張效廉

作表率創(chuàng)一流

張效廉

宣傳工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。宣傳部門和宣傳干部是先進(jìn)文化的播種機(jī)、方針政策的宣傳隊(duì)、大是大非的試金石、趨勢走向的導(dǎo)航燈、進(jìn)度節(jié)奏的定位儀、主流基調(diào)的揚(yáng)聲器、社會(huì)風(fēng)尚的風(fēng)向標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)的里程碑。思想越是多樣化，越是需要主心骨，宣傳工作的責(zé)任和壓力就越大。我們要適應(yīng)宣傳工作面臨的新形勢新任務(wù)，按照中央和省委提出的新要求新部署，以高度的目標(biāo)關(guān)注，全部的精力投入，盯緊工作、干好事業(yè)，走在前列、爭創(chuàng)一流。

一、樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)

一要躋身前列。從縱向看，我們的工作要力爭在全國宣傳戰(zhàn)線步入第一方陣。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然相對滯后，但人文優(yōu)勢明顯，文化資源豐富，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展有著十分有利的條件。從橫向看，我們的工作應(yīng)該在省直部門位列“第一梯隊(duì)”。特別是面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，如何以宣傳文化工作反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委、省政府寄予我們的期望比以往任何時(shí)候都迫切，只要堅(jiān)持“有為才有位，有位更要有為”，宣傳工作就能理直氣壯地走在前列。

二要立足前沿。黨的事業(yè)每推進(jìn)一步，宣傳思想工作的新情況新問題就會(huì)紛至沓來。當(dāng)前，推進(jìn)媒體融合發(fā)展、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理、建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建與中央媒體的互動(dòng)機(jī)制、為龍江“陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)提供智力支撐等重大課題，已經(jīng)成為宣傳部門躲不過、繞不開、退不得的工作任務(wù)。做好宣傳工作就要突出問題導(dǎo)向、全局觀念。要著眼意識形態(tài)工作自身，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研究與實(shí)踐；著眼服務(wù)中心工作，加強(qiáng)應(yīng)用對策的研究與實(shí)踐。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、打開視野，認(rèn)識和靈活運(yùn)用好宣傳規(guī)律、傳播規(guī)律、新聞規(guī)律，“有高原，更要有高峰”。要適應(yīng)全媒體時(shí)代的迅速降臨，充分借助“兩微一端”等新興媒體擴(kuò)大宣傳影響、提升宣傳品質(zhì)，充分運(yùn)用新技術(shù)占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

三要著眼前瞻。宣傳學(xué)上有個(gè)首位律概念，就是人們會(huì)對首先接受的觀點(diǎn)逐漸形成固化為一種肯定的定勢，并從這一立場出發(fā)來看待以后接受的觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“輿論引導(dǎo)貴在早、貴在快?！笨梢姡鰪?qiáng)宣傳工作的前瞻性、預(yù)見性，做到先聲奪人、“首發(fā)定調(diào)”是多么的重要。著眼前瞻，關(guān)鍵要做到“三個(gè)必須”。首先，必須培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，全面準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)省內(nèi)思想輿論的現(xiàn)狀、走向和趨向，站在全局高度進(jìn)行謀劃，走在時(shí)代前列進(jìn)行預(yù)測，增強(qiáng)話語權(quán)；其次，必須明察秋毫、洞察細(xì)微，對意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新變化、新動(dòng)向，保持高度的政治敏銳性，特別注重對各種傾向性、苗頭性問題的監(jiān)測和研判，把工作做在前頭，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；再次，必須牢固樹立憂患意識、危機(jī)意識，善于透過紛繁復(fù)雜的表象抓住背后隱藏的本質(zhì)，并采用相應(yīng)對策予以回應(yīng)和處置。

四要超越前人。習(xí)近平總書記指出：“今天，宣傳思想工作的條件已大不一樣了，我們有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破?！蔽覀冎v超越前人，不是否定前人，而是強(qiáng)調(diào)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，站在新的歷史起點(diǎn)，完成新一輪改革創(chuàng)新、技術(shù)升級，跑好宣傳人的接力賽。影響力就是軟實(shí)力，就是競爭力。實(shí)踐表明，那些喊喊口號、拉拉橫幅、貼貼標(biāo)語的傳統(tǒng)作法已不能滿足工作的需要，群眾更呼喚一些內(nèi)容實(shí)、形式新的金字招牌和知名品牌?，F(xiàn)在，高精端人才、先進(jìn)技術(shù)和雄厚資金大量涌入宣傳領(lǐng)域，這是以往可望而不可及的。我們要借勢發(fā)力，突出方向性思想性，把卓越當(dāng)作追求，把一流當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一批有持久生命力和普遍推廣價(jià)值的項(xiàng)目載體，在人們心中留下永恒不滅的印記。

二、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績

一要做“兩個(gè)鞏固”的忠實(shí)踐行者。一個(gè)國家硬實(shí)力不強(qiáng)一打就敗，軟實(shí)力不強(qiáng)不打自敗。當(dāng)代中國人的共同思想基礎(chǔ)是堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)定“三個(gè)自信”，時(shí)刻牢記“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“中國夢”。值得警惕的是，隨著思想文化領(lǐng)域的深刻變化，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，社會(huì)思想空前活躍，西方憲政民主、新自由主義、“普世價(jià)值”、歷史虛無主義等社會(huì)思潮暗流涌動(dòng)，伺機(jī)尋釁滋事。從我省來看，各類社會(huì)熱點(diǎn)相互疊加，各種利益矛盾日益復(fù)雜，不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多，一定要積極面對各種挑戰(zhàn)和沖擊，努力凝聚干部群眾對社會(huì)主義制度優(yōu)越性的共識，強(qiáng)化和提升全社會(huì)對主流價(jià)值觀念的認(rèn)同和維護(hù)，決不能在這個(gè)問題上天真賣萌，患政治上的幼稚病。

二要做“三個(gè)科學(xué)”的積極傳播者。科學(xué)是文化的重要組成部分，是代表一個(gè)民族文明水平的重要標(biāo)志，作為一種觀念形態(tài)和知識體系，對人們的精神生活有著深刻的影響。在進(jìn)入發(fā)展、變革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)與文化的互動(dòng)關(guān)系越來越緊密，人們對自身科學(xué)素養(yǎng)的要求也隨著生活水平的提高而發(fā)生變化。文化陣地，真理不去占領(lǐng)，謊言和謬誤就會(huì)叢生；心靈空間，陽光不去播撒，陰暗和病菌就會(huì)滋長。要大力宣傳科學(xué)理論，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝干部、教育群眾，有力回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，增進(jìn)對黨的信賴、信念和信心；要大力培育科學(xué)精神，讓科學(xué)的方法、思想、精神源源不斷地?cái)U(kuò)散和流傳，凝聚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神力量；要大力普及科學(xué)知識，聚焦經(jīng)濟(jì)、民生、文化、藝術(shù)、社科、心理、教育、國學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，不斷豐富形式和載體，在全社會(huì)開辟尋求科學(xué)方法的重要途徑、引領(lǐng)人心導(dǎo)向的精神平臺。

三要做“四個(gè)全面”的主動(dòng)推動(dòng)者?！八膫€(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對新階段建設(shè)中國特色社會(huì)主義的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署，反映了黨帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的良好愿景和根本路徑，這是我們黨治國理政的總方略。當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期，宣傳工作服務(wù)大局，必須著眼“四個(gè)全面”來謀劃展開，切實(shí)把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)在宣傳工作的導(dǎo)向、基調(diào)、思路和措施上，營造良好環(huán)境、給足精神動(dòng)力、提供文化支撐。要深化理論研究闡釋，講清楚“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局是反映我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要、符合人民群眾熱切期待的重大戰(zhàn)略思想，也是解決我們面臨的突出矛盾和問題的科學(xué)理論指南。要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，出思路、講方法，引導(dǎo)社會(huì)情緒，增進(jìn)社會(huì)共識，凝聚社會(huì)智慧。要?jiǎng)?chuàng)作更好更多積極健康向上的文藝作品，匯集全社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大精神力量。

四要做“五大規(guī)劃”的權(quán)威發(fā)布者。省委書記王憲魁同志強(qiáng)調(diào)：“‘五大規(guī)劃’是針對龍江量體裁衣定制的國家層面的規(guī)劃?！笔∥?、省政府以“五大規(guī)劃”為重點(diǎn)的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的著力點(diǎn)和龍江人民群眾的關(guān)注點(diǎn)，更是我省宣傳工作的主旋律。主旋律就是主題，就是主調(diào)，就是最強(qiáng)音。全省宣傳思想文化系統(tǒng)各單位，要共同唱準(zhǔn)、唱響、唱好主旋律。主旋律如果抓不好，整個(gè)宣傳工作就不得要領(lǐng)、難有作為。無論是思想理論還是新聞輿論，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，無論是鏡頭筆頭還是政聲民聲，都要在落實(shí)“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)位置、積極作為，把龍江改革發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣出去，把外界對龍江發(fā)展的注意力吸引過來，真正當(dāng)好龍江發(fā)展的代言人。

三、建設(shè)一流的工作團(tuán)隊(duì)

一要建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來?！毙麄鞴ぷ鳎f到底是知識性工作，需要我們不斷地加油補(bǔ)水、求實(shí)明智。我們要倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文學(xué)和科技，學(xué)習(xí)宣傳工作所包含的理論、新聞、文藝等各方面知識、方法和技巧；要堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作責(zé)任、精神追求、人生境界，成為一種習(xí)慣。今后，著眼提高宣傳干部的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，要不斷采取掛職鍛煉、派出深造等多種形式鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、烘托學(xué)習(xí)，努力為干部成長鋪梯子、搭臺子。

二要建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新?！毙麄鞴ぷ鲝氖碌氖蔷癞a(chǎn)品生產(chǎn)，本身就是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)，與物質(zhì)產(chǎn)品相比，它最忌雷同、克隆、翻版。更為關(guān)鍵的是，現(xiàn)在宣傳工作所處的環(huán)境、條件、對象都發(fā)生了非常深刻的變化，迫使宣傳工作必須創(chuàng)新。要努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面，用新思路解決新問題，用新動(dòng)作構(gòu)建新態(tài)勢，用新方法產(chǎn)生新成效，努力追求“進(jìn)一步海闊天空”“轉(zhuǎn)個(gè)彎柳暗花明”的新境界。就宣傳戰(zhàn)線來說，要設(shè)置宣傳工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，推動(dòng)宣傳工作從空中回到地上，從社會(huì)表層回到群眾心里。就宣傳部門來講，要圍繞理念現(xiàn)代化、方法科學(xué)化、謀劃專業(yè)化來加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作都能高站位謀劃、高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平策劃，不斷增強(qiáng)工作的吸引力、感染力。

三要建設(shè)服務(wù)型團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)在基層。做宣傳思想工作，是為了宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾以及教育引導(dǎo)群眾。”宣傳干部要懷揣強(qiáng)烈的服務(wù)意識，把面向基層、服務(wù)群眾作為特殊重要的使命，說在嘴上，干在手上，走在路上，體現(xiàn)在行動(dòng)上。一方面，多思考群眾冷暖疾苦之需、解難幫困之法、推動(dòng)發(fā)展之策，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，常想萬家燈火、常念百姓憂樂，大力發(fā)展文化民生，為群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧；另一方面，多解決基層宣傳工作之困、深化文化體制改革之要、加強(qiáng)陣地建設(shè)之求，以“基層工作加強(qiáng)年”為契機(jī)，逐步破解宣傳工作越到基層資源越少、力量越小、聲音越弱的“逐級遞減”問題。

四要建設(shè)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。毛澤東同志說過：“共產(chǎn)黨員要左手拿傳單，右手拿槍彈。”宣傳機(jī)關(guān)是綜合協(xié)調(diào)部門，對干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更高，不僅能“左手拿傳單”進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，還要會(huì)“右手拿槍彈”參與改革實(shí)踐?，F(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域越來越多，涵蓋的范圍越來越廣，沒有幾把“刷子”是難以勝任的。作為省級宣傳部門的干部，要有與省級機(jī)關(guān)相適應(yīng)的能力，不能像過去生產(chǎn)隊(duì)長那樣簡單派幾個(gè)活，像大堂經(jīng)理那樣簡單排排座。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)靠人才，宣傳干部要向全能型、智能型方向發(fā)展，懂政治、知經(jīng)濟(jì)、會(huì)宣傳，具備宏觀謀劃能力、思想表達(dá)能力、工作推進(jìn)能力，不僅能夠駕馭宣傳業(yè)務(wù)、文化發(fā)展規(guī)律，而且善于把握經(jīng)濟(jì)走勢和市場規(guī)律，是干宣傳的行家里手，也是通全局的能工巧匠。

五要建設(shè)廉潔型團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！币恢币詠恚麄鞑块T都被視作清水衙門。但也要看到，只要有權(quán)力，哪怕再微小的權(quán)力，都有尋租的可能和空間。宣傳部門的干部也不是處在真空之中，也面臨著被腐蝕的可能。當(dāng)前有兩種心理要防止。一種是攀比心理，一種是僥幸心理。攀比心理容易把士氣比掉，把理想比掉，把信仰比掉。僥幸心理，容易讓人思想開小差，行動(dòng)出問題。選擇宣傳部，拒絕發(fā)財(cái)路。一定要守得住清貧，耐得住寂寞，始終恪守講原則、守規(guī)矩、明底線的鐵律，自覺抵制各種出軌越界、跑冒滴漏的行為，謹(jǐn)防“毛毛雨濕了衣裳”。一定要把戒尺帶進(jìn)工作，把廉潔貫穿身心，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，做到有令則行、有禁則止。

四、展示一流的工作作風(fēng)

一要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)就是堅(jiān)定立場不放棄、有守有為不拋棄。毛澤東同志講：“我們黨所進(jìn)行的一切宣傳工作，都應(yīng)當(dāng)是生動(dòng)的，鮮明的，尖銳的，毫不吞吞吐吐的。這是我們革命無產(chǎn)階級應(yīng)有的戰(zhàn)斗風(fēng)格?！泵鎸λ枷胼浾摷姺睆?fù)雜，勇于站在風(fēng)口浪尖上道實(shí)情，勇于在眾說紛紜中發(fā)強(qiáng)聲，當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”，這是擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記講：“擔(dān)當(dāng)大小體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)?！泵鎸ξ幕母锇l(fā)展中難啃的硬骨頭，敢于擔(dān)壓、敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，啃骨頭、破難題、往前走，這也是擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，宣傳工作的事權(quán)在不斷擴(kuò)大，諸如與高校共建馬克思主義學(xué)院、新聞學(xué)院等重要任務(wù)接踵而至，我們必須按下“快進(jìn)鍵”，以不求有功就是過錯(cuò)、無所事事就是失職、喪失機(jī)遇就是犯罪的意識來對待工作和事業(yè)，“能挑千斤擔(dān)、不挑九百九”，決不能在其位不謀其政、在崗位不在狀態(tài)，更不能遇到權(quán)力往里攬、遇到責(zé)任往外推。

二要富于理性。理性就是講究方法不傻干、講究策略不蠻干。干好宣傳工作一靠人力二靠資金。從人力上看，由于宣傳工作點(diǎn)多、面廣、線長，有時(shí)難免人不湊手、力不從心。這就要求我們必須改變單打獨(dú)斗的思路，通上下、聯(lián)左右，共同跳好“集體舞”。目前，我省宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)干部和各類人才有11.5萬人，而從事宣傳文化職業(yè)的體制外人才有近百萬人，而且呈逐年增長之勢，完全可以統(tǒng)籌體制內(nèi)外，整合資源力量，形成工作合力。從資金上看，因宣傳工作周期長、見效慢，有時(shí)難免投入不足、缺衣少糧。盡管宣傳部門普遍缺少經(jīng)費(fèi)，但手中有的是榮譽(yù)和導(dǎo)向，如果運(yùn)用得當(dāng)，立之有道，獎(jiǎng)之無愧，可以彌補(bǔ)其短，發(fā)揮其長，讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓一切文化激情競相涌流，從而達(dá)到精神變物質(zhì)的目的。

三要精于嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)謹(jǐn)就是精益求精不寬松、從嚴(yán)從實(shí)不放松。古人講“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”。做任何工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，這樣才能求得高質(zhì)量、好效果。宣傳工作是黨性很強(qiáng)的工作，在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展方面肩負(fù)著重要職責(zé)，宣傳工作無小事，字字、句句、事事都體現(xiàn)導(dǎo)向，稍有不慎就會(huì)影響全局工作。宣傳工作常常是大事要事交織、急事難事疊加，容不得我們有一絲一毫的馬虎。要常思量自己工作崗位的來之不易，常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重，以嚴(yán)肅認(rèn)真的精神對待工作，以實(shí)事求是的態(tài)度開展工作，不論辦文辦會(huì)辦事，都要一絲不茍、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

四要勤于實(shí)干。實(shí)干就是真抓真落不虛空、親歷親為不跑空?，F(xiàn)在的宣傳工作，一方面在人的頭腦里搞建設(shè)，與其它工作相比，可能會(huì)表現(xiàn)出“虛”的一面；另一方面隨著文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，又會(huì)表現(xiàn)出“實(shí)”的一面。虛也好，實(shí)也罷，都要求我們不采華名、不興偽事，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干?！疤斓厣?，生一人應(yīng)有一人之業(yè)；人生在世，生一日當(dāng)盡一日之勤”。

五要樂于奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)就是吃苦吃虧不埋怨、干多干少不抱怨。人生能否有亮點(diǎn)，人的價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)，首先在于是否把個(gè)人的命運(yùn)與崇高的事業(yè)融合在一起。當(dāng)前宣傳工作統(tǒng)一思想認(rèn)識、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心的任務(wù)很重，凝聚改革共識、維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)很重，確保意識形態(tài)安全的任務(wù)很重，多出優(yōu)秀文化產(chǎn)品的任務(wù)很重，推進(jìn)精神文明建設(shè)的任務(wù)很重。一定要多謀事、少謀人，多工作、少應(yīng)酬，多奉獻(xiàn)、少計(jì)較，“逢辱而不驚，遇屈而不亂”，為事業(yè)而忘我、為“大我”而棄“小我”，吃別人吃不了的苦，做別人做不了的事。

（本文系中共黑龍江省委常委、宣傳部部長張效廉同志在省委宣傳部機(jī)關(guān)黨員大會(huì)上的講話，發(fā)表時(shí)有刪減）