鐘劍

（重慶蜀通巖土工程有限公司 重慶市渝北區(qū) 401147）

淺談路橋工程施工安全管理現(xiàn)狀

鐘劍

（重慶蜀通巖土工程有限公司 重慶市渝北區(qū) 401147）

路橋施工管理在內容上非常繁多，在實際的管理過程中存在的問題也較為嚴峻。路橋施工單位和相應的監(jiān)管的政府部門在工作當中，應該本著實事求是的基本原則，不隱瞞，不造假，從而提高路橋施工安全管理，為路橋施工行業(yè)良性發(fā)展和社會主義和諧社會建設帶來機遇。

路橋工程；施工安全；管理現(xiàn)狀

引言

“要想富先修路”，是我國經(jīng)濟發(fā)展條件下的大力宣傳口號，作為我國修路工程的重要組成部分之一的路橋建設成為人們致富的基礎條件。經(jīng)濟的快速發(fā)展是我國路橋工程建設的保障，路橋工程建設的改善有助于公路交通環(huán)境、公路交通行業(yè)的和諧發(fā)展。

1 路橋工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 思想認識不到位

在施工過程中，對安全生產(chǎn)缺乏必要的認識，這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為：①安全責任認識不清，一些施工單位項目經(jīng)理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理，而忽視安全生產(chǎn)管理，對安全生產(chǎn)的責任依然認識不足，這種認識在一定程度上直接導致施工安全監(jiān)管機構，以及安全保障體系不完善，安全經(jīng)費不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發(fā)通知等。②對安全生產(chǎn)存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務作業(yè)人員，要么是認為自己已經(jīng)從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經(jīng)驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員，未經(jīng)全面的安全教育培訓和技術交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。③對于安全生產(chǎn)規(guī)律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認識深度不夠，對安全生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)性、長期性認識。

1.2 管理不到位

在施工過程中，對安全生產(chǎn)管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：①沒有建立和完善安全生產(chǎn)管理機構和安全保證體系，沒有層層落實安全生產(chǎn)責任制度，利用以包代管的方式對分包單位進行管理，制定的安全生產(chǎn)管理制度形同虛設，未能真正落實執(zhí)行；②未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴重不足，進一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實安全措施；③把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產(chǎn)管理，特別是在趕工期期間，只注重經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位，在一定程度上不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

1.3 經(jīng)費投入不到位

安全經(jīng)費投入不足，是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎薄弱，同時，建設、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產(chǎn)費用未使用計劃未進行嚴格把關，導致安全生產(chǎn)費用未能?？顚Ｓ茫踩胧o法全部落實到位，安全隱患不能徹底整改。

1.4 安全教育培訓不到位

雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產(chǎn)教育培訓工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點，導致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經(jīng)驗、管理水平和全面的業(yè)務知識，才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底，否則，就會使安全教育培訓工作流于形式。

2 橋梁施工安全風險辨識

2.1 施工前期安全風險識別

在實際橋梁工程施工中，安全風險識別通常情況下，主要包括：客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果，同時形成安全風險源清單。具體來說，可將安全風險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進行分析；②建立初步安全風險源清單；③篩選安全風險因素；④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果；⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前，如果不能準確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風險，喪失處理風險的最佳時機，將無意識的被動地自留這些風險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經(jīng)驗的專業(yè)技術人員共同開展風險源辨識工作，才能真正發(fā)揮橋梁風險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。

2.2 施工期間安全風險識別

隨著建設項目生產(chǎn)設備設施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化，安全風險也處于動態(tài)的變化之中。要想有效防范生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風險，只有持續(xù)識別、評價和控制安全風險，實現(xiàn)對安全風險的動態(tài)管理和科學防控。同時，根據(jù)橋梁施工的進度進展和實際情況，不斷對風險源的應對措施做出調整，對未開工或正在開展的工序進行監(jiān)控、防范，對已完成的工序及時進行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產(chǎn)工作，才能有效防范橋梁安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3 加強路橋工程施工安全管理措施

3.1 路橋工程施工技術的安全管理

路橋工程往往施工工序較多，并且施工工藝復雜程度較高，那么就需要投入足夠的人員和機器設備。在路橋工程施工過程中，還需要對其他施工技術的操作進行協(xié)調考慮，特別是部分環(huán)節(jié)存在著交叉問題，更是需要科學協(xié)調。在傳統(tǒng)的技術交底中，僅僅局限于施工人員、造價人員和測量人員身上。針對這種情況，就需要大力創(chuàng)新，所有參與人員都需要進行技術交底工作，施工人員和測量人員進行造價結算交底，安全員和造價員進行施工交底，對施工過程以及各個協(xié)調難點進行全面的講解，這樣工程中不同崗位人員都能夠對自己的任務和責任進行明確，可以更加方便地協(xié)調，差錯出現(xiàn)率也可以得到減少。

3.2 對路橋工程機器設備的安全管理

對路橋工程機器設備的安全管理機械設備是路橋工程施工中非常重要的方面，需要做好管理工作。要對機械設備的使用養(yǎng)護機制進行健全和完善，因為路橋工程需要將較多的機器設備投入進來，對內部機器設備進行合理分配，將施工單位機器設備的使用潛力給充分挖掘出來，機器設備的閑置率得到降低，此外，還需要做好機器設備的日常保養(yǎng)工作，這樣大修和日常修理的概率也可以得到降低，促使機器設備更加高效的運行。要做好機器設備的使用記錄，結合施工情況，來對設備器件進行購置。在路橋工程施工之前，需要對機器設備進場計劃進行編制，以便保證進場之后的施工機器設備可以有效運行。合理制定機器設備使用計劃，可以促使機器設備的利用率得到提升，以便更加順利地開展路橋工程施工。

3.3 重視安全生產(chǎn)教育培訓工作

在工程建設施工過程中，安全生產(chǎn)管理其實主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護的安全能力，施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和消除。根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進退場等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓工作，切實做到對從業(yè)人員的安全教育培訓覆蓋率100%。注重人文關懷和心理疏導，是“以人為本”思想在企業(yè)思想政治工作中的新體現(xiàn)。在思想政治工作中，人文關懷是指尊重人的主體地位和個性差異，關心人豐富多樣的個體需求，激發(fā)人的主動性積極性創(chuàng)造性，促進人的自由全面發(fā)展?！靶睦硎鑼А备幼⒅厝宋年P懷和人性審視，它是從關心人、理解人出發(fā)，充分考慮人的內在需求，幫助人們進行一定的心理調適，創(chuàng)造必要的健康心理條件，使其不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解，從而促進思想問題解決，努力實現(xiàn)人的社會價值和個人價值的統(tǒng)一。

3.4 加強施工安全檢查和隱患監(jiān)控

定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領導等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應該跟班作業(yè)。在企業(yè)管理中，很多制度、條令等無不涉及到企業(yè)員工利益，可謂牽一發(fā)而動全身。如何讓人文關懷更好體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、安全工作、員工發(fā)展、員工利益等方方面面，使廣大職工時刻體驗到當“家”作“主人”的感受，應是現(xiàn)代企業(yè)管理不斷探索改進的目標和方向。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識，因此，必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點，先明確安全檢查目標和具體檢查內容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發(fā)安全檢查通報，要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋，然后再進行整改復查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

4 結束語

在高速公路建設大規(guī)模發(fā)展、建設難度不斷增加的情況下，橋梁施工安全問題日益突出，形勢嚴峻。當前，解決這一現(xiàn)實課題的關鍵在于深入研究其產(chǎn)生的原因，進一步提高對高速公路橋梁施工安全特點和規(guī)律的認識，強化管理，實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧與統(tǒng)一，確保高速公路橋梁施工安全。

[1]尹平.山區(qū)高速公路施工安全問題的原因分析及對策研究[J].中外公路，2007，04：19.

[2]劉艷芳.橋梁施工過程重大安全風險動態(tài)監(jiān)控[D].華中科技大學，2011，05：01.

[3]杜昕.山區(qū)高速公路橋梁施工安全管理與控制[D].武漢理工大學，2008，11：01.

U415.1

：A

：1673-0038（2015）05-0146-02

2015-1-5

鐘劍（1977-），男，工程師，大專，主要從事路橋安全生產(chǎn)方面的工作。