吳 麗

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新時期環(huán)衛(wèi)隊伍思想政治工作方法的思考——以宿州市環(huán)境衛(wèi)生處為例

吳 麗

（宿州市環(huán)境衛(wèi)生管理處，安徽宿州234000）

隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模和人口迅速擴張，城市環(huán)衛(wèi)職工隊伍快速增加，而管理的市場化改革，給職工隊伍的思想政治工作帶來了許多新的困惑和挑戰(zhàn)。文章以宿州市環(huán)衛(wèi)職工的思想政治工作為例，指出職工思想政治工作面臨的實際問題并針對存在的問題，就如何創(chuàng)新思想政治工作方法提出了一些見解，以破解新形勢下環(huán)衛(wèi)職工思想政治工作的難題。

新時期、環(huán)衛(wèi)職工、思想政治、工作方法

一、新時期城市環(huán)衛(wèi)工作的特點與環(huán)衛(wèi)職工隊伍建設的要求

黨的十八屆三中全會報告指出：構建科學合理的城市化格局，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體質機制，加快生態(tài)文明建設，是關系人民福祉、關系民族未來的長遠大計。在加快小康社會建設、實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢的歷史進程中，隨著我國農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)與服務的城市社會的轉變，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，成為現(xiàn)代化城市建設的重要指標，成為衡量廣大市民群眾綜合素質的軟實力，也是展示地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的硬杠杠。

在新時期城市文明發(fā)展體系中，環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城市建設和城市美化的重要力量，關系著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會文明與進步。而環(huán)衛(wèi)隊伍干部職工的整體素質和工作效率，與人民群眾日常生活息息相關，直接影響著城市的品味和形象。在改革開放的不斷深入和環(huán)衛(wèi)工作質量要求不斷提高的今天，環(huán)衛(wèi)隊伍思想政治工作越來越成為環(huán)衛(wèi)管理中不可缺少的重要組成部分。環(huán)衛(wèi)行業(yè)思想政治工作開展得如何，是關系到推進城市化進程和發(fā)展的目標能否順利實現(xiàn)的重要因素。

隨著我國城市現(xiàn)代化建設進一步加快，環(huán)衛(wèi)工作不斷面臨著新的局面，市民整體素質的提高，對城市環(huán)境衛(wèi)生質量有了更高的要求，對環(huán)衛(wèi)職工的素質要求也隨之提高，對新時期環(huán)衛(wèi)職工的隊伍建設與思想政治工作，提出了新的要求。

新形勢的環(huán)衛(wèi)職工思想工作，面臨著來自環(huán)衛(wèi)職工隊伍的現(xiàn)實處境、精神狀態(tài)和政府管理機制等方面的挑戰(zhàn)。

二、宿州市環(huán)衛(wèi)概況

宿州市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工2364人，其中，臨時工1246人，管理人員25人。在環(huán)衛(wèi)工人中，小學文化的1841人，占職工總數(shù)77.9%，大專以上文化的161人，占職工隊伍人數(shù)6.85，整體文化水平較低。宿州市現(xiàn)有人口60余萬，環(huán)衛(wèi)工人占人口總數(shù)的0.39%。超過國家關于環(huán)衛(wèi)人員配備比例0.3%的規(guī)定，管理人員占職工總數(shù)0.1%，未達到國家規(guī)定1%的要求。

環(huán)衛(wèi)職工較多的原因是由于我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具水平低，除市環(huán)衛(wèi)處少量拉運車和道路清掃車外，絕大部分的生活垃圾的收集和道路清掃保潔都是人工作業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大，工作效率低。

全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的任務是負責清掃主、次干道61條，面積536.1萬平方米；小街小巷520條，面積232.9萬平方米；綠化帶24處，面積52.4萬平方米。市區(qū)主干道一日清掃4次，不間斷衛(wèi)生保潔，保潔率100%，街巷衛(wèi)生按規(guī)定時間清掃。

近年來，隨著我市創(chuàng)建文明城市力度的加大和城市化水平的提高，環(huán)衛(wèi)管理水平，環(huán)衛(wèi)設施有所改善，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入逐年增加，清掃保潔力度加大，垃圾收集提高，城市總體環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，得到廣大市民的認同。

三、宿州市環(huán)衛(wèi)職工思想政治工作面臨的問題

首先，在新形勢下，環(huán)衛(wèi)員工思想政治工作熱點多、難度高、矛盾大，觸發(fā)因素難以預料。對于宿州市而言，一是環(huán)衛(wèi)職工隊伍看臨時工多、職工收入低、生活困難以及享受社會福利保障率低；二是勞動作業(yè)工具機械化水平低，人工體力勞動比例大，工作條件差。三是部分環(huán)衛(wèi)工人對于自己工作的重要性認識不足，覺得自己社會地位低，工作環(huán)境差、收入低，導致缺少工作熱情和積極性，部分職工對工作敷衍了事，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生，有的工人因薪資太低，不安心工作。這些思想問題還體現(xiàn)為群體性特征，大大增加了解決的難度。

其次，由于我國正面臨對一個新的歷史發(fā)展時期，社會經(jīng)濟的發(fā)展帶了無序競爭，就業(yè)面臨多樣化的趨勢，各種伴隨社會進步產(chǎn)生的矛盾逐漸的衍生出來，同樣在環(huán)衛(wèi)事業(yè)的思想政治工作上也有所體現(xiàn)，機制體制、思想政治工作隊伍建設等面臨諸多問題。對宿州市而言,目前的首要工作是完善環(huán)衛(wèi)工作的管理機制體制，尤其是環(huán)衛(wèi)職工的教育機制和獎勵機制，以加強環(huán)衛(wèi)思想政治工作，從思想解決問題，從而建設一支適應宿州市經(jīng)濟社會發(fā)展，思想先進，知難而進，積極向上的環(huán)衛(wèi)思想職工隊伍。

再次，我國正在深化經(jīng)濟體制改革，由于受傳統(tǒng)體制的影響，環(huán)衛(wèi)工作呈現(xiàn)出了一些深層的矛盾。對于宿州市而言，現(xiàn)行的經(jīng)濟社會發(fā)展速度與環(huán)衛(wèi)工作體制改革不協(xié)調。隨著宿州市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)衛(wèi)職工的工作量快速增加，但由于管理體制不靈活，一些職工收入不能及時增加，有的難以維持生計等等。一方面，環(huán)衛(wèi)工作是一個城市中的有形窗口，另一方面，人們在思想上對環(huán)衛(wèi)工作又有排斥的傾向，再加上環(huán)衛(wèi)職工服務社會、服務群眾的意識薄弱，認識不到自己工作的重要性。環(huán)衛(wèi)職工的思想政治工作不能適應環(huán)衛(wèi)工人的思想變化，給思想政治工作帶來新的困難。

上述挑戰(zhàn)因素，有不少是伴隨改革開放而產(chǎn)生的，但同時也必須認識到，市場經(jīng)濟改革，提高了我國生產(chǎn)力和人們的生活水平，也帶來了有利思想政治工作條件。對于宿州市而，環(huán)衛(wèi)管理部門要堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，加強對環(huán)衛(wèi)職工的社會主義核心價值觀的教育，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，使之認識到環(huán)衛(wèi)工作的光榮和重要。因此，認真研究和做好新形勢下環(huán)衛(wèi)職工的思想政治工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作方法，使之適應新形勢的發(fā)展和工作要求，已成為促進城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的一個重要課題。

四、新形勢下環(huán)衛(wèi)職工思想政治工作方法的幾點思考

創(chuàng)新思想政治工作。首先要實現(xiàn)思想觀念的更新。作為思想政治工作者必須首先更新自身的觀念，要確立“創(chuàng)新是新時期思想政治工作的靈魂”的觀念，堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神和習總書記系列講話精神為指導，以社會主義核心價值觀為引領，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，解放思想，事實求事，繼承和發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄那些教條化的陳規(guī)舊式，從觀念、內容到方法進行多層面的改革與創(chuàng)新，構建起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想政治工作新格局。

1.充分發(fā)揮黨支部在思想政治工作中的核心作用

在基層工作中，思想政治工作的核心是黨支部，黨支部的主要工作是開展思想政治工作。“打鐵還要本身硬”。黨支部，特別是黨支部書記應該以上率下，承擔起企業(yè)思想政治工作的主體責任，明確自身和支部一班人各自職責及目標。緊密結合宿州市委、市政府關于《創(chuàng)建安徽省文明城市》《國家綠化園林城市》的契機，在大力宣傳的基礎上，針對宿州市環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，扎實做好黨支部成員及黨員的思想工作，針對機制改革中出現(xiàn)的各種思想問題，黨支部成員要明確工作職責，直面存在問題，特別是自身的思想問題，通過黨內民主生活會，開展批評和自我批評，并做到立行立改，給全體黨員做出表率。黨支部核心作用的發(fā)揮，必將使全處黨員認識到做好環(huán)衛(wèi)職工思想政治教育的重要性，也必將為宿州市環(huán)衛(wèi)工作上水平上臺階，提供強有力的思想保障和精神動力。黨支部要通過堅強有力地思想政治工作去引導環(huán)衛(wèi)工人，激發(fā)他們的勞動熱情和工作積極性，使每個員工都能接受和認同環(huán)衛(wèi)工作的重要性和光榮感，踏實安心地工作，為宿州市環(huán)衛(wèi)工作的根本好轉奉獻力量。

2.開辟符合行業(yè)特色的思想政治工作的新路子

宿州市環(huán)衛(wèi)工作有三大特點：一是點多、線長、面廣，流動分散，不可控制強；二是工作環(huán)境差，職業(yè)的勞動強度大，社會地位低；三是一線職工文化水平低、生存能力差，但他們樸實無華。實際工作中，必須緊緊抓住這三個特點，擴寬內容、創(chuàng)新方法。一要努力從“說教式”向“引導式”轉變，從“號召式”向“激戰(zhàn)式”轉變，從“集中型”向“分散型”轉變，把思想政治工作滲透到工作的各個環(huán)節(jié)中去；二要把“有聲教育”和“無聲教育”結合起來，堅持典型引路，用身邊的榜樣激勵人，增強環(huán)衛(wèi)工作的自豪感和使命感；三要把嚴與愛結合起來，既關心人、尊重人、幫助人，又嚴格管理人、約束人、規(guī)范人。教育的內容設計，既要促進人全面健康發(fā)展，又要達到凝聚人心、提高效益、促進事業(yè)發(fā)展的目的。

正確處理好物質利益與精神追求的關系。要使有效發(fā)揮思想政治工作的作用，就必須與提高職工收入、改善職工生產(chǎn)生活條件緊密結合起來，讓廣大職工辛勤勞動得到應有的物質回報。既要講道理，又要辦實事；既要群眾努力工作，又要關心群眾的疾苦，讓職工在物質與精神的雙向驅動下，始終熱情高漲，干勁十足。

3.發(fā)揮先進模范人物的典型示范引領作用

要著眼于先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳，及時深入廣泛地開展學習身邊先進人物的活動?！鞍駱拥淖饔檬菬o窮的”，我們要用身邊的人說身邊的事，對于已發(fā)現(xiàn)的先進典型，要利用各種媒體如電視廣播、報紙、網(wǎng)站，進行廣泛宣傳。近年來，宿州市環(huán)衛(wèi)職工中涌現(xiàn)出一批先進模范人物，他們是環(huán)衛(wèi)職工的楷模，是環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有效開展思想政治工作的載體。如宿州市環(huán)衛(wèi)處趙天臣同志，他自1993年從事環(huán)衛(wèi)工作以來，愛崗敬業(yè)，踏實工作，舍小家顧大家，在宿州市環(huán)衛(wèi)處享有很高的聲譽。2013年2月趙天臣同志榮獲“全國優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”稱號，受到國家住建部的表彰。為此，我們通過報紙新聞報道、電視作者專訪和網(wǎng)頁推送，報道宣傳了趙天臣同志的先進模范事跡，引導全市廣大環(huán)衛(wèi)職工學習趙天臣同志的先進事跡，使之發(fā)揚光大，促進大家共同進步。另外，隨著環(huán)衛(wèi)職工經(jīng)濟狀況的改善，黨支部還要關心環(huán)衛(wèi)職工的精神文化生活，如增加文化活動場所、開展形式多樣的健身及娛樂活動，提倡積極向上的生活態(tài)度，以豐富群眾的精神文化生活，陶冶職工的情操，創(chuàng)造凈化與思想政治工作要求相適應的社會環(huán)境。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，宿州市環(huán)衛(wèi)職工隊伍的政治思想工作任重而道遠。做好思想政治工作，有利于統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、舒緩情緒、激勵員工團結奮斗?，F(xiàn)階段，環(huán)衛(wèi)興業(yè)必須與時俱進地開展思想政治工作，調動員工積極性，為干凈整潔美觀和諧的城市環(huán)境作出貢獻。當今信息傳播速度快，信息來源渠道多，人的思想變化大，環(huán)衛(wèi)職工呈現(xiàn)出思想觀念多元化等特點，尤其是實行合同管理，經(jīng)費承包后，他們的工作責任心，奉獻精神呈現(xiàn)出新的特點。面臨這一新形勢新特點，要進一步加強理論學習，深入群眾，運用創(chuàng)新思維，探尋思想政治工作的新思路、新方法，以充分激發(fā)我市環(huán)衛(wèi)職工的勞動熱情，為宿州市路更凈、天更藍、城更美多作貢獻。

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2014-12-26

吳麗(1963-)，女，安徽碭山人，宿州市環(huán)境衛(wèi)生管理處政工師、經(jīng)濟師。主要研究方向：人事和黨建。

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1672-4437（2015）03-0020-03