■趙聰

加快建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國是“十三五”規(guī)劃的重要方向

■趙聰

“十三五”規(guī)劃建議提出：“實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施?！本W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國這一重大戰(zhàn)略，從去年2月由習(xí)近平總書記提出，到即將寫入“十三五”規(guī)劃，正在從方案理念進(jìn)入部署實施階段，不僅將為全面建成小康社會收官之戰(zhàn)提供強(qiáng)力支撐，也為信息通信業(yè)未來五年的發(fā)展指明了方向，勾畫了藍(lán)圖。

強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)支撐全面建成小康社會

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)的要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，而互聯(lián)網(wǎng)作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的首選平臺，無疑將擔(dān)綱創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。

“十三五”規(guī)劃建議提出了制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)強(qiáng)國戰(zhàn)略等一攬子戰(zhàn)略（計劃），這些無不需要一個安全、強(qiáng)大、完善的信息網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)前提和創(chuàng)新引擎。可以說，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)成為全面建成小康社會眾多“決戰(zhàn)”中的“重中之重”。

網(wǎng)絡(luò)是連接，是集成，是匯聚眾智。建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，才能倍加彰顯創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，才能為全面建成小康社會提供強(qiáng)大技術(shù)手段、發(fā)展空間和智力支持。當(dāng)前，我國有6.68億網(wǎng)民和5.94億手機(jī)網(wǎng)民在線，下一步，還將有億萬中國機(jī)器、中國產(chǎn)品融入網(wǎng)絡(luò)?；诰W(wǎng)絡(luò)的人才薈萃、智能互動，必將給全面建成小康社會、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新的發(fā)展契機(jī)。

加快建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國使命重責(zé)任大

“十三五”規(guī)劃建議描繪了以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對于信息通信業(yè)而言，未來五年的頭等大事，就是站在助力全面建成小康社會的高度，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，滿足各行業(yè)各領(lǐng)域信息化與“互聯(lián)網(wǎng)+”的蓬勃需求。

盡管我國已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)大國，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等層面也占據(jù)世界一席之地，但我國互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面仍然受制于人，國內(nèi)城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展并不平衡，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，存在較為突出的發(fā)展瓶頸。面對全面建成小康社會的歷史使命，作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的主力軍，信息通信業(yè)責(zé)任重大。

要繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，縮小數(shù)字鴻溝，這是全面建成小康社會題中應(yīng)有之義。一直以來我國農(nóng)村地區(qū)邊遠(yuǎn)山區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息化水平低下，從而制約其融入現(xiàn)代化的發(fā)展。當(dāng)年，信息通信業(yè)在普遍服務(wù)基金缺位的情況下，采用“分片包干”的方法，將中國廣大農(nóng)村地區(qū)的通信設(shè)施建設(shè)推向了一個歷史高度，體現(xiàn)了大局意識和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?。而在國?wù)院提出改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制的利好前提下，有理由相信信息通信業(yè)能夠打贏這場電信普遍服務(wù)“攻堅戰(zhàn)”，有力推動全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

要大力推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的根基。面對我國人均帶寬和網(wǎng)絡(luò)速率落后國際先進(jìn)水平的現(xiàn)實，信息通信業(yè)應(yīng)持續(xù)深入推進(jìn)“寬帶中國”建設(shè)，提高光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，加快2G、3G向4G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)化，從而建成能夠暢通無阻、承載無憂的“網(wǎng)絡(luò)高速公路”，并持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資費水平的下降，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的順利實施提供堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

要面向未來，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，眾多核心的技術(shù)基本都掌握在美國等發(fā)達(dá)國家手中，中國要成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，必須擁有自己的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)。信息通信業(yè)要積極跟蹤參與5G的研發(fā)試驗，積極布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，驅(qū)動SDN/NFV技術(shù)發(fā)展，加快現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的變革，以適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代的要求。只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，掌握核心技術(shù)，不斷研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，才能不受制于其他國家，在未來的世界互聯(lián)網(wǎng)競合體系中贏得更多話語權(quán)。

支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國既是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也將帶來寶貴的發(fā)展紅利。在國家和地方對通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的政策支持下。