歷。有些人以為參加過工程建設(shè)活動(dòng)，便有了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是一種誤解。

4 關(guān)于缺乏監(jiān)理人才的問題

有人說到有關(guān)參與工程建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理與施工等各部門行業(yè)的技術(shù)人才問題，往往將監(jiān)理行業(yè)排到最末位。筆者以為，不同的工作崗位具有不同的工作性質(zhì)特點(diǎn)。所謂“隔行如隔山”， 就如優(yōu)秀的工程勘察設(shè)計(jì)人員，未必能夠成為合格的監(jiān)理人員一樣。這樣比較排列是否科學(xué)合理，似乎還有待商榷。但是，工程監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)確實(shí)不盡人意，已成為社會(huì)公論，也就無須多言了。

其實(shí)，所謂缺乏監(jiān)理人才與發(fā)揮監(jiān)理人才的作用，屬于同一個(gè)范疇的問題。人們常常用“良莠不齊”、“魚龍混雜”這類字眼形容監(jiān)理隊(duì)伍，說明并非沒有監(jiān)理人才或者缺乏監(jiān)理人才。只能說是監(jiān)理人才的作用沒有得到充分展示。關(guān)于監(jiān)理人才問題，主要受到下列不利因素的影響。

(1)由于我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平現(xiàn)象，使一些監(jiān)理企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感淡薄，對(duì)于企業(yè)的美譽(yù)度問題重視不夠。因而不重視培養(yǎng)人才和利用人才，忽略了監(jiān)理人才的潛在作用。

(2)工程監(jiān)理的定位不明確。有些工程項(xiàng)目的監(jiān)理有責(zé)有權(quán)，有些有責(zé)無權(quán)，有些則無責(zé)無權(quán)。在適應(yīng)環(huán)境的過程中，消磨了一些監(jiān)理人員成才的積極性。由于人類固有的惰性，監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)在潛移默化中下滑。

(3)普通監(jiān)理人員的工資待遇較低。有些監(jiān)理企業(yè)過多地追求經(jīng)濟(jì)利益，降低了監(jiān)理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。在低待遇與低水平的相互適應(yīng)與平衡過程中，監(jiān)理隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量每況愈下。

(4)監(jiān)理人員內(nèi)部“同行必妒”的陳習(xí)陋俗、某些項(xiàng)目監(jiān)理組織管理混亂狀態(tài)、監(jiān)理人員無序流動(dòng)現(xiàn)象等因素，缺乏培養(yǎng)和造就監(jiān)理人才的環(huán)境。同時(shí)，也造成了監(jiān)理人才的不斷流失。

(5)很多年輕的監(jiān)理人員對(duì)電腦作用的過分依賴，而不注重對(duì)專業(yè)知識(shí)的消化與積累。往往滿足于應(yīng)付日常事務(wù)，對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)缺乏刻苦鉆研的精神，在本職工作中難有出色的表現(xiàn)。

(6)監(jiān)理資格考試這種形式，對(duì)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)和提高專業(yè)知識(shí)，起到了巨大的推動(dòng)和鞭策作用。但是，很多通過監(jiān)理資格考試的監(jiān)理人員，還需要將專業(yè)知識(shí)繼續(xù)充實(shí)完善系統(tǒng)化、提高實(shí)際操作熟練度。

(7)有些所謂的“監(jiān)理人才”，有了滿意的監(jiān)理崗位或工資待遇后，不再繼續(xù)努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)。其中，不少人把注意力轉(zhuǎn)移到獲取個(gè)人利益方面。

5 結(jié) 語

工程監(jiān)理的工作性質(zhì)是為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)和咨詢服務(wù)，所依托的是人才資源。監(jiān)理執(zhí)業(yè)能力不能與建筑業(yè)發(fā)展同步，難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。其結(jié)果，便是催化了某些工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)理企業(yè)改制與轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。但是，工程建設(shè)管理模式方面的改變，其根本目的是為了更好地發(fā)揮工程監(jiān)理職能的積極作用。其中有一項(xiàng)重要措施，即有些工程項(xiàng)目由政府或業(yè)主(項(xiàng)目法人)對(duì)執(zhí)業(yè)個(gè)人直接進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度。因此，隨著工程監(jiān)理體制的深化改革，真正的監(jiān)理人才不但會(huì)有用武之地，而且大有作為。