邊 寰

(天津振津工程集團(tuán)有限公司，天津 300222)

·建設(shè)經(jīng)濟(jì)·

DBB模式下工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的解決研究

邊 寰

(天津振津工程集團(tuán)有限公司，天津 300222)

在明確工程價(jià)款結(jié)算涵義的基礎(chǔ)上，對(duì)DBB模式下引起價(jià)款結(jié)算糾紛的原因進(jìn)行了全面分析，指出工程變更是最為主要的原因，并對(duì)工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，探究了相關(guān)解決途徑和度量方式，以達(dá)到解決糾紛的目的。

DBB模式，工程變更，價(jià)款結(jié)算糾紛，工程索賠

0 引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和改革開(kāi)放的深入，我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值不斷提高，工程項(xiàng)目建設(shè)所涉及范圍更加廣泛，施工內(nèi)容更加復(fù)雜，導(dǎo)致價(jià)款結(jié)算糾紛案件一直呈遞增趨勢(shì)[1]。DBB模式即設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造(Design-Bid-Build)，是一種國(guó)際通用的工程項(xiàng)目管理模式[2]。這種模式強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造的方式順序進(jìn)行，同時(shí)要求參與項(xiàng)目建設(shè)的各單位在各自合同的約定下行使權(quán)力和履行義務(wù)，以便各方權(quán)、責(zé)、利的明確分配[3]。基于此，本文對(duì)DBB模式下，工程價(jià)款結(jié)算糾紛的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，挖掘其中的主要原因，并據(jù)此提出解決方案，以推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述

工程價(jià)款結(jié)算，是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。工程價(jià)款結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已有許多學(xué)者對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算糾紛進(jìn)行了研究，主要涉及糾紛原因、糾紛預(yù)防及糾紛解決三個(gè)方面。在糾紛原因上，閆中軍，王后恩認(rèn)為施工單位遇到的結(jié)算糾紛主要來(lái)源于合同方面、竣工內(nèi)容以及違約發(fā)生[4]。輔文靖指出，合同管理是導(dǎo)致結(jié)算糾紛的主要因素[5]。在糾紛預(yù)防上，眾多學(xué)者通過(guò)分析得出，應(yīng)從工程建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期角度出發(fā)，規(guī)范結(jié)算過(guò)程，包括招投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同的管理；施工階段及時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工監(jiān)管及設(shè)計(jì)變更等措施；竣工階段嚴(yán)格按要求進(jìn)行結(jié)算編制和審查[6，7]。在糾紛解決上，姜興利，管國(guó)海提出做好現(xiàn)場(chǎng)簽證和加強(qiáng)結(jié)算審查管理是解決價(jià)款結(jié)算糾紛的直接應(yīng)對(duì)措施[8]。賀敬然則針對(duì)價(jià)款結(jié)算糾紛產(chǎn)生的原因，指出加強(qiáng)合同管理是解決價(jià)款結(jié)算糾紛的核心環(huán)節(jié)[9]。據(jù)此，本文深入探討DBB模式下，導(dǎo)致價(jià)款結(jié)算糾紛的原因，并分析其主要原因，進(jìn)而針對(duì)主要原因制定解決方案。

2 DBB模式下價(jià)款結(jié)算糾紛的原因分析

DBB模式下工程價(jià)款的結(jié)算糾紛對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各單位均具有重要影響，牽涉范圍較廣，其產(chǎn)生過(guò)程如圖1所示。

2.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)采集

根據(jù)圖2，本文將引起價(jià)款結(jié)算糾紛的原因按項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段進(jìn)行劃分，共整理出19項(xiàng)重要原因。然后，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方法探究DBB模式下引起價(jià)款結(jié)算糾紛的主要原因。本文所采用的問(wèn)卷分三部分，第一部分說(shuō)明調(diào)查主題、目的及意義；第二部分是調(diào)查的正文，要求受訪者針對(duì)每項(xiàng)原因進(jìn)行打分；第三部分是受訪者情況。調(diào)查對(duì)象選擇從事工程結(jié)算工作5年及以上的、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士，因?yàn)樗麄冋莆蛰^全面的價(jià)款結(jié)算知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)結(jié)算糾紛的原因有一定的了解。本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷95份。

2.2 統(tǒng)計(jì)分析及調(diào)查結(jié)果

對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行整理分析，具體結(jié)果如表1所示。

運(yùn)用0～4打分法確定引起結(jié)算糾紛原因的優(yōu)選級(jí)，通過(guò)計(jì)算，得出DBB模式下，引起價(jià)款結(jié)算糾紛的主要原因是工程變更。

3 DBB模式下工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的解決

3.1 工程價(jià)款結(jié)算糾紛的解決途徑

合同法對(duì)工程糾紛的解決途徑規(guī)定如下：首先，合同雙方就相關(guān)爭(zhēng)議可以通過(guò)和解或調(diào)解的方式解決；其次，如果合同雙方和解或調(diào)解不成功，則可根據(jù)仲裁協(xié)議，向約定的中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；再次，如果合同雙方未約定仲裁有關(guān)條款，可向人民法院提起訴訟。所以，對(duì)于DBB模式下工程變更引起的價(jià)款結(jié)算糾紛，可以通過(guò)工程師決定、和解、調(diào)解、仲裁或訴訟方式加以解決。

3.2 工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的解決途徑

DBB模式下工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的解決途徑，其最終表現(xiàn)方式為工程索賠。工程索賠指的是合同雙方在履行合同的過(guò)程中，有一方未按約定履行合同給另一方造成損失，此時(shí)受損一方有權(quán)按照法律和合同規(guī)定的程序及慣例，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償需求。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，建設(shè)單位和施工單位是最主要的利益相關(guān)者，項(xiàng)目建設(shè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，建設(shè)單位和施工單位都要就其自身的問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任，因此，工程索賠具有雙向性的特點(diǎn)。其具體處理程序如圖2所示。

表1 價(jià)款結(jié)算糾紛原因重要度的結(jié)果

3.3 工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的計(jì)算

DBB模式下工程變更引起價(jià)款結(jié)算糾紛的結(jié)果需通過(guò)費(fèi)用索賠的形式進(jìn)行度量，其計(jì)算方法如表2所示。

表2 工程變更引起工程價(jià)款結(jié)算糾紛的費(fèi)用索賠計(jì)算

在對(duì)工程變更引起的價(jià)款結(jié)算糾紛進(jìn)行計(jì)算時(shí)，有以下三方面問(wèn)題需要注意：

第一，建設(shè)單位在對(duì)變更工程進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)，間接費(fèi)和利潤(rùn)的計(jì)算必須以凈變更成本為計(jì)算基數(shù)。

第二，BART Arrangement原則。即一般情況下，如果核算后的變更價(jià)格超過(guò)合同總價(jià)的25%，則需對(duì)該工程變更的價(jià)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

第三，對(duì)于工程變更，存在變更規(guī)模小、施工分散、采用特殊工藝和不能規(guī)范計(jì)算的情況，導(dǎo)致變更工程的價(jià)格不能及時(shí)確定。此時(shí)可以采用計(jì)日工方法，由項(xiàng)目工程師現(xiàn)場(chǎng)收集資料，核算工程造價(jià)。

4 討論與結(jié)論

DBB模式下的工程價(jià)款結(jié)算糾紛是我國(guó)建筑業(yè)面臨的重要問(wèn)題之一，直接影響著工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，本文對(duì)工程價(jià)款結(jié)算糾紛問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)文獻(xiàn)梳理和問(wèn)卷調(diào)查，深入剖析引起價(jià)款結(jié)算糾紛的原因。問(wèn)卷結(jié)果顯示，DBB模式下引起價(jià)款結(jié)算糾紛的主要原因是工程變更。據(jù)此，本文提出工程索賠是解決此類糾紛的最終表現(xiàn)，當(dāng)工程變更引起的價(jià)款結(jié)算糾紛發(fā)生時(shí)，可以采用費(fèi)用索賠相關(guān)計(jì)算方法對(duì)其進(jìn)行度量，充分應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題。

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Study on price settlement dispute solving owning to engineering changer under DBB mode

Bian Huan

(TianjinZhenjinEngineeringGroupCo.,Ltd,Tianjin300222,China)

Based on identifying project price settlement connation, the paper comprehensively analyzes price settlement dispute causes under DBB mode, points out major causes of engineering change, specifically analyzes prices settlement dispute problems owning to engineering change, and explores relevant solving methods and measurement methods, with a view to solve the dispute.

DBB mode, engineering change, price settlement dispute, engineering claim

2015-03-24

邊 寰(1981- )，男，工程師

1009-6825(2015)16-0221-03

F284

A